在全縣民生工作大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、要提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起做好民生工作的重大責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)
二、要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦民呼我為，提速提效解決群眾急難愁盼問(wèn)題
三、要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、辦好民生實(shí)事，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)
四、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓好民生工作的落地落實(shí)
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在全縣民生工作大會(huì)上的講話

同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣民生工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全省、全市民生工作大會(huì)精神，健全完善“民聲呼應(yīng)”工作體系，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事辦理，加快補(bǔ)齊民生短板，推動(dòng)全縣民生工作再上新臺(tái)階。
剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要論述、省民生工作大會(huì)會(huì)議精神、市民生工作大會(huì)會(huì)議精神，播放了“民呼我為”工作專題片，**同志解讀了《關(guān)于進(jìn)一步完善民聲呼應(yīng)工作體系更大力度解決群眾急難愁盼問(wèn)題的工作機(jī)制》，**同志解讀了《**縣民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2024年實(shí)施43項(xiàng)民生實(shí)事的通知》，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)以及縣住建局、縣文旅局、縣水利局、縣交運(yùn)局、縣生態(tài)環(huán)境分局分別作了發(fā)言，工作有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新、有成效，講的都很好，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，努力在保障和改善民生、提升人民生活品質(zhì)上展現(xiàn)更大作為。
下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)肩負(fù)起做好民生工作的重大責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視民生工作，對(duì)保障和改善民生發(fā)表了一系列重要講話、作出了一系列重要指示。在價(jià)值立場(chǎng)上，總書記指出“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“江山就是人民、人民就是江山”“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過(guò)上更好的日子”；在理念方法上，總書記強(qiáng)調(diào)“要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干”“堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”；在目標(biāo)任務(wù)上，總書記強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往”“要做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，滿足老百姓多樣化的民生需求”“要在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1292字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
村醫(yī)不能熟練掌握信息化診療技術(shù)；雖然開(kāi)展了三年村醫(yī)訂單定向培養(yǎng)計(jì)劃，但成效一般】等“三類”人才不足上，醫(yī)療配置存在短板。2023年，全縣異地住院直接結(jié)算8954萬(wàn)人次、醫(yī)�；鹬С�8097.61萬(wàn)元，占全年醫(yī)保基金總支出的33.6%。養(yǎng)老方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣常住人口中60歲及以上人口比例達(dá)到26.91%，養(yǎng)老服務(wù)需求較大，但我縣養(yǎng)老服務(wù)能力還難以匹配，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施、護(hù)理能力都需要進(jìn)一步加強(qiáng)【全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人約1300人、入住率54%，其中農(nóng)村敬老院入住率僅為48.5%，低于全省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率50%的要求】。