養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦預(yù)防腐敗調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、產(chǎn)生經(jīng)辦腐敗的原因分析
（一）廉政建設(shè)不實(shí)
（二）監(jiān)管責(zé)任不細(xì)
（三）制度執(zhí)行不嚴(yán)
（四）教育引導(dǎo)不力
（五）信息化程度不高
二、預(yù)防經(jīng)辦腐敗的實(shí)踐探索
（一）開展專項(xiàng)治理，全面遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)
（二）健全規(guī)章制度，構(gòu)建有章可循違規(guī)必究的工作格局
（三）加快信息化建設(shè)，依托科技手段加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理
（四）注重學(xué)習(xí)教育，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纳绫８刹筷?duì)伍
三、加強(qiáng)經(jīng)辦腐敗預(yù)防的幾點(diǎn)建議
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養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦預(yù)防腐敗調(diào)研報(bào)告

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)重要的民生工程，關(guān)系到千萬家庭的幸福與穩(wěn)定。依法依規(guī)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，確保養(yǎng)老基金安全是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)。但在一些地方社保領(lǐng)域，執(zhí)行政策不到位、監(jiān)督機(jī)制流于形式、信息管理系統(tǒng)存在真空地帶，致使一些不法之徒有了可乘之機(jī)，或?yàn)E用職權(quán)違規(guī)經(jīng)辦業(yè)務(wù)從中謀取私利，或利用管理漏洞監(jiān)守自盜套取社�；穑绱朔N種，損害了國家和人民利益，抹黑了政府及行業(yè)形象。最終，相關(guān)人員都難逃法律、黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)懲，但廣大群眾對社會(huì)保障的信任度大打折扣，直接影響到政府機(jī)構(gòu)的公信力。杜絕社保腐敗案件發(fā)生，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，更是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要高度重視并加以切實(shí)解決的現(xiàn)實(shí)問題。
一、產(chǎn)生經(jīng)辦腐敗的原因分析
（一）廉政建設(shè)不實(shí)。部分經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為業(yè)務(wù)部門管得太緊會(huì)影響職工積極性，不利于推動(dòng)工作和事業(yè)發(fā)展，“兩個(gè)責(zé)任”得不到落實(shí)，“一崗雙責(zé)”形同虛設(shè)。對群眾反映的苗頭性問
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會(huì)、不學(xué)習(xí)，忽視了必要的政治理論和道德法紀(jì)教育。久而久之，職工“總開關(guān)”出現(xiàn)嚴(yán)重問題，隊(duì)伍組織紀(jì)律日益渙散，正能量無從凝聚，責(zé)任感慢慢丟失。加之基層干部工資收入偏低，職務(wù)晉升渠道狹窄，一些人奮斗多年升遷無望而自甘墮落，或羨慕豪華奢靡的生活方式而心態(tài)失衡，為了滿足日益膨脹的私欲，將罪惡的雙手伸向社�；穑罱K走上違法亂紀(jì)的不歸路。
（五）信息化程度不高。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收和稽核后，各市（州）自行開發(fā)的信息管理系統(tǒng)，雖能滿足日常業(yè)務(wù)辦理的需要，但在功能完善、數(shù)據(jù)維護(hù)、安全管理等方面仍存在許多需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。特別是不能與公安、地稅、民政、金融等部門聯(lián)網(wǎng)共享信息資源，在業(yè)務(wù)協(xié)查、數(shù)據(jù)采集等方面較為不便。加之大多地方缺乏足夠的資金投入，無專業(yè)的人才隊(duì)伍進(jìn)行管理維護(hù)，無論是在軟硬件配置還是運(yùn)用系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管方面都相對滯后，違規(guī)違紀(jì)問題不能及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和處理，也不能很好的滿足參保群眾日益多樣化的社保需求。
二、預(yù)防經(jīng)辦腐敗的實(shí)踐探索
為了有效防范經(jīng)辦腐敗案件的再次發(fā)生，**市社保局以“著力規(guī)范經(jīng)辦管理行為，營造良好社保生態(tài)環(huán)境”為重點(diǎn)，全面排查管理服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改違紀(jì)違規(guī)業(yè)務(wù)，再造業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，加強(qiáng)職工隊(duì)伍管理。通過兩年多的努力，全市社保系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)明顯提高，政策執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度得到了大幅提升。
（一）開展專項(xiàng)治理，全面遏制損害群眾利益的不正之風(fēng)。以解決問題為導(dǎo)向，以規(guī)范業(yè)務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，先后開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)違規(guī)辦理業(yè)務(wù)情況專項(xiàng)檢查、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)等活動(dòng)。通過實(shí)地查看、系統(tǒng)比對、走訪了解等方式，共調(diào)閱檔案資料2000余份，核查系統(tǒng)數(shù)據(jù)5000余人次。并針對檢查出的薄弱環(huán)節(jié)制定整改方案，明確責(zé)任人、時(shí)間表和任務(wù)書，共解除違規(guī)參保群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系335人，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放渠道涉及1450人，重新核實(shí)計(jì)算征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)168人，群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決，違紀(jì)違規(guī)業(yè)務(wù)得到全面根治。
（二）健全規(guī)章制度，構(gòu)建有章可循違規(guī)必究的工作格局。在認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程進(jìn)行再研究、再優(yōu)化，先后出臺(tái)《全市部份社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程圖》、《重申社會(huì)保險(xiǎn)工作紀(jì)律確�；鸢踩木o急通知》、《進(jìn)一步規(guī)范以個(gè)體身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》等文件，在事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后審計(jì)等方面做出詳細(xì)規(guī)定。建立健全問題查處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“六必查”：重點(diǎn)部位核查，手工辦理必查，大額支出稽查，特殊業(yè)務(wù)專查，要件不齊補(bǔ)查，信訪問題調(diào)查，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行約談，屢禁不止、整改不力的暫停撥付社�；�，違規(guī)違紀(jì)構(gòu)成犯罪的移交相關(guān)部門處理。
（三）加快信息化建設(shè)，依托科技手段加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。開發(fā)全市統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收和稽核軟件，全面清理整合各參保單位各險(xiǎn)種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“同人、同城、同庫”的數(shù)據(jù)管理要求。將“金保工程”業(yè)務(wù)系統(tǒng)部分功能權(quán)限下放縣（區(qū)）管理，做到前臺(tái)經(jīng)辦與后臺(tái)監(jiān)督相對獨(dú)立、接件初審與辦結(jié)復(fù)核互不交叉。充分依托機(jī)關(guān)事業(yè)、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，按月提取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、比對核查，并將業(yè)務(wù)納入信息管理系統(tǒng)辦理作為一條紀(jì)律規(guī)定固定下來，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，不讓投機(jī)取巧貪污腐敗有生存的空間。
（四）注重學(xué)習(xí)教育，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纳绫８刹筷?duì)伍。以先進(jìn)典型為榜樣進(jìn)行正面引導(dǎo)，教育干部職工樹立堅(jiān)定的理想信念，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、事業(yè)成就感、社 ……（未完，全文共2989字，當(dāng)前僅顯示1900字，請閱讀下面提示信息。收藏《養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦預(yù)防腐敗調(diào)研報(bào)告》）