在招商引資暨營商環(huán)境大會上的講話

目錄/提綱：……
一、客觀總結(jié)成績，堅定信心決心再出發(fā)
二、認清形勢任務(wù)，增強創(chuàng)新實干緊迫感
三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強招商引資主引擎
四、聚焦提質(zhì)增效，打造營商環(huán)境升級版
五、主動扛牢責任，提升追趕進位聚合力
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在招商引資暨營商環(huán)境大會上的講話

招商引資是高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”，良好營商環(huán)境是投資興業(yè)的“廣袤沃土”。今天，省委、省政府召開全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要任務(wù)是深入貫徹習近平總書記有關(guān)重要論述，全面落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委經(jīng)濟工作會議和省“兩會”部署要求，引導動員全省上下奮力跑出招商引資加速度、打出優(yōu)化營商環(huán)境組合拳，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、增進人民群眾福祉提供堅實支撐。
下面，我講5個方面的意見。
一、客觀總結(jié)成績，堅定信心決心再出發(fā)
2023年，全省上下認真落實省委、省政府部署，深入實施“引大引強引頭部”行動和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，有效推動了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是引資質(zhì)效大幅提升。各級各方面把招商引資作為“一把手”工程，高位謀劃、擔當作為，推動招商引資邁上新臺階。2023年，全省新引進招商引資項目**個，達到**億元、增長44.1％，實施新建續(xù)建招商引資項目**個，到位資金**億元、增長41.8％，超額完成了年度目標任務(wù)。吸引頭部企業(yè)投資重大項目，引進50億元以上項目**個，簽約金額**億元、占簽約總額的21.8％；引進**億元以上項目**個，簽約金額**億元、占簽約總額的**％。引大引強成效明顯，酒泉市引進億元以上項目**個、**億元以上項目**個、“三個500強”企業(yè)和上市公司**家；**縣引進10億元以上項目2個、億元以上項目8個，落實到位資金**億元，資金到位率達到65.6%。
二是發(fā)展動能顯著增強。一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目的落地建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟注入了強勁動能，為廣大群眾就業(yè)增收提供了新的渠道。招商引資到位資金形成固定資產(chǎn)投資占全部固投的49.6％。去年經(jīng)濟增速最快的**，到位資金形成固投占各自固投的比重分別達到**％、**％、**％。成功引進“三個5
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，全年節(jié)省企業(yè)辦電成本8.37億元。
過去一年，在抓招商、優(yōu)環(huán)境的火熱實踐中，廣大干部拓寬了包容開放的廣闊視野，錘煉了筑巢引鳳的能力本領(lǐng)，激發(fā)了敢拼敢闖的昂揚斗志。只要我們鼓足干勁、接力奔跑，就一定能推動**高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成績。
二、認清形勢任務(wù)，增強創(chuàng)新實干緊迫感
習近平總書記指出，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。我們這代人的使命和擔當，就是要把招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境緊緊抓在手上，千方百計推動**高質(zhì)量發(fā)展，傾情傾力傾智讓**的老百姓安居樂業(yè)，過上更加幸福美好的生活。當前和今后一個時期，我省資源優(yōu)勢與國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度契合，**將迎來難得的發(fā)展機遇期，必須看清大勢，依靠招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境，推動各類經(jīng)營主體發(fā)展壯大，讓更多的群眾在家門口就業(yè)。
第一，中央部署要求明確，必須準確把握、順勢而為。習近平總書記指出，“要優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，有序推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，支持中西部地區(qū)提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，在保持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈完整中發(fā)揮好節(jié)點作用�！薄耙獙藝H高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境�！崩顝娍偫硪螅耙惑w推進強市場促公平、強服務(wù)增便利、強法治穩(wěn)預(yù)期、強開放提質(zhì)量、強改革抓創(chuàng)新。”改革開放以來，不管是開放之初設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，還是十八大以來設(shè)立_貿(mào)易區(qū)、_貿(mào)易港、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、推進長三角一體化等，都是為了整合各類生產(chǎn)要素、集聚國內(nèi)外發(fā)展主體、增強區(qū)域發(fā)展動能和競爭力。我們要深入領(lǐng)會中央精神，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，進一步完善思路、強化舉措，加快推進高水平對外開放，推動招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境取得新成效。