住房方面，保交樓任務(wù)雖已基本完成，但后續(xù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理和預(yù)期交房違約金賠付問(wèn)題依然存在【目前全縣仍有460戶居民存在已經(jīng)交房但未辦理房產(chǎn)證的情況，主要集中在世家花園約300戶、時(shí)代家園-時(shí)代廣場(chǎng)約160戶】，受房地產(chǎn)行業(yè)整體下行影響，房地產(chǎn)銷售依然嚴(yán)峻，逾期交房等風(fēng)險(xiǎn)依然存在。同時(shí)，物業(yè)服務(wù)管理、高層消防安全等問(wèn)題依然較為突出。生態(tài)環(huán)境方面，從群眾感受看，餐飲油煙、噪聲擾民、惡臭異味等群眾“家門口”環(huán)境污染問(wèn)題反映強(qiáng)烈,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾期盼相比還有差距【根據(jù)12345平臺(tái)數(shù)據(jù)，一季度我縣餐飲油煙投訴量10個(gè)、噪聲擾民投訴量74個(gè)、惡臭異味投訴量21個(gè)】。社會(huì)保障方面，對(duì)外出務(wù)工、靈活就業(yè)等_保障不夠到位，有些行業(yè)還存在“有勞動(dòng)無(wú)單位、有風(fēng)險(xiǎn)無(wú)保險(xiǎn)”的現(xiàn)象【全縣共有快遞、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)企業(yè)13家，涉及職工407人，參加職工社會(huì)保險(xiǎn)的僅占32.6%】。
上述問(wèn)題，既有歷史遺留下來(lái)的老問(wèn)題，也有隨著發(fā)展產(chǎn)生的新問(wèn)題。但深刻總結(jié)起來(lái)：一方面是發(fā)展不足、發(fā)展不充分的問(wèn)題，由于歷史欠賬較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平跟不上群眾對(duì)美好生活的需要，一定程度上影響了群眾的獲得感。另一方面就是作風(fēng)的問(wèn)題，少數(shù)單位和個(gè)人宗旨觀念樹(shù)的不牢，對(duì)民生工作重視不夠、擔(dān)當(dāng)不夠、落實(shí)不夠，對(duì)群眾反映的急難愁盼問(wèn)題態(tài)度冷淡、行動(dòng)遲緩，一定程度上影響了群眾的滿意度。總之，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，深刻認(rèn)識(shí)民生問(wèn)題是政治問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，把解決突出民生問(wèn)題、更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待擺在更加突出的位置，以更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)民生工作取得新突破。
二、要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦民呼我為，提速提效解決群眾急難愁盼問(wèn)題
韓俊書記在全省民生工作大會(huì)上深刻指出，民聲呼應(yīng)工作是破解民生難題的有力抓手、創(chuàng)新社會(huì)治理的重要陣地、踐行宗旨為民造福的生動(dòng)實(shí)踐。省委、市委也相繼出臺(tái)多項(xiàng)建立健全解決群眾急難愁盼問(wèn)題的措施及意見(jiàn)，充分表明了省委、市委對(duì)于做好民生領(lǐng)域工作、快速解決民意訴求的堅(jiān)定決心和鮮明導(dǎo)向，對(duì)侵害群眾利益、漠視民生工作的零容忍態(tài)度。全縣各級(jí)各部門要緊緊圍繞“民聲呼應(yīng)”工作，進(jìn)一步完善工作體系、強(qiáng)化工作舉措，全面收集社情民意，高效解決民生訴求，全力以赴把工作做細(xì)做實(shí)做到位，確保群眾滿意度和幸福感不斷提升。
一要堅(jiān)持高位推動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任鏈條。目前，縣委已經(jīng)全面整合了人民網(wǎng)留言、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)熱線、小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)等各類渠道，初步建立了“全口徑”收辦模式，總體來(lái)看是卓有成效的【2024年一季度受理各類平臺(tái)群眾訴求3300余件，響應(yīng)率達(dá)100%，辦結(jié)率達(dá)95%以上】。接下來(lái)要抓好三個(gè)層面的責(zé)任落實(shí)：一要抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要肩負(fù)起“第一責(zé)任人”責(zé)任，對(duì)群眾訴求辦理工作要親自研究調(diào)度、親自部署安排；要始終保持底線思維，對(duì)某一時(shí)期、某一領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要一竿子插到底，實(shí)施分類提級(jí)辦理，確保每一個(gè)問(wèn)題都能得到及時(shí)有效解決。二要抓好首問(wèn)責(zé)任。各渠道牽頭單位要嚴(yán)格落實(shí)首接責(zé)任制，加強(qiáng)渠道會(huì)商，對(duì)多個(gè)渠道重復(fù)反映的群眾訴求，由首接渠道單位全程負(fù)責(zé)，其他渠道單位只受理不分辦、及時(shí)共項(xiàng)辦理結(jié)果。三要抓好一線責(zé)任。要注重在工作一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，充分發(fā)揮各級(jí)各類辦事大廳、服務(wù)窗口等渠道作用，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)，找準(zhǔn)“群眾視角”、響應(yīng)“群眾呼聲”，全面及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握群眾需求和關(guān)切重點(diǎn)，堅(jiān)決防止對(duì)群眾表達(dá)正當(dāng)訴求行為設(shè)置門檻障礙，讓下情上達(dá)更直接高效。
