基層黨組織實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理優(yōu)化路徑的探索

目錄/提綱：……
一、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的重要意義
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)
一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)
二要以需求為導(dǎo)向，提供豐富多樣的公共服務(wù)
三要建立村民自治權(quán)保障機(jī)制
（二）建立健全多元主體共同參與的鄉(xiāng)村治理機(jī)制
一是發(fā)揮政府職能作用，加強(qiáng)民主協(xié)商
二是不斷建立健全民主決策機(jī)制
（三）發(fā)揮人民群眾主體作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式
二、農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的路徑分析——以**鎮(zhèn)**村為例
（一）抓黨建壯組織，讓支部“強(qiáng)”起來
（二）抓黨建促產(chǎn)業(yè)，讓群眾“富”起來
四是建立勞務(wù)信息工作微信群,常態(tài)化推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位信息等內(nèi)容
五是積極爭取項(xiàng)目資金，支持村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)
（三）抓黨建聚人才，讓能人“用”起來
一是堅(jiān)持“黨管人才”原則
三是研究制定村干部管理制度，落實(shí)村干部坐班、值班，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理
（四）抓黨建優(yōu)生態(tài)，讓村莊“靚”起來
（五）抓黨建興文化，讓鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來
三、存在的問題及原因
（二）鄉(xiāng)村治理組織化程度偏低
（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治還有短板
（四）村莊規(guī)劃制定相對滯后
四、建議與思考
（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)
（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)
（三）提升群眾自治能力
（四）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
五、結(jié)束語
……
基層黨組織實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理優(yōu)化路徑的探索

摘要：農(nóng)村基層治理是國家治理的重要組成部分,農(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)基層治理的核心力量。提升農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)治理的有效性,對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),發(fā)展農(nóng)村事業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有非常重要的意義，本文以**區(qū)**鎮(zhèn)**村樣本開展調(diào)查,深度探索**村黨支部如何發(fā)揮核心作用,領(lǐng)導(dǎo)基層實(shí)現(xiàn)有效治理，有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的重要意義
（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)
習(xí)近平總書記指出，基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)、社區(qū)。在國家治理現(xiàn)代化的新制度框架下，鄉(xiāng)村作為基層單位，具有特殊的地位。隨著農(nóng)村新型治理工作的不斷推進(jìn)，一要加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)。積極發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，把優(yōu)秀人才納入村級黨組織中來，優(yōu)化基層黨組織的年齡結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高黨員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的工作能力、提升服務(wù)群眾的水平；充分利用現(xiàn)有鄉(xiāng)村資源，強(qiáng)化對治理主體的引導(dǎo)。二要以需求為導(dǎo)向，提供豐富多樣的公共
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略712字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
著社會(huì)環(huán)境和治理資源的制約，必須保障充足的資源供給，才能有效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此，需要積極開發(fā)利用資源，促使城鄉(xiāng)社區(qū)資源實(shí)現(xiàn)共享。二是鄉(xiāng)村的發(fā)展離不開運(yùn)作機(jī)制的通暢，而運(yùn)作機(jī)制的通暢離不開廣大人民群眾的有效參與和監(jiān)督。對于人民群眾的意見建議，相關(guān)部門要予以關(guān)注并給予反饋；對于人民群眾反映的問題，相關(guān)部門要及時(shí)解決，積極回應(yīng)人民群眾的訴求與期待。同時(shí)，鄉(xiāng)村治理過程中也需要廣大人民群眾進(jìn)行有效監(jiān)督，只有這樣，才能避免相關(guān)部門的權(quán)力把持，以及鄉(xiāng)村治理流于形式、流于表面等現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)而保證鄉(xiāng)村治理的良好運(yùn)行，使鄉(xiāng)村治理真正落到實(shí)處。