在全縣特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

在全縣特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

在歲末年首各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重的情況下，我們專門抽出時間，從昨天到今天上午組織大家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門冬季核桃樹綜合管護(hù)、訂單萬壽菊和辣椒預(yù)留地塊整修等產(chǎn)業(yè)培育工作和2020年脫貧項(xiàng)目建設(shè)、河長制落實(shí)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、扶貧車間建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧項(xiàng)目實(shí)施、村集體經(jīng)濟(jì)、精神扶貧等方面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，今天下午我們緊接著召開大會，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和扶貧工作重要論述精神，貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署要求，對我縣當(dāng)前急需抓好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署�？梢哉f，這次現(xiàn)場觀摩，也是一場“年終大考”，讓大家通過觀摩，在相互比較中目睹發(fā)展變化、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)辦法、看到差距不足、比出壓力動力，增強(qiáng)信心和決心，把各項(xiàng)基礎(chǔ)工作盡量往前趕、往前做，把年前能做的工作一項(xiàng)不漏做扎實(shí)、做充分，為明年產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作起好步、開好局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而推動全縣特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鞏固拓展脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
觀一葉而知深秋，窺一斑而見全豹。抓“點(diǎn)”是為了“帶面”，我們開展觀摩活動的重要目的之一，就是為面上重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。這次觀摩活動盡管時間比較緊，但我們采取了分組觀摩的形式，有效擴(kuò)大了覆蓋面，一天半的行程，共觀摩了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個縣直部門的65個示范點(diǎn)，基本上覆蓋了全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特色亮點(diǎn)。雖然我由于外出開會沒有現(xiàn)場參加這次觀摩活動，但通過最近一段時
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求各地以創(chuàng)新的精神拉開架勢培育產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。因此，利用五年過渡期鞏固拓展脫貧成果，最關(guān)鍵、最根本的仍然是發(fā)展產(chǎn)業(yè)；發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的直接銜接點(diǎn)，不僅支撐防止農(nóng)戶返貧，也支撐鄉(xiāng)村全面振興。目前，我縣部分貧困群眾收入才剛過線，由解決絕對貧困向持續(xù)穩(wěn)定增收轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)仍然是關(guān)鍵；全縣扶貧產(chǎn)業(yè)總體還處于培育成長期，整體發(fā)展水平還不高，可持續(xù)發(fā)展能力還不強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為大”的共識，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要根本地位不動搖，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展銷售渠道，創(chuàng)新流通方式，促進(jìn)穩(wěn)定銷售，解決好產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)產(chǎn)品“賣難”等問題，采取有效措施把產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，推動產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變。
一要在算清細(xì)賬中堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。近年來，我們緊緊圍繞“群眾收入如何增”這一關(guān)鍵，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為確保整縣脫貧摘帽和鞏固提升脫貧成效的根本之策，把產(chǎn)業(yè)體系整體構(gòu)建和到村到戶產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合，健全生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對接、風(fēng)險防范等體系，長短結(jié)合、遠(yuǎn)近互補(bǔ)，逐步形成了以核桃為主導(dǎo)，以養(yǎng)殖、中藥材、果蔬、油料等為支柱，訂單辣椒、萬壽菊為補(bǔ)充和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為輔助的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。這是緊緊圍繞“成縣適合發(fā)展什么，老百姓靠什么來致富”歷經(jīng)多年探索，被實(shí)踐充分證明了的適合成縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，必須堅(jiān)定不移走下去。要堅(jiān)定核桃產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位不動搖。2010年以來，除了2018年受霜凍影響外，全縣的核桃產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均核桃收入都在逐年增加，分別從2010年的6萬噸、8900多萬元、465元增加到今年的3.62萬噸、5億元、2600元，人均核桃收入占全縣人均可支配收入的比重最高時達(dá)到了37%。在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入上，從2010年的400多萬達(dá)到今年的3146萬元，投入力度逐年加大，明年縣上仍將繼續(xù)穩(wěn)定投入。