二要突出又快又好，提升閉環(huán)辦理質(zhì)效。韓俊書記指出，面對(duì)群眾訴求，“解決”比“解釋”更有說(shuō)服力，“時(shí)效”與“實(shí)效”一樣關(guān)鍵。要做到即收即辦、快辦快結(jié)。推行屬地屬事分級(jí)分類處置，嚴(yán)格落實(shí)“135”快辦快結(jié)工作機(jī)制【即對(duì)咨詢類問(wèn)題，一般在1日內(nèi)完成處置；對(duì)訴求類問(wèn)題，一般在3日內(nèi)完成處置；對(duì)建議類問(wèn)題，一般在5日內(nèi)完成處置】，按照“六快”要求【快受理、快核查、快處置、快整改、快報(bào)告、快回訪】，對(duì)跨部門、跨區(qū)域的問(wèn)題，主動(dòng)對(duì)接聯(lián)系，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)；對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、解決難度大的問(wèn)題，明確牽頭單位，拿出具體方案，必要時(shí)提級(jí)辦理；對(duì)一時(shí)難以解決的，要向群眾做好解釋說(shuō)明，創(chuàng)造條件推動(dòng)問(wèn)題解決。要常態(tài)化開(kāi)展“四問(wèn)”回訪【即：?jiǎn)栴}是否解決、群眾是否滿意、之前是否反映過(guò)、是否還有其他意見(jiàn)建議】，確保事事有回音、件件有著落。要強(qiáng)化責(zé)任倒查，對(duì)反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未解、久拖不決的群眾訴求，深入查找背后的作風(fēng)問(wèn)題、違紀(jì)線索，存在失職瀆職的，要倒查責(zé)任、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
三要注重以點(diǎn)帶面，健全常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。解決民生問(wèn)題，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須樹(shù)立系統(tǒng)思維、綜合施策。要堅(jiān)持“從點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、在面上尋找答案”，加強(qiáng)對(duì)群眾訴求的深度挖掘和綜合分析【我縣2024年一季度群眾訴求主要集中在物業(yè)管理（356件）、就業(yè)人社（340件）、市場(chǎng)監(jiān)管（221件）、交通運(yùn)輸（91件）、環(huán)境保護(hù)（54件）等五個(gè)領(lǐng)域】，建立健全“民聲呼應(yīng)”問(wèn)題線索數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)前端治理中普遍性、趨勢(shì)性以及高頻率、易復(fù)發(fā)問(wèn)題，強(qiáng)化歸納分析、關(guān)聯(lián)分析、穿透分析、趨勢(shì)分析，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和背后的根本原因，及時(shí)完善政策舉措，精準(zhǔn)解決各類問(wèn)題，探索創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，從“被動(dòng)處理”向“源頭化解”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“回應(yīng)一個(gè)訴求，解決一類問(wèn)題，提升一個(gè)領(lǐng)域”。
三、要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、辦好民生實(shí)事，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)
民生改善需要腳踏實(shí)地、久久為功，堅(jiān)持每年抓幾件群眾關(guān)心關(guān)切的實(shí)事，幾年積累下來(lái)，就會(huì)有明顯改觀。今年，根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，我們優(yōu)化調(diào)整了民生實(shí)事項(xiàng)目，剛才**常務(wù)也解讀了工作方案，全縣各級(jí)各單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化具體舉措和工作抓手，把民生實(shí)事抓緊抓實(shí)、辦成辦好。
一要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，就業(yè)問(wèn)題更需要引起重視。要繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，持續(xù)開(kāi)展2+N招聘會(huì)、“招才引智高校行”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善落實(shí)就業(yè)促進(jìn)、職業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)均等化政策措施，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位和青年見(jiàn)習(xí)崗位，抓好 ……（未完，全文共7871字，當(dāng)前僅顯示3627字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣民生工作大會(huì)上的講話》）