在2023年全縣優(yōu)化營商環(huán)境分析會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢，堅定信心
1、從實際需要來看，意義十分重大
2、從數(shù)據(jù)指標來看，提升空間還很大
3、從推進情況來看，突出問題還不少
一是人民辦事中心尚未投入使用
二是信息共享還存在桎梏短板
三是信貸扶持力度仍需加大
四是辦事流程和辦事時限仍有優(yōu)化簡化空間
一是各專班重視程度還不夠
二是工作人員素質還有待提升
三是專業(yè)知識還有所欠缺
四是官僚主義、形式主義還不同程度存在
二、突出重點，狠抓落實
1、要對標對表抓指標提升
一要提升用電、用水、用熱服務水平
二要提升政府采購便利程度
三要提升企業(yè)辦稅服務便利度
四要提升破產(chǎn)案件辦理質效
五要提升信用體系建設力度
六要提升市場監(jiān)管質效和水平
七要提升知識產(chǎn)權服務和保護質量
2、要一企一策抓助企紓困
一要抓好政策落實
二要抓好手續(xù)優(yōu)化
三要抓好要素保障
3、要有的放矢抓服務優(yōu)化
一是在一站式服務上持續(xù)加力
二是在人員素質提升上持續(xù)加力
三是在數(shù)據(jù)聯(lián)通共享上持續(xù)加力
三、夯實責任，系統(tǒng)推進
1、專班作用要充分發(fā)揮
2、督查檢查要有力有效
3、長效機制要建好用好
……
在2023年全縣優(yōu)化營商環(huán)境分析會上的講話

前段時間，省市先后召開了優(yōu)化營商環(huán)境專項行動上半年情況點評會議，對營商環(huán)境存在的弱項短板進行了深入的分析，對下步重點工作進行了科學全面的部署。我們今天召開這次會議，就是要深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和“著力打造全面振興好環(huán)境”重要要求及省市會議精神，認真分析研判我縣營商環(huán)境工作，為推動縣域經(jīng)濟社會高質量跨越發(fā)展提供堅實的基礎保障。下面，按照會議安排，由我先進行工作部署。一會，**書記還有重要講話，大家要認真抓好貫徹落實。
一、認清形勢，堅定信心
省里對市里優(yōu)化營商環(huán)境工作的考核基本都延伸到了咱們縣級層面，市里也對各縣市區(qū)營商環(huán)境工作進行了考評。從市里的考評來看，我縣營商環(huán)境排名第五，處于中上游水平，但不能有中庸思想，覺得過得去就行，必須樹立問題導向，立足我們的弱項短板，找準定位、認清形勢、加壓緊逼、奮起直追，創(chuàng)造更優(yōu)更好的營商環(huán)境。
1.從實際需要來看，意義十分重大。良好的營商環(huán)
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，全縣多家實體辦事大廳過于分散，縣政務大廳進駐部門較少，業(yè)務協(xié)同不夠，未實現(xiàn)“應進必進”，未達到“只進一扇門”的目標要求。二是信息共享還存在桎梏短板。各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不夠順暢、“一網(wǎng)通辦”建設上受部門利益等因素影響，壁壘較多，數(shù)字政務改革推進緩慢，一網(wǎng)通辦的質效和速度還沒有充分體現(xiàn)出來。三是信貸扶持力度仍需加大。今年上半年全縣存款167.79億元，貸款63.66億元，其中企業(yè)貸款為36.19億元，但扣除農(nóng)發(fā)行發(fā)放的政策性貸款，實際上我縣大中小企業(yè)貸款僅為12.74億元，不僅存貸比偏低，且企業(yè)貸款在整體貸款的占比僅在20%左右，金融服務實體經(jīng)濟的能力還亟需提升。四是辦事流程和辦事時限仍有優(yōu)化簡化空間。行業(yè)、部門、個人的利益保護依然存在，有些措施的制定仍留有政策空間，在減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減成本等方面沒有做到最優(yōu)。另一方面，工作作風仍有極大提升空間。一是各專班重視程度還不夠。各專班對營商環(huán)境重視程度參差不齊，很多專班，特別是某些牽頭部門還沒有將營商環(huán)境工作列入中心工作，沒有形成全縣一盤棋抓營商的工作格局，某些指標在考核評價上還排名靠后。二是工作人員素質還有待提升。有些工作人員知識儲備不足、政策了解不全，對于一些難點熱點焦點問題研究不夠透徹，方法缺乏創(chuàng)新，能力明顯不足，存在不愿解決、不敢解決、不會解決的問題。三是專業(yè)知識還有所欠缺。對一些招商、營商政策掌握不全、不實、不細、不準，導致在招商營商過程中，出現(xiàn)一些政策性錯誤，從而致使招商成功率和落地率低。四是官僚主義、形式主義還不同程度存在。部分工作人員服務意識差，官僚主義作風嚴重，人為增加條件門檻、吃拿卡要、不給實惠不辦事等問題仍偶有發(fā)生。
二、突出重點，狠抓落實
剛才我講到的這些問題既是影響我縣營商環(huán)境排名的短板所在，更是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的桎梏頑疾，需要我們在今后的工作中對標對表補短板，對號入座抓提升。
1.要對標對表抓指標提升。要聚焦考核的18項指標持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，特別是要錨定處于中下游的各項指標，實行責任制、清單制、銷號制、督辦制，一個指標一個指標的分析，一項任務一項任務的落實，一個問題一個問題的解決，解決一個銷號一個，完善一個提升一個，確保各項考核指標持續(xù)健康提升。一要提升用電、用水、用熱服務水平。要充分挖掘“工改”平臺政企協(xié)同辦電信息共享作用，探索建立以供電公司為主體的一站式服務新模式，嚴格落實低壓用戶辦電零上門、零審批、零投資“三零”服務，高壓用戶用電報裝零上門、零審批、零投資、省力、省時、省錢“三零三省”服務，積極宣傳推廣“辦電e助手”，全面優(yōu)化報裝接電業(yè)務。要優(yōu)化用水報裝流程，壓縮報裝時限，無外線工程項目時限控制在1個工作日內，有外線工程項目控制在2個工作日內。要縮減用熱辦理時間，市場主體竣工驗收后，受理用熱時間不超過半天，簽訂供熱合同時間不超過1天，新辦理入網(wǎng)的，應在簽訂合同當日開栓供熱。要合理降低報裝費用，實施“一窗申請”，聯(lián)合踏查，切實提升用電、用水、用熱服務質效。二要提升政府采購便利程度。要大力推行政府采購全程網(wǎng)上辦理，利用“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，全面消除供應商現(xiàn)場報名、紙質備案、紙質審批等環(huán)節(jié)。要全面提升政府采購透明度，完善政府采購信息發(fā)布平臺服務功能，公開辦事程序，做好服務指南。要強化政府采購合同管理，提升支付和交付及時性，降低采購交易成本。三要提升企業(yè)辦稅服務便利度。要嚴格落實并及時兌付《關于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》等國省減稅降費相關政策，確保企業(yè)應減盡減、應免盡免。要不斷提升企業(yè)優(yōu)惠政 ……（未完，全文共5431字，當前僅顯示1907字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2023年全縣優(yōu)化營商環(huán)境分析會上的講話》）