在縣委十四屆五次全會第一次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于今年上半年的主要工作
（一）我們高舉旗幟、一心向黨，政治建設(shè)持續(xù)強化
（二）我們夯基蓄勢、攻堅克難，項目投資卓有成效
（三）我們跳起摸高、奮勇爭先，產(chǎn)業(yè)支撐明顯增強
（四）我們精雕細琢、善作善成，人居環(huán)境更具質(zhì)感
（五）我們守正創(chuàng)新、主動作為，發(fā)展活力充分釋放
（六）我們傾情為民、傾力投入，民生福祉不斷增進
（七）我們從嚴治黨、全面發(fā)力，政治生態(tài)穩(wěn)步向好
二、關(guān)于兩個《決定（討論稿）》的說明
（一）兩個《決定》的出臺背景和主要考慮
（二）兩個《決定》的框架和主要內(nèi)容
（三）兩個《決定》的起草過程
（四）兩個《決定》需要著重把握的問題
三、下半年工作打算
（一）持之以恒抓項目、夯基礎(chǔ)
（二）持之以恒抓產(chǎn)業(yè)、強實力
（三）持之以恒抓民生、促共享
（四）持之以恒抓基礎(chǔ)、提品質(zhì)
（五）持之以恒抓開放、增活力
（六）持之以恒抓安全、保穩(wěn)定
（七）持之以恒抓黨建、強根本
……
在縣委十四屆五次全會第一次全體會議上的講話

縣委決定召開十四屆五次全會，主要任務(wù)是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署，特別是黨的二十大、二十屆一中、二中全會精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認真學(xué)習(xí)貫徹省委、市委部署要求，特別是省第十二次黨代會、省委十二屆一次、二次、三次全會和市委七屆八次全會等系列重要會議精神，總結(jié)盤點上半年工作，安排部署下半年工作，討論《中共**縣委關(guān)于深入貫徹落實黨中央和省委市委決策部署組團培育省域經(jīng)濟副中心加快建設(shè)成渝地區(qū)北部現(xiàn)代化中心城市新門戶的決定（討論稿）》《中共**縣委關(guān)于深入貫徹落實省委市委全會精神加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定（討論稿）》《中國共產(chǎn)黨**縣第十四屆委員會第五次全體會議公報（草案討論稿）》，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，進一步明確目標、明確思路、明確任務(wù)，奮力書寫好現(xiàn)代化**建設(shè)的“**篇章”。
現(xiàn)在，受縣委常委會委托，我向全會報告三個方面情況。
一、關(guān)于今年上半年的主要工作
今年以來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，團結(jié)全縣干部群眾，全面落實中省市各項決策部署，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，**經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)取得新的進展。1－6月，全縣經(jīng)濟運行繼續(xù)領(lǐng)跑全市，8項主要經(jīng)濟指標中6項增速進入全市“一方陣”、5項居全市第一。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值116.5億元、同比增長5.9%，社會消費品零售總額71.7億元、同比增長10.3%，全社會固定資產(chǎn)投資增長11.2%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長－0.8%，第一產(chǎn)業(yè)增加值18.4億元、同比增長5.5%，服務(wù)業(yè)增加值59.2億元、同比增長6.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19235元、同比增長3.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入8716元、同比增長8.1%，在全市“拼經(jīng)濟搞建設(shè)”考評中位居第一。
（一）我們高舉旗幟、一心向黨，政治建設(shè)持續(xù)強化。一是“兩個維護”堅定堅決。嚴格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，始終保持強大政治定力和高度政治自覺，引領(lǐng)全縣黨員干部把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到
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城市功能不斷完善。著力補齊鄉(xiāng)村短板，以創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興先進縣為抓手，不斷健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有力有序推進，1－6月，實施各類項目29個，打造鄉(xiāng)村振興示范村56個。二是交通事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。順蓬營一級公路（**段）全面建成，成達萬高鐵、營儀閬高速、縣城二環(huán)路、旅游公路路網(wǎng)等重大交通項目建設(shè)全速推進，**汽車樞紐西站、S222前期工作全面加速，“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建工作扎實推進，“暢通工程”項目已完工109個、完工率達70%，全縣公路通車總里程達7138公里。三是生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土“三大戰(zhàn)役”，深入開展“三禁”工作，積極開展農(nóng)村面源污染防治及農(nóng)藥化肥減量增效工作，嚴格執(zhí)行河（湖）長制，大力實施城鎮(zhèn)污水治理兩年攻堅行動，全力抓好水質(zhì)斷面監(jiān)測，固廢產(chǎn)業(yè)園、餐廚垃圾處置中心等項目運行有序，污水調(diào)節(jié)池和3個臨時一體化污水處理設(shè)施正式投入運營，全縣污水日處理能力突破8萬噸，縣域生態(tài)環(huán)境考核穩(wěn)定達標。
