關(guān)于當(dāng)前支隊(duì)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及措施的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)研對象組織建設(shè)基本情況
二、調(diào)研工作開展總體情況和感受
（一）調(diào)研工作開展情況
（二）調(diào)研工作總體感受
三、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
（一）基層黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出的新氣象新變化
（二）基層黨組織建設(shè)面臨的新矛盾新問題
四、問題原因分析
（一）思想認(rèn)識存在偏差
（二）_機(jī)制有待完善
（三）能力素質(zhì)仍需提升
（四）培訓(xùn)實(shí)效還需增強(qiáng)
五、工作思路舉措
（一）樹立“三個(gè)導(dǎo)向”，建強(qiáng)基層組織
（二）建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
（三）搭建“三個(gè)平臺”，發(fā)揮堡壘作用
（四）強(qiáng)化三項(xiàng)機(jī)制，推動常治長效
……
關(guān)于當(dāng)前支隊(duì)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及措施的調(diào)研報(bào)告

黨的力量來自組織，組織的基礎(chǔ)在基層。黨的基層組織是黨在基層隊(duì)伍的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。根據(jù)主題教育調(diào)查研究工作安排，本人帶領(lǐng)課題組通過實(shí)地調(diào)研，對當(dāng)前基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀有了進(jìn)一步的了解，一定程度上摸清了實(shí)情、找準(zhǔn)了癥結(jié)、掌握了第一手資料�，F(xiàn)將收集到的相關(guān)問題、意見建議作進(jìn)一步匯總提煉，形成專題報(bào)告如下：
一、調(diào)研對象組織建設(shè)基本情況
**區(qū)消防救援支隊(duì)下設(shè)**個(gè)隊(duì)站，其中**個(gè)消防救援站、1個(gè)應(yīng)急通信與車輛勤務(wù)站、**個(gè)戰(zhàn)勤保障站，**個(gè)站為國家隊(duì)單編站，**7個(gè)站為政府專職單編站。設(shè)有**個(gè)基層黨支部，書記和副書記**人、配備率100%，其他支部委員**人，一般黨員**人，非黨員指戰(zhàn)員**人。
二、調(diào)研工作開展總體情況和感受
（一）調(diào)研工作開展情況。為客觀掌握當(dāng)前基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，一是區(qū)分“黨支部書記副書記、其他支部委員、一般黨員和非黨員指戰(zhàn)員”四類人員，圍繞組織生活制度是否嚴(yán)格落實(shí)、先鋒模范作用是否有效發(fā)揮、隊(duì)伍內(nèi)部關(guān)系是否和諧融洽、重點(diǎn)工作任務(wù)是否攻堅(jiān)克難等方面設(shè)置問題36項(xiàng)，收回有效調(diào)查問卷626份。二是利用三季度政工
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自我批評的傳統(tǒng)得到弘揚(yáng)，黨員干部在嚴(yán)格的組織生活中歷練成長。最重要的成效是：基層黨組織聚焦主業(yè)、謀戰(zhàn)研戰(zhàn)備戰(zhàn)的導(dǎo)向更加鮮明，把工作“準(zhǔn)星”對準(zhǔn)戰(zhàn)斗力“靶心”，一線指揮部、一線戰(zhàn)斗堡壘和一線干部帶頭謀戰(zhàn)研戰(zhàn)、參訓(xùn)組訓(xùn)。最突出的表現(xiàn)是：深入開展抓早抓小工作，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加熱升溫，管黨治黨壓力逐步向基層延伸，“四個(gè)秩序”不斷正規(guī)，“寬、松、軟”變?yōu)椤皣?yán)、緊、實(shí)”，基層政治生態(tài)持續(xù)向上向好。
（二）基層黨組織建設(shè)面臨的新矛盾新問題。雖然基層黨組織建設(shè)整體水平有了長足進(jìn)步，但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著消防改革進(jìn)入攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級到了關(guān)鍵期，面對新形勢、新任務(wù)，也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是把方向控全局的能力與使命任務(wù)的新變化還不相適應(yīng)。狠抓黨建意識仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查問卷中關(guān)于黨建工作的了解程度，有超過半數(shù)的人選擇“基本了解”，而選擇“非常了解”的僅占比26.5%。選擇“基本不了解”的占比10.1%，表明基層指戰(zhàn)員對黨建工作的了解程度仍處于中等水平。在查閱臺賬的過程中，發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織抓黨建工作仍是應(yīng)付性的，僅僅是為了完成規(guī)定動作、為留痕備查而開展，不能通過組織生活制度落實(shí)，真正發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的作用。