在市創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題大化解工作會(huì)議上的講話(huà)

在市創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題大化解工作會(huì)議上的講話(huà)

同志們：
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是**的最大特色、最大資源和最大優(yōu)勢(shì)，“兩個(gè)健康”是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和**高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。今天我們召開(kāi)創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題大化解工作會(huì)議，目的就是深入實(shí)施三個(gè)“一號(hào)工程”，持續(xù)深化“兩個(gè)健康”，著力破解**民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，夯實(shí)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基。
剛才，**市長(zhǎng)傳達(dá)了**市創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題大化解工作會(huì)議精神，部署了下步工作，經(jīng)信局、塘下鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，大家一起審議了《2023年工作要點(diǎn)和清單及責(zé)任分解表》《企業(yè)反映問(wèn)題閉環(huán)式化解服務(wù)工作機(jī)制》兩個(gè)文本，并進(jìn)行了討論，希望“兩個(gè)健康”辦吸收好有關(guān)意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善兩個(gè)文本內(nèi)容。
去年以來(lái)，全市上下深入貫徹中央、省委和**市委的決策部署，主動(dòng)作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷推動(dòng)“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建水平再上新臺(tái)階，“兩個(gè)健康”工作考績(jī)**第一，企業(yè)健康互助聯(lián)盟、企業(yè)廠房“先租后建+量身定制”模式等2項(xiàng)做法入選**“兩個(gè)健康”可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)做法清單，營(yíng)商環(huán)境企業(yè)滿(mǎn)意度綜合排名全省縣級(jí)第六、**第一，獲評(píng)企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市。一是助企紓困取得新成效。持續(xù)加大助企紓困力度、提升政策兌現(xiàn)速度，60億元減負(fù)金額直達(dá)企業(yè)，化解企業(yè)問(wèn)題1029個(gè)，推動(dòng)企業(yè)存量突破5.2萬(wàn)家、創(chuàng)歷史新高。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展要素保障，去年完成工業(yè)供地1561畝
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1043字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
業(yè)鼓足信心決心干勁拼勁，闖出高質(zhì)量發(fā)展新路徑，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再展雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌”。 **市委**書(shū)記把“兩個(gè)健康”直通車(chē)作為“一把手”工程，牽頭解決民營(yíng)企業(yè)遇到的具體難題。5月27日劉書(shū)記來(lái)瑞調(diào)研時(shí)，要求點(diǎn)對(duì)點(diǎn)及時(shí)解決企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求，真正做到“事事有著落，件件有結(jié)果”。從**發(fā)展實(shí)際看，①民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是**發(fā)展的壓艙石。從全國(guó)來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是“56789”，具體到**則是貢獻(xiàn)了全市90%以上的稅收、工業(yè)增加值、外貿(mào)出口和勞動(dòng)就業(yè)�？梢哉f(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)則**穩(wěn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則**強(qiáng)。②當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到不少困難問(wèn)題。外部美歐銀行業(yè)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退以及西方的經(jīng)濟(jì)打壓導(dǎo)致外需下滑，以及國(guó)內(nèi)內(nèi)需不足、房地產(chǎn)市場(chǎng)整體批疲軟、傳統(tǒng)燃油車(chē)銷(xiāo)量低迷等因素影響，我們主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面承壓，銷(xiāo)售產(chǎn)值、進(jìn)出口、工業(yè)用電量、制造業(yè)投資等指標(biāo)均出現(xiàn)下滑，在**排名靠后，近半數(shù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)同比下跌，還有19家處于停工狀態(tài)。同時(shí)，我們的民營(yíng)企業(yè)還面臨著技術(shù)突破難、創(chuàng)新協(xié)同難、人才引留難、規(guī)范管理難、資本對(duì)接難、代際傳承難等問(wèn)題。③我們要以政府更有為推動(dòng)市場(chǎng)更有效。我們要認(rèn)真貫徹中央、省委和**市委決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，搶抓“一帶一路”、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等新發(fā)展格局機(jī)遇，大興調(diào)查研究之風(fēng)，聚焦企業(yè)反映突出問(wèn)題，開(kāi)展好民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題大化解行動(dòng)，健全政企直通車(chē)等助企扶企機(jī)制，進(jìn)一步提振民企信心，激發(fā)民企活力，形成更多可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和示范案例，爭(zhēng)創(chuàng)省新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行試點(diǎn)縣，助推**經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下步工作我講六點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，助企轉(zhuǎn)型增動(dòng)能。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。我們要推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須走好科技創(chuàng)新“華山一條路”，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。