產業(yè)園區(qū)消防安全管理情況調研報告

目錄/提綱：……
一、**產業(yè)園區(qū)基本情況
二是由產權單位或經營單位自行租賃閑置工業(yè)廠房倉庫后分租形成的園區(qū)
二、產業(yè)園區(qū)存在的消防安全問題分析
（一）產業(yè)園區(qū)前期改造不能滿足消防安全條件，存在先天性消防隱患
（二）行業(yè)部門消防監(jiān)管職責邊界模糊，未有效形成監(jiān)管合力
（三）部分園區(qū)沒有嚴格落實消防安全管理責任，企業(yè)消防安全管理制度不落實
（四）園區(qū)部分企業(yè)消防設施設備維護保養(yǎng)不到位，存在消防安全隱患
三、產業(yè)園區(qū)消防安全工作對策及建議
（一）明確各層級崗位消防管理職責，努力提升園區(qū)消防安全管理水平
（二）嚴格落實消防安全責任制，創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)消防安全管理模式
（三）科學開展消防安全風險評估工作，結合各園區(qū)實際夯實消防設施基礎
（四）優(yōu)化配置區(qū)域滅火與應急救援力量，健全產業(yè)園區(qū)消防聯勤聯動機制
……
產業(yè)園區(qū)消防安全管理情況調研報告

隨著**區(qū)產業(yè)園區(qū)（都市型產業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)）轉型升級，投資主體呈多元化發(fā)展，產業(yè)園區(qū)消防安全問題日益突出。根據支隊《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調查研究工作方案》的通知要求，第六調研組就**區(qū)產業(yè)園區(qū)消防安全情況進行了實地調研，對當前園區(qū)轉型升級過程中存在的風險隱患進行分析，加強實地指導，提出了改進措施和建議，并形成調研報告如下：
一、**產業(yè)園區(qū)基本情況
目前**區(qū)通過對城區(qū)舊工業(yè)建筑保護利用，累計打造科創(chuàng)園區(qū)23家、文創(chuàng)園區(qū)19家，承租單位約6500家，主要經營業(yè)態(tài)有大數據、時尚展銷、文化傳媒、演藝博覽、電競等新興產業(yè)，也有高檔辦公、娛樂、休閑消費、住宿、倉儲等傳統(tǒng)產業(yè)。主要來源類型分為兩大類：一是由區(qū)政府統(tǒng)一實施規(guī)劃轉型的創(chuàng)意園區(qū)，類似于長陽創(chuàng)谷、城市概念、互聯寶地、**國際時尚中心等規(guī)模型園區(qū)，通過對其消防設施進行了專業(yè)系統(tǒng)
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略645字，正式會員可完整閱讀）……　
配套規(guī)章對部門職責界定不夠細致明確，各級消防救援機構雖然出臺了本地區(qū)《消防安全責任制實施細則》，對部門職責進行了不同程度的細化，但是均未上升到法律法規(guī)層面。如轉型初期，城區(qū)內的舊工業(yè)建筑遺產按照當時建筑設計規(guī)范及生產狀況要求，均存在消防條件先天不足等問題；后期，隨著城市的產業(yè)結構調整或者升級改造，很多老工業(yè)建筑將逐步轉型發(fā)展為研發(fā)、辦公甚至商業(yè)的混合用途已非常普遍，加之改造后的產業(yè)園區(qū)沒有整體的消防規(guī)劃，基礎設施跟不上，由工業(yè)建筑改變?yōu)槊裼媒ㄖ静荒軡M足現行規(guī)范要求。而當前消防安全綜合治理工作往往牽涉多個職能部門，存在職責交叉，推諉扯皮現象，不能形成監(jiān)管合力，導致安全把關、聯動執(zhí)法作用發(fā)揮不明顯。尤其在面對一些舊工業(yè)廠房倉庫改造成婚紗、影視拍攝，直播帶貨、密室逃脫以及網紅孵化基地等新行業(yè)、新業(yè)態(tài)所帶來的火災風險，建筑本身不具備抵御初起火災的能力，一旦發(fā)生火災極易引發(fā)群死群傷事故。
（三）部分園區(qū)沒有嚴格落實消防安全管理責任，企業(yè)消防安全管理制度不落實。通過對該園區(qū)部分企業(yè)進行檢查的情況，進行綜合分析，部分園區(qū)沒有嚴格按照消防法律法規(guī)的規(guī)定，落實企業(yè)消防安全主體責任。具體表現在以下方面：一是園區(qū)雖然建立了基本的消防安全管理制度體系文件，但很多管理制度體系文件并未真正結合本園區(qū)的實際制定，未將制定的制度文件進行宣講培訓，有效落實到消防安全工作中；未落實全員消防安全責任制，部分園區(qū)僅簽訂主要領導和部門負責人的安全責任制，未區(qū)分崗位，按照統(tǒng)一格式簽訂，無法保證消防工作人人有責、各負其責。二是部分園區(qū)內建筑物產權復雜，很多都是市屬或區(qū)屬企業(yè)，在將廠房出租或層層轉租時，未明確相應的消防安全責任，消防安全管理制度不能落實。單位消防安全管理人更換頻繁，很多都沒有經過培訓，能力不足，并且在得不到單位主要領導支持下抓消防安全工作底氣也不足。三是對企業(yè)員工的消防安全培訓工作重視不夠，使得企業(yè)職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設施操作技能。一旦發(fā)生火災事故，難以有效應對，從而給企業(yè)帶來更大的損失。
（四）園區(qū)部分企業(yè)消防設施設備維護保養(yǎng)不到位，存在消防安全隱患。部分園區(qū)企業(yè)其廠房由于是在原有舊建筑物基礎上改造而成，使得其規(guī)劃布局、內部結構和消防設施依然沿用原有建筑，造成部分企業(yè)的火災自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等設置不符合要求。另外，部分企業(yè)和消防設施維護保養(yǎng)單位對單位內的消防設施、器材維護保養(yǎng)不到位。經對**家園區(qū)檢查，共發(fā)現消防安全隱患**條，其中現場各類設備設施硬件問題 ** 條，安全管理方面軟件問題存在 ** 條，有的園區(qū)管理比較規(guī)范、問題不多，有的園區(qū)隱患多，問題較為嚴重。其中問題較多的園區(qū)有：**同和創(chuàng)意產業(yè)園 **條（該園區(qū)分布在我區(qū)有 **個點，面積大，管理關系比較復雜），**創(chuàng)意聯盟產業(yè)園 ** 條（該園區(qū)分布在我區(qū)有 2 個點），**知識產權園 ** 條，五高科（**）、**廣場查出隱患各 32 條，**都市工業(yè)園區(qū)、**電氣集團置業(yè)有限公司（上纜園區(qū)）各 **條。
三、產業(yè)園區(qū)消防安全工作對策及建議
（一）明確各層級崗位消防管理職責，努力提升園區(qū)消防安全管理水平。轉型后的產業(yè)園區(qū)的消防安全職責，不僅在于各級管理機構和職能部門，最終要落實到各個企業(yè)消防責任主體上，督促企業(yè)制定落實全員消防安全責任制，把消防管理全面融入企業(yè)日常經營 ……（未完，全文共3587字，當前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《產業(yè)園區(qū)消防安全管理情況調研報告》）