因此，大家要堅(jiān)定發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的信心和決心，在持之以恒常抓不懈做細(xì)做實(shí)核桃樹綜合管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地依靠科技，突出特色，延伸鏈條，做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值最大化、效益最大化。要堅(jiān)持合理布局訂單產(chǎn)業(yè)。訂單辣椒、萬壽菊這兩大當(dāng)年種植當(dāng)年見效的短線補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)，今年我們投入資金2000多萬元，從育苗、農(nóng)資、勞務(wù)、保險等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的扶持，辣椒畝均投入1042元，萬壽菊畝均投入534元，推動全產(chǎn)業(yè)鏈落戶成縣。盡管受到了今年8月份暴洪災(zāi)害影響，但我們?nèi)ツ昴甑拙臀从昃I繆落實(shí)了農(nóng)業(yè)保險，建立了保險理賠協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，最大限度確保農(nóng)民受災(zāi)不減收，截止目前已累計(jì)完成萬壽菊、辣椒賠付1.1萬戶2.3萬畝3000萬元，這在很大程度上緩解了因疫情影響，群眾就業(yè)難、增收難的問題。近段時間，我安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就今年訂單萬壽菊、辣椒種植農(nóng)戶收入情況算了筆賬，其中萬壽菊種植戶的戶均收入在3600元以上，畝均收入達(dá)1500元（含保險理賠金）；辣椒種植戶的戶均收入在3560元以上，畝均收入達(dá)2160元（含保險理賠金），為群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的增收效益。同時，我們的種植合作社堅(jiān)持為群眾提供就業(yè)崗位，全縣186家合作社在育苗、種植、管護(hù)、采摘、運(yùn)輸環(huán)節(jié)共吸納勞動力1.76萬人次，合作社畝均勞務(wù)費(fèi)支出460元，不僅解決了部分群眾家門口就業(yè)問題，更保障了群眾經(jīng)濟(jì)收入，取得了明顯的社會效益。我們要在全面總結(jié)今年種植狀況的基礎(chǔ)上，趨利避害、取長補(bǔ)短，合力規(guī)劃種植區(qū)域，面積和地塊，力爭取得更好的效益�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對照今年發(fā)展過程中出現(xiàn)的共性、個性問題，精細(xì)謀劃工作方案，精準(zhǔn)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作；積極主動加強(qiáng)與訂單企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，健全完善定期會商機(jī)制，在優(yōu)化完善今年協(xié)議的基礎(chǔ)上，盡快簽訂明年的合作協(xié)議，協(xié)調(diào)、督促訂單承接企業(yè)將種子提供、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購銷售等合作事宜落細(xì)落實(shí)，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更實(shí)在，確保明年這兩項(xiàng)訂單產(chǎn)業(yè)取得更好的收益。
二要下更大的功夫抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工。要堅(jiān)持集聚效應(yīng)，壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。任何產(chǎn)業(yè)光有特色，沒有規(guī)模，這種特色最終也堅(jiān)持不下去，或者說沒有市場意義。產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模，專業(yè)化水平也能上來，同時通過配套扶持政策的落實(shí)，將會事半功倍。目前全縣的51萬畝核桃雖說種植區(qū)域達(dá)到了全覆蓋，但核桃產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)、規(guī)模效益還是不夠明顯。下一步，我們要進(jìn)一步在做大規(guī)模上做文章，真正把資源優(yōu)勢、自然優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。明年全縣計(jì)劃發(fā)展萬壽菊3萬畝、辣椒1.2萬畝，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好統(tǒng)籌規(guī)劃和組織引領(lǐng)的作用，科學(xué)引導(dǎo)群眾做好地塊預(yù)留、面積核實(shí)、登記造冊、逐村公示和深翻整地等工作，保障種植面積只增不減。同時要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合，多渠道激發(fā)農(nóng)戶種植萬壽菊積極性，促成從小規(guī)模、零散化向大基地、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展萬壽菊觀光農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。要發(fā)展壯大經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。農(nóng)產(chǎn)品的深加工是延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值的治本之策，而龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。目前全縣24家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、978家農(nóng)民專業(yè)合作社、13家家庭農(nóng)場，省級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場僅有13家，受組織規(guī)模、發(fā)展能力、經(jīng)營水平等制約，生產(chǎn)加工能力有限，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，自身經(jīng)濟(jì)效益差，帶動效果不明顯。各相關(guān)職能部門要牢固樹立地企發(fā)展共同體意識，提供上門式服務(wù)、代辦式服務(wù)、保姆式全程服務(wù)，不斷優(yōu)化辦事流程，從根子上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快龍頭企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源等相關(guān)部門要認(rèn)真謀劃，細(xì)化完善扶持龍頭企業(yè)的辦法措施,著力在龍頭企業(yè)用地、用電、用水、融資、產(chǎn)品運(yùn)輸、營銷等方面提供具體的支持舉措。目前，甘肅暖山農(nóng)業(yè)科技有限公司萬壽菊葉黃素提取項(xiàng)目已進(jìn)入施工關(guān)鍵期，成州九源5000噸核桃及農(nóng)林系 ……（未完，全文共12986字，當(dāng)前僅顯示3089字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話》）