支部議事范圍仍需進(jìn)一步規(guī)范。在組織生活質(zhì)量方面，存在基層黨組織對什么是“三重一大”、如何“議事決策”把握不準(zhǔn)，造成大事議不透、小事議不完，議事決策水平不高�；鶎狱h組織以政代黨的現(xiàn)象比較常見，應(yīng)當(dāng)提交支部會議研究的事項(xiàng)，以隊(duì)站主官碰頭會或行政會議決定。反之，不需要黨組織會議傳達(dá)研究的議題“胡子眉毛一把抓”，放在會上反復(fù)學(xué)習(xí)研究，造成基層黨組織會議議題多而雜，會議流于形式、效果不佳。組織生活時(shí)間仍需進(jìn)一步嚴(yán)格。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層隊(duì)站除每日接出警、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等常規(guī)性工作外，每周要組織2個(gè)半天的重點(diǎn)單位熟悉演練、2個(gè)半天的思想政治教育，還要參與駐地單位宣傳培訓(xùn)、重大消防安保及消防救援站開放等工作任務(wù)。同時(shí)，各類臨時(shí)性會議、學(xué)習(xí)講座也經(jīng)常被安排在正課時(shí)間，大量事務(wù)性工作挪用、擠占組織生活時(shí)間，造成基層黨組織難以高質(zhì)量落實(shí)組織生活，或是以填補(bǔ)記錄代替制度落實(shí)，以文體活動代替黨日活動，以突擊整改代替“經(jīng)常性”活動，偏離組織生活的正確方向。
二是轉(zhuǎn)觀念抓自建的能力與人員編制的舊_還不相適應(yīng)�；鶎狱h務(wù)工作者能力素質(zhì)還不夠高。通過日常掌握、抽問抽查和培訓(xùn)考核，個(gè)別基層黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)與建設(shè)“國家隊(duì)、主力軍”要求，適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”需要還有差距。表現(xiàn)為：有的自身素質(zhì)不過硬，工作沒有感召力；有的對黨務(wù)知識缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和基本了解，平時(shí)又不注重學(xué)習(xí)鉆研，把不住規(guī)律，抓不住重點(diǎn)；有的對抓黨建工作缺乏責(zé)任感、使命感，精力外移。政治教育“一感三性”還不夠強(qiáng)。在基層隊(duì)站的教育內(nèi)容安排上，與上級要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容和次數(shù)大都符合要求，但結(jié)合本單位隊(duì)伍現(xiàn)狀、指戰(zhàn)員思想實(shí)際的教育較少。表現(xiàn)為：照葫蘆畫瓢，把下發(fā)的文件通知或是媒體社論原原本本念一遍，只求“搞過了”，不求“搞好了”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，90%以上的指戰(zhàn)員有補(bǔ)筆記的經(jīng)歷，教育“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象還較普遍。黨員教育管理還不夠嚴(yán)。對黨員的教育管理缺少經(jīng)常性、針對性措施，規(guī)定動作做不好，自選動作不愿做、不會做。表現(xiàn)為：黨員思想匯報(bào)不到位，思想?yún)R報(bào)內(nèi)容千篇一律、空洞無物；依靠組織抓建隊(duì)伍的能力不足，管行為的多，管思想、管生活的少；黨員評價(jià)上，片面注重對業(yè)務(wù)成績的考核評定，將其作為年度評先評優(yōu)的主要依據(jù)，而對其政治表現(xiàn)、綜合素質(zhì)等缺少有效的考核評價(jià)。
三是強(qiáng)組織抓隊(duì)伍的能力與指戰(zhàn)員成分新變化還不相適應(yīng)。黨支部書記工作歷練相對較少。大學(xué)生和“90后”成為基層干部骨干主體，帶來了基層黨組織成員和黨員結(jié)構(gòu)的新變化、新情況。目前，支隊(duì)“90后”黨支部書記占比84%，任職不滿2年的占比30%；支部書記中從副站長直接提任的占比84%，缺乏政治工作經(jīng)驗(yàn)�！皠偝鲂ｉT就進(jìn)營門、剛入黨就進(jìn)支部”，成了當(dāng)前基層黨組織成員能力不強(qiáng)的重要原因。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的對基層黨組織建設(shè)不了解，抓工作心里沒底、手上沒招，想干不會干的問題還比較突出；有的與消防員年齡、兵齡、黨齡倒掛，在抓黨員隊(duì)伍建設(shè)上自身不硬氣、工作沒底氣、思想上有顧慮；有的黨內(nèi)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，黨政不分，以行政會議代替黨的會議，以行政命令代替黨支部的決定，把支委會開成了任務(wù)布置會的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。新媒體負(fù)面影響相對較強(qiáng)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體發(fā)展迅猛，給指 ……（未完，全文共6833字，當(dāng)前僅顯示2400字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于當(dāng)前支隊(duì)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀及措施的調(diào)研報(bào)告》）