關(guān)于我縣奶牛業(yè)發(fā)展問題的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、主要問題
1、鮮奶價格偏低
2、飼養(yǎng)成本過高
3、貸款養(yǎng)牛負擔過重
4、奶戶養(yǎng)殖積極性受挫
5、養(yǎng)殖規(guī)模難以擴大
6、資金投入能力下降
7、飼養(yǎng)管理水平不高
8、扶持政策縮水
9、奶站建設(shè)管理落后
四是在管理方式上，還存在著急需改進的地方
10、企業(yè)稅收增長緩慢
二、對策與建議
1、提高鮮奶價格
2、穩(wěn)定奶源市場
3、加強奶站管理
4、打開行洪區(qū)放牧
5、抓好青貯收貯
6、履行協(xié)議承諾
1、建立長效推進機制
一是建立鮮奶價格協(xié)調(diào)機制
二是建立奶源市場穩(wěn)定機制
三是建立政企農(nóng)利益連接機制
2、制定出臺扶持政策
3、提升科學飼養(yǎng)水平
4、扶持適當規(guī)模養(yǎng)殖
5、增強綜合服務(wù)功能
6、做好防疫滅病工作
……
關(guān)于我縣奶牛業(yè)發(fā)展問題的調(diào)查報告

按照縣委*書記指示，由縣委副書記***帶隊，縣委辦、政府辦、畜牧局等相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到**、**和**等具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，通過入戶、看點、座談等方式，就當前我縣奶牛業(yè)發(fā)展中存在的問題進行專題調(diào)研。
一、主要問題
1.鮮奶價格偏低。目前，我縣機械化榨乳站鮮奶價格為2.20元/公斤，周邊地區(qū)乳品企業(yè)機械化榨乳站平均價格為2.60-2.70元/公斤，每公斤比我縣高0.4-0.5元。我縣鮮奶價格偏低，造成農(nóng)民養(yǎng)殖效益下降，養(yǎng)牛微利或無利，直接導(dǎo)致了一系列影響奶牛業(yè)發(fā)展的問題發(fā)生。
2.飼養(yǎng)成本過高。據(jù)調(diào)查，目前我縣單位產(chǎn)奶牛飼養(yǎng)成本為9720元〔其中：1.粗飼料2970元；2.精飼料（濃縮料）6000元；其他750元（配種費、防疫費用150元，人工費500元，水電油等費用100元）〕。如果僅就產(chǎn)奶牛而言，目前我縣鮮奶價格為2.20元/公斤，單產(chǎn)4.25噸的奶牛奶資收入（4.25噸*2200元/噸=9350元）與投入基本持平；單產(chǎn)5噸的收入為1650元左右；5.5噸收入為2750元左右。但一般情況下，牛群中育成牛和犢牛所占比例為
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因牛施料，造成奶牛攝入營養(yǎng)不均衡，體質(zhì)下降，單產(chǎn)降低，甚至影響繁殖，疾病頻發(fā)。
8.扶持政策縮水。一方面招商引牛政策落實不到位。對于招商引牛戶縣鄉(xiāng)村承諾給予提供飼料地等優(yōu)惠政策，由于種種原因，有的政策沒有落實到位，有的即使給飼料地，也多是澇洼地或鹽堿地，收成都不好，致使大部分招商引牛戶飼養(yǎng)成本增加，效益下降；另一方面縣鄉(xiāng)村扶持措施相對減少。我縣養(yǎng)牛起步之初，各項扶持和鼓勵農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛政策較多，如奶牛保險、收貯青貯補貼、飼料地等，但隨著時間的推移，有些政策已經(jīng)自然消失，使養(yǎng)牛戶誤解縣鄉(xiāng)村三級對飼養(yǎng)奶牛的重視程度下降，一定程度上影響了養(yǎng)牛戶積極性。
9.奶站建設(shè)管理落后。目前，我縣投入使用的機械化奶站174座，其中**公司投資建站127座。機械化奶站的建設(shè)，密切了企業(yè)與基地的關(guān)系，提高了鮮奶質(zhì)量，為企業(yè)開發(fā)高科技產(chǎn)品提供了優(yōu)質(zhì)奶源。但經(jīng)過多年的運行使用，也相應(yīng)出現(xiàn)了一些問題。一是由于使用時間長，多數(shù)奶站的配套設(shè)施老化，急需更新改造；二是大部分奶站房屋年久失修，取暖保暖效果較差；三是隨著奶牛業(yè)的發(fā)展，部分奶站設(shè)計不盡合理的問題隨之顯現(xiàn)，比如冷排方式易造成環(huán)境污染；四是在管理方式上，還存在著急需改進的地方。比如部分奶站工作人員圖自身方便，兩個榨奶廳只開1個，導(dǎo)致奶戶排隊榨乳時間較長，個別村屯從早晨3時一直排到8時。