一要做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。以國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建為契機(jī)，持續(xù)提升“一區(qū)一廊一芯一會(huì)”創(chuàng)新能級(jí)，加快江蘇大學(xué)新能源汽車(chē)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科創(chuàng)平臺(tái)落地，引導(dǎo)長(zhǎng)城換向器舊廠房建設(shè)民營(yíng)企業(yè)鏈主型孵化器，創(chuàng)建省級(jí)以上孵化器2家以上。加快引導(dǎo)華峰、瑞立、新力新材料等行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)“抱團(tuán)式”創(chuàng)新，爭(zhēng)取6月底前組建完成1、2個(gè)聯(lián)合體，并開(kāi)始試運(yùn)行。二要做強(qiáng)創(chuàng)新主體。大力實(shí)施科技企業(yè)雙倍增、高新企業(yè)雙邁進(jìn)行動(dòng),加大規(guī)下高新企業(yè)“上規(guī)入統(tǒng)”，今年培育高新技術(shù)企業(yè)120家以上、省科技型中小企業(yè)280家以上。三要做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)“百億云江基金港”增資擴(kuò)容，探索“科創(chuàng)指數(shù)貸”，精準(zhǔn)降低科創(chuàng)企業(yè)融資成本，新增科技貸款30億元以上。同時(shí)，要緊盯營(yíng)收5000萬(wàn)以上企業(yè)研發(fā)清零，爭(zhēng)取將鞋業(yè)、箱包業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目作為新材料領(lǐng)域納庫(kù)，確保今年全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占比達(dá)2.9%以上。
第二，堅(jiān)持政商親清，助企減負(fù)優(yōu)環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“活力之源”。要堅(jiān)持“只有更好、沒(méi)有最好”的理念，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，全面落實(shí)“五個(gè)零”機(jī)制，加快建設(shè)有求必應(yīng)、無(wú)事不擾的“五最優(yōu)”環(huán)境，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。一要提升政務(wù)服務(wù)效能。借鑒省內(nèi)和周邊縣市，研究出臺(tái)一批超常規(guī)助企扶企舉措，健全惠企紓困政策制定兌現(xiàn)體系，推廣“一指減負(fù)”“惠企直通車(chē)”場(chǎng)景應(yīng)用，力爭(zhēng)全年為市場(chǎng)主體減負(fù)25億元以上。深入實(shí)施便民利企“一件事”集成改革，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”、涉企評(píng)估“最多評(píng)一次”，打造一站式營(yíng)商優(yōu)服中心。二要提升公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。落實(shí)好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度政策障礙，像準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)門(mén)檻過(guò)高、變相設(shè)置審批、“蘿卜坑”招標(biāo)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)滯后等問(wèn)題，市監(jiān)、發(fā)改、商務(wù)等部門(mén)要聯(lián)合整治，堅(jiān)決打破各類(lèi)“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，為民企投資拓展新空間。三要提升法治保障水平。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)指導(dǎo)，打造行業(yè)協(xié)會(huì)“企檢服務(wù)中心”，探索“刑事合規(guī)+行政合規(guī)+行業(yè)合規(guī)+誠(chéng)信合規(guī)”的企業(yè)“三合規(guī)”建設(shè)模式。做實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理“一件事”，強(qiáng)化中小微企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深化涉企柔性執(zhí)法改革，全面推廣“首次不罰”“綜合查一次”，探索建立行政處罰“三書(shū)同達(dá)”、困境企業(yè)拯救“三端四機(jī)制”等制度，為市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。四要提升尊商重商氛圍。認(rèn)真落實(shí)《**市“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)促進(jìn)條例》要求，加大互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面探索創(chuàng)新力度，切實(shí)做好企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、輿論保障以及危機(jī)應(yīng)對(duì)等方面工作。聯(lián)動(dòng)實(shí)施“品質(zhì)瑞商”提升計(jì)劃、創(chuàng)二代“四海歸航”行動(dòng)、“瑞商青藍(lán)接力工程”，辦好“瑞商永遠(yuǎn)跟黨走”“民營(yíng)企業(yè)家節(jié)”等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。
第三，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，助企紓困解難題。要牢固樹(shù)立“辦好企業(yè)的事就是辦好自己的事”的理念，抓實(shí)問(wèn)題化解工作，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。會(huì)上下發(fā)的《企業(yè)歷史遺留問(wèn)題大化解工作實(shí)施方案》和《企業(yè)反映問(wèn)題閉環(huán)式化解服務(wù)工作機(jī)制》，對(duì)化解范圍、流程和工作保障都提出了明確要求，大家要對(duì)照抓好落實(shí)。總的就是要形成“全覆蓋”的排摸發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“全歸集”的匯總研判機(jī)制、“全閉環(huán)”的處置化解機(jī)制、“全反饋”的溝通對(duì)接機(jī)制。具體我再提三方面要求：一要實(shí)事求是、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。要全面摸清涉企歷史遺留問(wèn)題，也包括新出現(xiàn)的問(wèn)題，都要納入到企業(yè)問(wèn)題應(yīng)報(bào)盡報(bào)直報(bào)機(jī)制，暢通“幫企云+熱線(xiàn)電話(huà)+直通車(chē)”等反映渠道，落實(shí)“企業(yè)問(wèn)題庫(kù)”“一表通管”等機(jī)制，實(shí)事求是、悉數(shù)上報(bào)。特別是針對(duì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)需求和用地需求，要全面收集匯總 ……（未完，全文共6352字，當(dāng)前僅顯示2927字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議暨民營(yíng)企業(yè)歷史遺留問(wèn)題大化解工作會(huì)議上的講話(huà)》）