目錄/提綱:……
一、基層紀(jì)委在全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任存在的問題
(一)預(yù)防機(jī)制虛多實(shí)少,削弱了保護(hù)作用
(二)違紀(jì)處理淺償則止,阻礙了職能發(fā)揮
(三)監(jiān)督模式轉(zhuǎn)換不及時,制約了監(jiān)督實(shí)效
二、基層紀(jì)委在履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任存在問題的原因
(一)制度約束不夠嚴(yán)密,在關(guān)鍵領(lǐng)域缺乏指導(dǎo)辦法
(二)監(jiān)督力量相對薄弱,沒有持之以恒的工作干勁
(三)“三轉(zhuǎn)”職能不到位,未能完全貫徹上級指示
三、基層紀(jì)委應(yīng)如何把握消防隊(duì)伍紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任職能
(一)黨中央關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的主要論斷
(二)充分認(rèn)清監(jiān)督責(zé)任的重要地位
(三)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容
四、基層紀(jì)委如何著力轉(zhuǎn)變落實(shí)監(jiān)督責(zé)任方式方法
(一)在監(jiān)督方式上實(shí)現(xiàn)由“運(yùn)動式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變
(二)在監(jiān)督隊(duì)伍上實(shí)現(xiàn)由“低效能”向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變
(三)在監(jiān)督職責(zé)上由“廣泛性”向“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變
……
關(guān)于新時期消防隊(duì)伍如何全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的幾點(diǎn)思考
紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)是:把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù),嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為,堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威,做黨章的堅(jiān)定執(zhí)行者和忠實(shí)捍衛(wèi)者。要把維護(hù)政治紀(jì)律和
政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督,檢查黨的路線方針政策情況和決議的執(zhí)行情況。下面,結(jié)合自身從事紀(jì)檢工作的經(jīng)歷,闡述一下新時期消防隊(duì)伍如何全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的幾點(diǎn)思考。
一、基層紀(jì)委在全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任存在的問題
(一)預(yù)防機(jī)制虛多實(shí)少,削弱了保護(hù)作用。消防隊(duì)伍紀(jì)檢監(jiān)察部門在構(gòu)建預(yù)防指戰(zhàn)員違法違紀(jì)機(jī)制方面確實(shí)做了大量的工作,如每年都在開展的專項(xiàng)紀(jì)檢工作、組織指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)
講話、觀看警示教育片、撰寫學(xué)習(xí)
心得體會、個人剖析材料等,可以說在日常教育方面,已逐步形成了一個固定的模式。但在務(wù)實(shí)方面,卻存在不足。比如說,在探索“一把手”和關(guān)鍵部門主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督預(yù)防機(jī)制不到位,往往是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)被地方紀(jì)委調(diào)查、留置后,才發(fā)現(xiàn)是關(guān)鍵少數(shù),造成權(quán)力運(yùn)行的異化和失范;又比如說,每 個大隊(duì)黨委的紀(jì)檢委員作用發(fā)揮不明顯,基本上是處于一種被動工作狀態(tài)。雖然,這支隊(duì)伍有多種預(yù)
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。目前,由于編制所導(dǎo)致的人員不足,進(jìn)一步制約了各級紀(jì)委的監(jiān)督。其中,全國三類以下的支隊(duì),均無專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),只有合并后的隊(duì)務(wù)督察科1個科室,編制僅為三人。導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門人員不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重,使整體監(jiān)督力量不斷削弱。且此科室的需要對接總隊(duì)紀(jì)檢、審計(jì)和隊(duì)務(wù)三個處室。這三個處室日常下達(dá)的事務(wù)性工作已經(jīng)不少,導(dǎo)致相關(guān)人員難以靜下心來研究紀(jì)檢工作。尤其是對那些盤根錯節(jié)的復(fù)雜問題、年代久遠(yuǎn)的遺留問題、長期形成的慣性問題,不能以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁,攻堅(jiān)克難,善作善成。