10.企業(yè)稅收增長緩慢。從**公司近幾年的鮮奶收購加工量和上繳稅金情況看，與周邊企業(yè)相比，稅金還比較低。**年，**縣相鄰的**縣**乳業(yè)收奶量3萬噸，實繳稅金4000萬元；**縣**乳業(yè)收奶量1.8萬噸，實繳稅金2000萬元；**縣**乳業(yè)收奶量13萬噸，實繳稅金7000萬元；而我縣**收奶量為16.5萬噸，稅金僅實現(xiàn)2980萬元。通過對比分析，我縣**公司收奶量較高，而納稅額度卻相對較低。
11.**公司未履行承諾。**年9月，依托**縣奶牛產(chǎn)業(yè)化資源和**乳業(yè)品牌技術(shù)優(yōu)勢，由**乳業(yè)公司的子公司北京**健能乳業(yè)公司控股、與其他股東共同投資組建了***省**優(yōu)幼營養(yǎng)品有限公司，全面整合**乳業(yè)所有基地的**牌小包裝奶粉資源。但從公司運營上來看，還存在兩個方面問題：一是根據(jù)協(xié)議規(guī)定，**優(yōu)幼營養(yǎng)品有限公司經(jīng)營范圍為，全面整合銷售**乳業(yè)所有基地的**牌小包裝奶粉資源。經(jīng)調(diào)查了解，公司僅銷售了**公司一家生產(chǎn)的奶粉，沒有完全履行協(xié)議。二是由于優(yōu)幼公司低價銷售**公司奶粉，轉(zhuǎn)移了**公司原有稅金，而優(yōu)幼公司又享受我縣優(yōu)惠政策，影響了我縣財政收入。
二、對策與建議
從當前看：
1.提高鮮奶價格。奶價是養(yǎng)牛戶最關(guān)心、關(guān)注的問題。近年來，隨著飼草飼料等價格的上漲，養(yǎng)牛成本不斷增加，直接導(dǎo)致了奶牛生產(chǎn)效益下滑，也是全縣奶牛業(yè)發(fā)展問題的癥結(jié)所在。積極協(xié)調(diào)**公司根據(jù)市場變化，適當調(diào)整鮮奶收購價格，并合理確定淡旺季時間段，為養(yǎng)牛戶創(chuàng)造一定的利潤空間。據(jù)測算，鮮奶價格每公斤上調(diào)0.2元為宜。
2.穩(wěn)定奶源市場。通過前一段時間的不懈努力，我縣奶源市場整頓取得了階段性成果。但要保證為乳品加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)充足的鮮奶，保證我縣奶牛產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展，必須繼續(xù)采取經(jīng)濟、行政等綜合措施，管好奶源市場，堅決控制奶源外流，確保奶源市場依法、有序運行。
3.加強奶站管理。加強對奶站工作人員管理，提高服務(wù)水平，杜絕長時間排隊擠奶等不良現(xiàn)象的發(fā)生。同時，協(xié)調(diào)光明松鶴公司完善奶站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對陳舊老化的配套設(shè)施進行更新改造，對年久失修的奶站房屋進行必要維修。
4.打開行洪區(qū)放牧。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)牛戶尤其是牧區(qū)由于飼養(yǎng)成本大幅增加，渴望到行洪區(qū)放牧，以減少飼養(yǎng)成本，度過難關(guān)。因此，根據(jù)當前飼草飼料價格大幅上漲的實際，放開行洪區(qū)，允許養(yǎng)牛戶放牧，減輕飼養(yǎng)壓力。
5.抓好青貯收貯。抓好青貯收貯是確保奶牛安全越冬、長遠發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從9月份開始，要集中一切人力，動員全部力量，在全縣范圍內(nèi)大打青貯收貯攻堅戰(zhàn)，確保一次貯滿貯足。
6.履行協(xié)議承諾。針對關(guān)于**優(yōu)幼營養(yǎng)品有限公司問題，從**年開始，敦促**優(yōu)幼營養(yǎng)品有限公司履行協(xié)議承諾，盡快把**乳業(yè)所有基地的**牌小包 ……（未完，全文共4364字，當前僅顯示2204字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我縣奶牛業(yè)發(fā)展問題的調(diào)查報告》）