在市創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨民營企業(yè)歷史遺留問題大化解工作會議上的講話

在市創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨民營企業(yè)歷史遺留問題大化解工作會議上的講話

同志們：
民營經(jīng)濟是**的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢，“兩個健康”是促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和**高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。今天我們召開創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨民營企業(yè)歷史遺留問題大化解工作會議，目的就是深入實施三個“一號工程”，持續(xù)深化“兩個健康”，著力破解**民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題，夯實**經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展根基。
剛才，**市長傳達了**市創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨民營企業(yè)歷史遺留問題大化解工作會議精神，部署了下步工作，經(jīng)信局、塘下鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，大家一起審議了《2023年工作要點和清單及責任分解表》《企業(yè)反映問題閉環(huán)式化解服務(wù)工作機制》兩個文本，并進行了討論，希望“兩個健康”辦吸收好有關(guān)意見建議，進一步完善兩個文本內(nèi)容。
去年以來，全市上下深入貫徹中央、省委和**市委的決策部署，主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷推動“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建水平再上新臺階，“兩個健康”工作考績**第一，企業(yè)健康互助聯(lián)盟、企業(yè)廠房“先租后建+量身定制”模式等2項做法入選**“兩個健康”可復(fù)制推廣經(jīng)驗做法清單，營商環(huán)境企業(yè)滿意度綜合排名全省縣級第六、**第一，獲評企業(yè)家幸福感最強市。一是助企紓困取得新成效。持續(xù)加大助企紓困力度、提升政策兌現(xiàn)速度，60億元減負金額直達企業(yè)，化解企業(yè)問題1029個，推動企業(yè)存量突破5.2萬家、創(chuàng)歷史新高。加強對企業(yè)發(fā)展要素保障，去年完成工業(yè)供地1561畝
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業(yè)鼓足信心決心干勁拼勁，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路徑，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)民營經(jīng)濟再展雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌”。 **市委**書記把“兩個健康”直通車作為“一把手”工程，牽頭解決民營企業(yè)遇到的具體難題。5月27日劉書記來瑞調(diào)研時，要求點對點及時解決企業(yè)反映的問題和訴求，真正做到“事事有著落，件件有結(jié)果”。從**發(fā)展實際看，①民營經(jīng)濟是**發(fā)展的壓艙石。從全國來看，民營經(jīng)濟的貢獻是“56789”，具體到**則是貢獻了全市90%以上的稅收、工業(yè)增加值、外貿(mào)出口和勞動就業(yè)�？梢哉f，民營經(jīng)濟穩(wěn)則**穩(wěn)，民營經(jīng)濟強則**強。②當前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到不少困難問題。外部美歐銀行業(yè)危機、經(jīng)濟衰退以及西方的經(jīng)濟打壓導(dǎo)致外需下滑，以及國內(nèi)內(nèi)需不足、房地產(chǎn)市場整體批疲軟、傳統(tǒng)燃油車銷量低迷等因素影響，我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面承壓，銷售產(chǎn)值、進出口、工業(yè)用電量、制造業(yè)投資等指標均出現(xiàn)下滑，在**排名靠后，近半數(shù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)同比下跌，還有19家處于停工狀態(tài)。同時，我們的民營企業(yè)還面臨著技術(shù)突破難、創(chuàng)新協(xié)同難、人才引留難、規(guī)范管理難、資本對接難、代際傳承難等問題。③我們要以政府更有為推動市場更有效。我們要認真貫徹中央、省委和**市委決策部署，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，搶抓“一帶一路”、全國統(tǒng)一大市場等新發(fā)展格局機遇，大興調(diào)查研究之風(fēng)，聚焦企業(yè)反映突出問題，開展好民營企業(yè)歷史遺留問題大化解行動，健全政企直通車等助企扶企機制，進一步提振民企信心，激發(fā)民企活力，形成更多可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗和示范案例，爭創(chuàng)省新時代“兩個健康”先行試點縣，助推**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下步工作我講六點意見：