（五）我們守正創(chuàng)新、主動作為，發(fā)展活力充分釋放。一是對外開放持續(xù)擴大。持續(xù)推進新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心“雙中心”建設(shè)，深化與重慶合川區(qū)、成都龍泉驛區(qū)友好城市戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強與重慶理工大學(xué)等科研院校戰(zhàn)略合作，高效、節(jié)儉辦好全國小輪車賽、**馬拉松等賽事活動，**對外知名度、美譽度不斷提升。二是深化改革蹄疾步穩(wěn)。穩(wěn)步推進黨和國家機構(gòu)、金融_改革，縣疾病預(yù)防控制局正式掛牌。涉縣域共青團基層組織改革等5項國省改革試點加快實施，健全制造業(yè)發(fā)展_機制、深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機制等6個方面63項改革任務(wù)全面完成，“醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)”獲評全國優(yōu)秀改革案例。三是招商引資成果豐碩。大力實施以商招商、精準招商、以會招商，堅持縣委、縣政府主要負責(zé)人每月至少2次、分管負責(zé)人每月至少3次帶隊爭資引項制度，深入廣東、江蘇等地開展招商引資活動30余次、達成投資合作意向項目40余個，成功簽約深圳中寶半導(dǎo)體新材料、深圳伊俐信科技有限公司智能消防科技產(chǎn)業(yè)園等項目19個、協(xié)議總投資74.2億元、占年度目標任務(wù)的76%。
（六）我們傾情為民、傾力投入，民生福祉不斷增進。一是衛(wèi)教事業(yè)加速發(fā)展。大力推進醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、能力提升行動，4家基層衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”獲得國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局通報表揚。婦女兒童健康服務(wù)及社區(qū)托育能力提升建設(shè)項目加快推進，縣人民醫(yī)院成功加入華西醫(yī)院慢病全程管理區(qū)域聯(lián)盟、縣中醫(yī)醫(yī)院與成都醫(yī)學(xué)院和新都區(qū)中醫(yī)醫(yī)院共建區(qū)域制劑中心、縣婦幼保健院成功創(chuàng)建**省兒童早期綜合示范基地，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展全面提速。深入落實“雙減”政策，持續(xù)強化“五項管理”，引進研究生學(xué)歷教師34人，芙蓉中學(xué)、職高實訓(xùn)基地、**二中新校區(qū)等8個項目加快推進，**二中成功創(chuàng)建為**省二級示范性普通高中，云鳳龍鳳幼稚園、湖畔幼兒園成功創(chuàng)建為**省示范性幼兒園，營中學(xué)子考入清華大學(xué)，高考一本、本科上線率實現(xiàn)雙提升，優(yōu)質(zhì)生源留營比例大幅提升、首次超過50%，優(yōu)質(zhì)教育資源供給更加均衡。二是民生實事辦好辦實。把穩(wěn)定就業(yè)擺在突出位置，全力做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點_的就業(yè)幫扶工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.4%以內(nèi)。全民參保計劃深入實施，對特殊困難人群的急難救助不斷加強，30件民生實事深入推進，人大民生實事票決制工作正式啟動，人民幸福感、獲得感持續(xù)提升。三是社會大局安定穩(wěn)定。穩(wěn)步推進“基層應(yīng)急能力提升年”和“宣教培訓(xùn)演練落實年”行動，安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)、森林防滅火等工作扎實開展，全縣未發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全事故；平安**建設(shè)深入推進，掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化開展，破獲電詐案件58件、及時止付1200余萬元，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升；堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，組織開展矛盾糾紛“大起底大排查大化解”專項行動，化解矛盾糾紛500余件，有力確保大運會期間全縣社會大局絕對安定、絕對清靜。
