再生資源產業(yè)發(fā)展面臨的四大梗阻

目錄/提綱：……
一、再生資源回收體系不健全
二、稅收優(yōu)惠政策門檻高
三、融資困難
四、增值稅發(fā)票獲取難稅負高
一是加快再生資源回收體系建設
二是完善優(yōu)化再生資源產業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策
三是積極探索服務于再生資源利用行業(yè)的融資模式
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再生資源產業(yè)發(fā)展面臨的四大梗阻

近年來，**大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，完善再生資源回收利用體系，重點推進國家批準的**循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園**、**龍?zhí)对偕Y源產業(yè)園**和*****再生資源產業(yè)基地建設，促進再生資源產業(yè)特別是再生有色金屬產業(yè)健康發(fā)展。但再生資源產業(yè)發(fā)展仍面臨回收體系不健全、稅收優(yōu)惠政策門檻高、融資困難、增值稅發(fā)票獲取難稅負高等四大梗阻。
一、再生資源回收體系不健全。如，垃圾分類政策還未全面實施，居民垃圾分類參與率、投放準確率較低；廣泛分布于家庭的廢舊商品大部分被走街串巷的游商小販收購，正規(guī)處理企業(yè)難以獲得這些資源。***環(huán)保
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二、稅收優(yōu)惠政策門檻高。為降低企業(yè)稅收負擔，促進行業(yè)良性運行，***5年財政部和國家稅務總局下發(fā)了《關于印發(fā)〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財稅〔***5〕78號）。但從目前實施情況看，仍然存在優(yōu)惠政策門檻較高、品種覆蓋范圍有限等問題。如，納稅人申請“利用廢鋼鐵生產煉鋼爐料可以享受增值稅即征即退3*%”政策需符合《廢鋼鐵加工準入條件》（工信部公告****年第47號）要求的生產場地、環(huán)保、工藝、產能等條件。**目前僅有4戶廢鋼回收企業(yè)達到條件辦理了享受該項稅收優(yōu)惠備案。且不銹鋼生產企業(yè)利用廢舊不銹鋼生產的再生不銹鋼屬于鐵合金，不屬于增值稅即征即退政策范圍。此外，部分省份對再生資源企業(yè)給予企業(yè)上繳增值稅地方留成部分按比例返還的獎勵扶持政策，但各地的返還比例不一，存在西部等欠發(fā)達地**因財政困難無法按時返還的情形，影響企業(yè)發(fā)展的積極性。由于有地方財政返還，回收企業(yè)實際負擔的增值稅遠遠低于下游企業(yè)獲得的增值稅專用發(fā)票上的進項稅抵扣金額，從而給一些不法分子以可乘之機。近兩年廢舊回收行業(yè)虛開發(fā)票案件屢屢發(fā)生，虛開團伙有向**流入的趨勢，嚴控、嚴管、降風險的需求緊迫。
三、融資困難。再生資源行業(yè)對資金要求高，投資回收期較長，銀行等金融機構在信貸投資方面普遍持謹慎態(tài)度，部分民營和中小再生資源企業(yè)面臨融資困境。如，**再生資源回收有限公司成立于***8年，因知名度低，又無抵押物，融資困難，研發(fā)新技術、新設備更是無從談起。**再生利用有限公司是一家立足于綠色環(huán)保鑄造材料、鑄造固廢資源再生的高新技術民營企業(yè)，對于技術、設備的更新要求高，需要充足的資金投入，但目前公司很難拿到貸款，沒有足夠的資金投入設備升級和科研，開拓**場的計劃一直被擱置。
四、增值稅發(fā)票獲取難稅負高。目前，再生資源原料回收源自一些流動商販、個體戶和**外的一些回收商貿企業(yè)，基本不提供發(fā)票，資源再生企業(yè)無法進行進項抵扣；同時無法在計算企業(yè)所得稅時進行成本列支，造成企業(yè)稅負高，給企業(yè)經(jīng)營造成困難。雖然部分地**自行采取了一些靈活措施解決發(fā)票問題降低企業(yè)稅負，但缺乏相應的配套機制，容易造成執(zhí)法和偷逃稅風險。
為此，**建議：一是加快再生資源回收體系建設。推行生活 ……（未完，全文共1887字，當前僅顯示1200字，請閱讀下面提示信息。收藏《再生資源產業(yè)發(fā)展面臨的四大梗阻》）