第一，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，助企轉(zhuǎn)型增動能。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。我們要推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須走好科技創(chuàng)新“華山一條路”，充分激發(fā)民營企業(yè)的內(nèi)生動力。一要做強創(chuàng)新平臺。以國家級創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建為契機，持續(xù)提升“一區(qū)一廊一芯一會”創(chuàng)新能級，加快江蘇大學(xué)新能源汽車新型研發(fā)機構(gòu)等科創(chuàng)平臺落地，引導(dǎo)長城換向器舊廠房建設(shè)民營企業(yè)鏈主型孵化器，創(chuàng)建省級以上孵化器2家以上。加快引導(dǎo)華峰、瑞立、新力新材料等行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動“抱團式”創(chuàng)新，爭取6月底前組建完成1、2個聯(lián)合體，并開始試運行。二要做強創(chuàng)新主體。大力實施科技企業(yè)雙倍增、高新企業(yè)雙邁進行動,加大規(guī)下高新企業(yè)“上規(guī)入統(tǒng)”，今年培育高新技術(shù)企業(yè)120家以上、省科技型中小企業(yè)280家以上。三要做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。推動“百億云江基金港”增資擴容，探索“科創(chuàng)指數(shù)貸”，精準降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本，新增科技貸款30億元以上。同時，要緊盯營收5000萬以上企業(yè)研發(fā)清零，爭取將鞋業(yè)、箱包業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目作為新材料領(lǐng)域納庫，確保今年全社會R&D經(jīng)費支出占比達2.9%以上。
第二，堅持政商親清，助企減負優(yōu)環(huán)境。營商環(huán)境是地區(qū)綜合競爭力的重要標志，也是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的“活力之源”。要堅持“只有更好、沒有最好”的理念，深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，全面落實“五個零”機制，加快建設(shè)有求必應(yīng)、無事不擾的“五最優(yōu)”環(huán)境，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。一要提升政務(wù)服務(wù)效能。借鑒省內(nèi)和周邊縣市，研究出臺一批超常規(guī)助企扶企舉措，健全惠企紓困政策制定兌現(xiàn)體系，推廣“一指減負”“惠企直通車”場景應(yīng)用，力爭全年為市場主體減負25億元以上。深入實施便民利企“一件事”集成改革，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”、涉企評估“最多評一次”，打造一站式營商優(yōu)服中心。二要提升公平競爭環(huán)境。落實好公平競爭審查制度，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度政策障礙，像準入準營門檻過高、變相設(shè)置審批、“蘿卜坑”招標、新經(jīng)濟領(lǐng)域準入標準滯后等問題，市監(jiān)、發(fā)改、商務(wù)等部門要聯(lián)合整治，堅決打破各類“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，為民企投資拓展新空間。三要提升法治保障水平。加強企業(yè)經(jīng)營合規(guī)指導(dǎo)，打造行業(yè)協(xié)會“企檢服務(wù)中心”，探索“刑事合規(guī)+行政合規(guī)+行業(yè)合規(guī)+誠信合規(guī)”的企業(yè)“三合規(guī)”建設(shè)模式。做實知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理“一件事”，強化中小微企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護。深化涉企柔性執(zhí)法改革，全面推廣“首次不罰”“綜合查一次”，探索建立行政處罰“三書同達”、困境企業(yè)拯救“三端四機制”等制度，為市場主體發(fā)展營造寬松環(huán)境。四要提升尊商重商氛圍。認真落實《**市“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)促進條例》要求，加大互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護、海外風(fēng)險預(yù)警等方面探索創(chuàng)新力度，切實做好企業(yè)家權(quán)益保護、輿論保障以及危機應(yīng)對等方面工作。聯(lián)動實施“品質(zhì)瑞商”提升計劃、創(chuàng)二代“四海歸航”行動、“瑞商青藍接力工程”，辦好“瑞商永遠跟黨走”“民營企業(yè)家節(jié)”等活動，營造全社會尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。
第三，堅持問題導(dǎo)向，助企紓困解難題。要牢固樹立“辦好企業(yè)的事就是辦好自己的事”的理念，抓實問題化解工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。會上下發(fā)的《企業(yè)歷史遺留問題大化解工作實施方案》和《企業(yè)反映問題閉環(huán)式化解服務(wù)工作機制》，對化解范圍、流程和工作保障都提出了明確要求，大家要對照抓好落實�？偟木褪且纬伞叭采w”的排摸發(fā)現(xiàn)機制、“全歸集”的匯總研判機制、“全閉環(huán)”的處置化解機制、“全反饋”的溝通對接機制。具體我再提三方面要求：一要實事求是、應(yīng)報盡報。要全面摸清涉企歷史遺留問題，也包括新出現(xiàn)的問題，都要納入到企業(yè)問題應(yīng)報盡報直報機制，暢通“幫企云+熱線電話+直通車”等反映渠道，落實“企業(yè)問題庫”“一表通管”等機制，實事求是、悉數(shù)上報。特別是針對企業(yè)增資擴產(chǎn)需求和用地需求，要全面收集匯總 ……（未完，全文共6352字，當前僅顯示2927字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨民營企業(yè)歷史遺留問題大化解工作會議上的講話》）