（七）我們從嚴治黨、全面發(fā)力，政治生態(tài)穩(wěn)步向好。一是組織建設(shè)更加堅實。聚力抓好組團培育川東北創(chuàng)新人才集聚地、城市老舊小區(qū)治理等6項重點創(chuàng)優(yōu)工作，全縣35歲左右科級以上干部達166人，較換屆前提升18%；成功申報創(chuàng)建省級人才工作先行區(qū)，大專及以上學(xué)歷村（社區(qū)）黨組織書記新增16人；成立衛(wèi)生健康、電子商務(wù)等行業(yè)黨委8個，實現(xiàn)新興領(lǐng)域黨的組織全覆蓋；老舊小區(qū)治理、移風(fēng)易俗、抓黨建促農(nóng)村z-教治理等工作取得明顯成效，全省第三批社區(qū)治理試點高分通過省級評估，德惠•景湖御苑小區(qū)被評為“全省基層治理百佳示范小區(qū)”，老林鎮(zhèn)龍躍村等3個村獲評“全省第三批鄉(xiāng)村治理示范村”，相關(guān)經(jīng)驗先后7次在省市作交流發(fā)言。二是作風(fēng)建設(shè)更加深入。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，深入開展家庭家教家風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開展警示教育活動，大力開展“優(yōu)化營商環(huán)境紀律作風(fēng)保障年”行動、“一網(wǎng)監(jiān)”平臺運行專項監(jiān)督，堅決糾治急功近利、機械執(zhí)行、消極應(yīng)付以及“一刀切”、“亂加碼”等形式主義官僚主義問題，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是懲貪治腐更加堅決。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù)，重點圍繞工程建設(shè)、征地拆遷、國資國企、金融等領(lǐng)域，嚴厲查處貪污腐敗問題。1－6月，立案審查調(diào)查案件103件141人，其中，鄉(xiāng)科級干部8件8人，黨紀處分98人、政務(wù)處分23人，移送司法機關(guān)2人，起到了查處一個、震懾一片的效果，不敢腐、不能腐、不想腐的_機制持續(xù)完善，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
在集中精力抓好上述重點工作的同時，縣委常委會還統(tǒng)籌抓好其他工作。一是統(tǒng)籌抓好民主法治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法_有機統(tǒng)一，積極支持人大依法行使職權(quán)、政協(xié)依章履行職能，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士持續(xù)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，全過程人民民主更加生動；全面推進依法治縣工作，持續(xù)深入開展“八五”普法，法治**建設(shè)取得積極進展。二是統(tǒng)籌抓好宣傳思想文化工作。堅持黨管宣傳、黨管_態(tài)、黨管媒體，嚴格落實_態(tài)工作責(zé)任制，_態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)不斷增強；深入實施文化惠民工程，推進縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力開展2023年“書香天府•耕讀**”等系列文化活動，人民群眾文化生活更加豐富。三是統(tǒng)籌抓好黨管武裝工作。不斷強化政治建軍，持續(xù)加強練兵備戰(zhàn)和國防教育，穩(wěn)步推進雙擁工作，軍地協(xié)同發(fā)展進一步深化，退役軍人事務(wù)工作取得明顯成效。四是統(tǒng)籌抓好統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。黨的民族、z-教、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部等工作得到全面加強；工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用更加明顯；老齡和關(guān)心下一代等工作取得新進展。五是統(tǒng)籌抓好常委會自身建設(shè)。進一步規(guī)范完善重大事項議事決策程序，縣委常委會把方向、管大局、抓落實的作用充分發(fā)揮。縣委常委會班子成員自覺加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，從嚴管好親屬和身邊工作人員，以身作則帶動全縣政治生態(tài)持續(xù)鞏固向好。
同志們，這些成績的取得，是黨中央和省委、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下共同努力的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委常委會，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們還必須清醒認識到，**的發(fā)展還面臨著一些問題：創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的步子還不快，支撐發(fā)展的重特大項目還不多，土地利用效益還相對偏低，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)效亟待提高；城市功能、管理還不夠完善，城市特色化、區(qū)域競爭力、城鄉(xiāng)融合度還有待提升；公共服務(wù)供給還不夠充分，發(fā)展的普惠性有待增強；干部隊伍工作作風(fēng)和能力建設(shè)仍需加強，一些黨員干部創(chuàng)新突破、擔(dān)當實干的精氣神還需提振，眼界、理念、能力與當前發(fā)展要求還不相適應(yīng)，等等。對這些問題和不足，我們將在今后的工作中努力加以解決。
二、關(guān)于兩個《決定（討論稿）》的說明 ……（未完，全文共12911字，當前僅顯示4139字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委十四屆五次全會第一次全體會議上的講話》）