在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一是要堅持以上率下
二是要堅持正向激勵
三是要堅持反向約束
一是要提升政務(wù)服務(wù)水平
二是要提升社會服務(wù)水平
三是要提升要素保障水平
四是要提升企地共建水平
一是要堅持“鏈長”招商
二是要堅持以商招商
三是要堅持精準(zhǔn)招商
一是要多措并舉引進(jìn)人才
二是要下大力氣培育人才
三是千方百計留住人才
四是要想方設(shè)法用好人才
……
在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上的講話

同志們：
今天我們召開全旗優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，認(rèn)真落實中央、自治區(qū)、市部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，對重點任務(wù)、重點工作再部署、再落實，推動全旗營商環(huán)境實現(xiàn)根本扭轉(zhuǎn)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記在考察內(nèi)蒙古自治區(qū)時，就優(yōu)化營商環(huán)境作了重要指示。2021年和2022年，自治區(qū)連續(xù)兩年把優(yōu)化營商環(huán)境大會作為“開年第一會”，向全區(qū)上下傳遞出堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅戰(zhàn)的強(qiáng)烈信號。6月11日至12日，孫紹騁書記調(diào)研通遼市時指出，優(yōu)化營商環(huán)境，要把內(nèi)蒙古的正面形象樹立起來。市委市政府也先后出臺多項制度方案，近期又專門召開推進(jìn)會進(jìn)行部署。全旗上下要切實提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神和上級各項部署要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以優(yōu)化營商環(huán)境的實
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行業(yè)的建設(shè)投產(chǎn)紀(jì)錄。為什么有這么大差距？是手續(xù)問題還是干部能力問題？需要我們每一個人深思。比如在政務(wù)改革上。仍有9個部門、162個事項未進(jìn)駐政務(wù)大廳，其中公安局一個單位未進(jìn)駐事項就多達(dá)80項。全旗“一窗”改革只有少數(shù)單位事項由“專窗”轉(zhuǎn)向“綜窗”，“明進(jìn)暗不進(jìn)”等問題依然存在，窗口成為“收發(fā)室”，窗口工作人員充當(dāng)“傳聲筒”，導(dǎo)致企業(yè)群眾辦事多處跑，時間成本并未實質(zhì)性降低。比如在涉企服務(wù)上。我們暗訪發(fā)現(xiàn)一些部門拖欠民營企業(yè)賬款等問題，雖然拖可能存在其他客觀原因，但也從側(cè)面反映出我們一些部門存在不作為、慢作為等問題。在當(dāng)前受疫情影響、企業(yè)發(fā)展困難增多的情況下，我們還拖著、欠著，一些小的企業(yè)根本耗不起，肯定會反感。比如在接訴即辦上。我旗接訴即辦工作自開展以來就經(jīng)常被通報，3月份全市倒數(shù)第四、4月份倒數(shù)第一，雖然最近有了一些起色，但還是存在抓一陣緊一陣、不抓不管立馬放松的問題。特別是辦理過程中推諉、超期現(xiàn)象尤為突出，造成了很多不應(yīng)有的失分。希望各級各有關(guān)部門引起重視，把這項工作常態(tài)長效抓好。比如在制度建設(shè)上。全市優(yōu)化營商環(huán)境500條措施、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干政策下發(fā)后，我安排有關(guān)部門起草我旗惠企政策，但遲遲沒有下文。重大項目包聯(lián)、向上爭取資金考核、金融支持地方重大項目建設(shè)獎勵3項制度辦法直到現(xiàn)在還沒有正式出臺。像這些問題，已經(jīng)不是我們不會抓、不會干的問題，而是提了要求、作了部署不去落實的問題。
有句話叫“好事不出門，壞事傳千里”，如果因為我們的工作沒有做到位，企業(yè)不想來、不愿來、來了也落不了地，他們會對準(zhǔn)旗的營商環(huán)境作何評價？傷害一人、嚇退一群，口碑和形象一旦差了，長此以往就會形成惡性循環(huán)，修復(fù)起來我們會付出十倍、百倍的代價。面對這些問題，我們必須高度重視，以群眾和企業(yè)滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，采取更大的力度、更加務(wù)實的舉措加以解決，推動全旗營商環(huán)境持續(xù)改善。
這里，我再講幾點意見。
第一，要抓作風(fēng)，讓實干導(dǎo)向立起來。現(xiàn)在，******旗干部隊伍的最大問題，就是不擔(dān)當(dāng)、不作為問題突出。如果任憑這樣下去，好企業(yè)不會來，大項目也進(jìn)不來，******旗未來不可能有發(fā)展。我們決不能躺在過去的功勞簿上妄自尊大、裹足不前，必須以“跳起來摘桃子”的精神，擼起袖子加油干、鼓足干勁往前沖，以更實作風(fēng)、更大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是要堅持以上率下。從旗委常委班子做起，從縣級領(lǐng)導(dǎo)做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門干部，再到嘎查村社區(qū)干部，每一級每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要落實好項目包聯(lián)、信訪包案、接訪下訪、駐村蹲點等工作制度，一級做給一級看，層層動起來，以廣大干部的擔(dān)當(dāng)作為引領(lǐng)政治風(fēng)氣凈化、帶動社會環(huán)境改善。要落實“一把手”全責(zé)制，就抓“一把手”，出了問題就問“一把手”。二是要堅持正向激勵。組織部要派出工作組，到全旗各級各部門實地深入考察，及時發(fā)現(xiàn)政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬、紀(jì)律過硬的好干部，誰干事、誰擔(dān)當(dāng)、誰做得好就提拔誰、重用誰，堅決把正確的選人用人導(dǎo)向樹立起來。三是要堅持反向約束。在全旗范圍內(nèi)開展“問政優(yōu)化營商環(huán)境”工作，各單位“一把手”上電視，結(jié)合本職介紹工作開展情況、交流經(jīng)驗做法。旗紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)對重點工作和干部責(zé)任落實情況的日常監(jiān)督，對優(yōu)化營商環(huán)境工作實行周通報，設(shè)立作風(fēng)舉報電話1234567（有事不用等得很著急），定期通報、及時糾治，以強(qiáng)有力的監(jiān)督倒逼責(zé)任落實。近期，組織部印發(fā)了干部召回管理辦法，既然印發(fā)就要大膽執(zhí)行，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部適時召回管理、交流輪崗，真正解決干部能上不能下的問題，不要讓“能者上、庸者下、劣者汰”成為一句空話。
第二，要抓服務(wù)，讓工作效能提起來。服務(wù)好不好，市場主體 ……（未完，全文共5534字，當(dāng)前僅顯示1943字，請閱讀下面提示信息。收藏《在優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會上的講話》）