三是從當(dāng)?shù)卮迕竦男枨蟪霭l(fā)，緊抓他們在社會(huì)文化生活方面的需求，從任務(wù)驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村治理向需求驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)變。只有需求驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村治理才能在廣泛吸納當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c治理的同時(shí)，贏得村民的認(rèn)同。需求驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村治理要求結(jié)合本地實(shí)際，提前調(diào)查村民需求，做到鄉(xiāng)村治理有的放矢。
二、農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的路徑分析——以**鎮(zhèn)**村為例
**村位于**區(qū)**鎮(zhèn)西南方，距鎮(zhèn)政府2公里，與市區(qū)隔河相望，毗鄰省道312線，地理位置優(yōu)越。全村農(nóng)業(yè)人口518戶2104人，其中耕地面積2576畝，轄2個(gè)自然村。近年來，**村黨支部緊緊圍繞習(xí)近平總書記“要將每個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”的重要指示，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)特別是農(nóng)村黨建的一系列重要指示精神規(guī)范村級各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)作，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)，呈現(xiàn)黨建引領(lǐng)、群團(tuán)助力、共促發(fā)展的鄉(xiāng)村振興良好格局。作為市**局定點(diǎn)幫扶村，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用，積極探索共商共建共享共治的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制，把握發(fā)展新機(jī)遇，融入大局帶動(dòng)**村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，實(shí)現(xiàn)了在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的有效治理。該村先后獲得潘集區(qū)先進(jìn)基層黨組織、第八屆淮南市文明村、省級“法治示范村”、省級“森林村莊”示范村、省級“美麗鄉(xiāng)村”示范村、省級“一村一品”示范村等榮譽(yù)。
（一）抓黨建壯組織，讓支部“強(qiáng)”起來。一是充分發(fā)揮選派“第一書記”和“駐村工作隊(duì)”的作用，夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力。二是嚴(yán)肅規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活，持續(xù)開展好“三會(huì)一課”、“主題黨日活動(dòng)”，并由黨員干部帶頭圍繞群眾關(guān)心的內(nèi)容上好黨課。三是駐村工作隊(duì)與村“兩委”緊密配合，堅(jiān)持每年初對本村的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行審定，定期召開支委會(huì)和支部黨員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要會(huì)議和文件精神，及時(shí)對本村發(fā)展中的重大項(xiàng)目、大額資金使用進(jìn)行研究，確保黨委政府的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村基層得到全面正確落實(shí)。圍繞村級黨建規(guī)范化，完善“三會(huì)一課”等制度，規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開、民主決策等程序，指導(dǎo)村黨支部培養(yǎng)入黨積極分子12人、發(fā)展新黨員1人。
（二）抓黨建促產(chǎn)業(yè)，讓群眾“富”起來。一是**村立足鄉(xiāng)村振興新起點(diǎn)，努力探索，精準(zhǔn)施策，不斷創(chuàng)新豐富“黨建+合作社+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”模式，增強(qiáng)黨組織和產(chǎn)業(yè)鏈的“貼合力”，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是在狠抓黨建推動(dòng)作用下，村黨組織領(lǐng)辦合作社嶄露頭角，與**科技公司簽定新品種蔬菜種植合作協(xié)議，將壽光先進(jìn)育苗、生產(chǎn)、管理以及經(jīng)營模式引進(jìn)**；吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員來村開辦了鞋業(yè)加工車間，帶動(dòng)十多名村民務(wù)工就業(yè)增收。三是在鎮(zhèn)黨委的推動(dòng)下，以黨員志愿服務(wù)、黨員先鋒隊(duì)、鄉(xiāng)賢能人為引領(lǐng)，凝聚“星火”力量，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。通過村民“點(diǎn)單”、政府“接單”、院所“派單”的方式，與市農(nóng)科院積極對接，將技能培訓(xùn)免費(fèi)“送到”群眾家門口。四是建立勞務(wù)信息工作微信群,常態(tài)化推送就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位信息等內(nèi)容。從年初入戶情況及初步測算來看，全村36個(gè)脫貧戶，2022年度， ……（未完，全文共5694字，當(dāng)前僅顯示1999字，請閱讀下面提示信息。收藏《基層黨組織實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理優(yōu)化路徑的探索》）