(三)“三轉(zhuǎn)”職能不到位,未能完全貫徹上級指示!叭D(zhuǎn)”要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)更加聚焦主責(zé)主業(yè),但實(shí)際情況與政治機(jī)關(guān)的要求還有差距。一方面,“三轉(zhuǎn)”后,監(jiān)督問責(zé)、查辦案件成為紀(jì)委工作的著力點(diǎn),紀(jì)檢干部很容易變成得罪人的“專業(yè)戶”。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部因此心懷顧慮,視“三轉(zhuǎn)”如畏途。同時,“三轉(zhuǎn)”對于紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。有些人擔(dān)心自己無法勝任新任務(wù),轉(zhuǎn)不到位反而不如維持現(xiàn)狀。于是未轉(zhuǎn)先怯,等靠觀望。另一方面,各部門習(xí)慣于借力紀(jì)委好推進(jìn)的模式已久,出了問題好卸責(zé)。紀(jì)委常常陷入“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的怪圈,“裁判員”變成“運(yùn)
動員”,“監(jiān)督員”變成“共同體”,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作很難開展。
三、基層紀(jì)委應(yīng)如何把握消防隊(duì)伍紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任職能
(一)黨中央關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的主要論斷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上,做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),敢抓敢管,勇于監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,開展批評和自我批評,運(yùn)用約談函詢、誡勉談話等手段,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。為此,消防隊(duì)伍各級紀(jì)委既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設(shè),又督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),經(jīng)常進(jìn)行檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處腐敗問題。切實(shí)增強(qiáng)履職能力,既堅(jiān)定果敢剎風(fēng)整紀(jì),加大辦案力度,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭形成阻遏;又樹立長期作戰(zhàn)思想,注重深化改革,健全_機(jī)制,加強(qiáng)源頭治理,不斷以反腐敗實(shí)際成效推進(jìn)廉潔政治建設(shè)。形成在解決問題中問責(zé),以問責(zé)中推動問題解決的監(jiān)督模式。
(二)充分認(rèn)清監(jiān)督責(zé)任的重要地位。于執(zhí)政黨來說,黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任重大、使命特殊、功能重要。當(dāng)前,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康,解決不好就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來,更加清醒地認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,不斷增強(qiáng)人民群眾對
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心?梢哉f,紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),其執(zhí)紀(jì)能力既是黨的執(zhí)政能力的重要組成部分,也是執(zhí)政能力建設(shè)的根本保障。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,需針對主要矛盾,把握主攻方向,有權(quán)必有責(zé)。如:消防隊(duì)伍當(dāng)前在人事、財(cái)務(wù)、裝備和防火等方面,因其自身領(lǐng)域的獨(dú)特性,會相對衍生出一定的廉政風(fēng)險。這就需要各級黨委、有關(guān)部門和紀(jì)委就厘清“責(zé)任清單”,在種好各自“責(zé)任田”的基礎(chǔ)上,充分研判、分析重點(diǎn)領(lǐng)域和敏感崗位的廉政風(fēng)險,形成“兩個責(zé)任”同落實(shí)的整體合力。
(三)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的主要內(nèi)容。首先,要切實(shí)履行好協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的首要職責(zé),協(xié)助黨委建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)_和工作機(jī)制,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責(zé)機(jī)制,確保黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署落實(shí)到位。其次,要切實(shí)履行督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)的重要職責(zé),著重發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查作用。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位,要落實(shí)“一案雙查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)防止責(zé)任“落而不實(shí)”。最后,也是最主要的一點(diǎn),要不斷探索完善監(jiān)督機(jī)制,對身處關(guān)鍵崗位、手握重要權(quán)力的年輕干部要經(jīng)常開展“政治體檢”,把紀(jì)律挺在前面,把監(jiān)督挺在前面。要把功夫下在平時,加強(qiáng)對年輕干部的日常監(jiān)督, ……(未完,全文共4490字,當(dāng)前僅顯示2267字,請閱讀下面提示信息。
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