第二，競爭態(tài)勢日益加劇，必須勇立潮頭、奮發(fā)有為。從全球看，世界主要經(jīng)濟體都在采取國家引導、政策支持和巨額資金補貼等方式，促進先進制造業(yè)向本國回流，吸引全球高端資源要素和行業(yè)頂尖企業(yè)入駐發(fā)展。去年世界銀行修訂發(fā)布了新營商環(huán)境評估體系，評價主旨從營商轉(zhuǎn)變?yōu)橐松�，體現(xiàn)了全方位、全要素、全生命周期服務(wù)企業(yè)理念。從國內(nèi)看，各省市都在優(yōu)化環(huán)境、升級政策、加力招商，竭盡所能吸引高水平企業(yè)、高質(zhì)量項目和高層次人才。去年11月，**粵港澳大灣區(qū)全球招商大會達成投資貿(mào)易項目859個、簽約金額2.2萬億元。**把吸引外資作為招商重點，去年新引進外資企業(yè)6017家、同比增長38.3％。經(jīng)濟總量排在我省前一位的吉林，去年招商引資實際到位資金6008億元、增長35％�，F(xiàn)在，已經(jīng)形成領(lǐng)跑優(yōu)勢的經(jīng)濟大省都在加力招商，同我省發(fā)展體量相近的省份都在提速追趕，我們必須增強緊迫感和拼搶意識，以非常之舉、非常之力推動招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境加快向更高水平躍升、更寬領(lǐng)域挺進。
第三，招商引資還需加力，必須協(xié)同聯(lián)動、擔當善為。有的領(lǐng)導干部對招商引資沒有做到親力親為，對經(jīng)營主體、市場動態(tài)、行業(yè)趨勢了解掌握不夠，沒有深入研究本地投資機會和企業(yè)投資需求，沒有結(jié)合實際制定精準的政策清單和投資機會清單。有的地方招商專責機構(gòu)和人員力量帶后，立足資源稟賦開展招南的精準度不高，結(jié)也的頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目少。有的部門專班招謀劃推進不夠，政策支持和機制建設(shè)不到位，存在牽頭而不實抓、協(xié)調(diào)而不跟進的問題。從去年招商引資綜合考核評價看，各市州還存在進展不平衡的問題，必須客觀審視工作成效，找準優(yōu)勢和不足，提高標準、自加壓力，務(wù)實有效推動招商引資取得更大突破。
第四，營商環(huán)境仍有差距，必須對標提升、攻堅敢為。從工作推進看，主要存在“三個不到位”的問題：一是落實構(gòu)建新型政商關(guān)系要求不到位。有的領(lǐng)導干部愛惜羽毛、明哲保身，不愿和企業(yè)家交朋友、打交道；有的不講原則亂交往、亂辦事，為不法商人謀取不當利益，甚至滋生腐敗問題，沒有做到親而有度、清而有為。二是工作執(zhí)行不到位。有的地方和部門不在破解難題上下功夫，只在數(shù)據(jù)完成上做文章，任務(wù)落實打折扣、搞變通。三是創(chuàng)新突破不到位。一些地方和部門對標一流、創(chuàng)新爭先的主動性不強，數(shù)字賦能營商環(huán)境建設(shè)的突破性舉措較少。從企業(yè)反映看，國家發(fā)改委營商環(huán)境發(fā)展促進中心抽樣調(diào)查顯示，20.5％的企業(yè)反映融資難、融資貴，一些招引來的企業(yè)貸款困難；47.8％的企業(yè)反映政府及事業(yè)單位存在拖欠賬款問題，一些地方邊清邊欠情況依然存在；12.6％的經(jīng)營主體反映一些地方存在不兌現(xiàn)用地指標、稅收減免、招商承諾等問題；20％的經(jīng)營主體反映政策不連續(xù)、新官不理舊賬；近20％的經(jīng)營主體反映本地民商事買賣合同糾紛案件解決時間在4個月以上。各級各方面要堅持指標引領(lǐng)，對標一流鍛長板，學習先進補短板，不斷提高營商環(huán)境整體水平。
三、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強招商引資主引擎
經(jīng)濟學和物理學有一個熵增理論，指的是一個地方如果持續(xù)封閉運行，發(fā)展動能就會逐步衰減，只有不斷地從外部汲取新的能量，發(fā)展動能才會源源不竭，做到這一點就要靠招商引資、靠擴大開放。我們要加力實施“引大引強引頭部”行動，2024年至2026年，全省招商引資實際到位資金每年要增長15％以上，實際工作中按增長20％調(diào)度。2024年總量達到7000億元，2026年突破萬億元大關(guān)，全省累計引進10億元以上項目和“三個500強”企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番。
一要在強化產(chǎn)業(yè)招商上再下實功。習近平總書記視察**時指出，要圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群，形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。我們要按照總書記的重要指示要求，充分發(fā)揮風光資源等優(yōu)勢推進新型工業(yè)化，圍繞延鏈補鏈、建鏈強鏈抓好產(chǎn)業(yè)招商。新能源及裝備制造產(chǎn)業(yè)要大力引進發(fā)電機、逆變器、多晶硅、單晶硅、電池片、電池組件、動力電池、儲能電池、固態(tài)電池等關(guān)鍵核心部件和系統(tǒng)集成企業(yè)，努力引入綠鋁、制氫、大數(shù)據(jù)等高載能產(chǎn)業(yè)落地，促進先進制造業(yè)加快發(fā)展、綠電就地就近消納。新材料產(chǎn)業(yè)要圍繞原材料精深加工和硅氟、石墨、石墨烯、凹凸棒、超導等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點針對上下游缺鏈部分進行全產(chǎn)業(yè)鏈招商，打通堵點、連接斷點、暢通循環(huán)。生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要著眼做強做大現(xiàn)代中藥、生物制品、化學藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，加強同高能級醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)的全面協(xié)作，加快引進大型醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)制備企業(yè)，努力在創(chuàng)新發(fā)展中成藥、中藥大健康產(chǎn)品、血液制品、醫(yī)美產(chǎn)品、高值醫(yī)用耗材等領(lǐng)域取得新突破。文化旅游產(chǎn)業(yè)要加強同大型文旅企業(yè)、中外旅行商、一流酒店運營集團和知名演藝團體的對接，在景區(qū)打造、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、高端酒店等環(huán)節(jié)延鏈補鏈，組織開展研學游、自駕游、 ……（未完，全文共10607字，當前僅顯示3401字，請閱讀下面提示信息。收藏《在招商引資暨營商環(huán)境大會上的講話》）