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關(guān)于如何“提高常委會(huì)審議質(zhì)量”的發(fā)言提綱

發(fā)表時(shí)間:2023/5/9 9:10:52
目錄/提綱:……
一、提高常委會(huì)審議質(zhì)量,要堅(jiān)持有針對(duì)性地選定議題
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則
二是堅(jiān)持議大事的原則
三是堅(jiān)持切實(shí)可行的原則
四是堅(jiān)持少而精的原則
二、提高常委會(huì)審議質(zhì)量,要堅(jiān)持搞好調(diào)研和“三查(察)兩議”活動(dòng)
三、提高常委會(huì)審議質(zhì)量,要堅(jiān)持搞好會(huì)中審議
四、提高常委會(huì)審議質(zhì)量,要注意抓好對(duì)決議、決定和審議意見辦理情況的跟蹤檢查
一是建立健全審議意見送達(dá)制度
二是建立健全跟蹤督辦制度
三是建立健全結(jié)果反饋制度
四是建立健全責(zé)任追究制度
五、提高常委會(huì)審議質(zhì)量,要注重加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
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關(guān)于如何“提高常委會(huì)審議質(zhì)量”的發(fā)言提綱

縣(市、區(qū))人大常委會(huì)在行使地方國家權(quán)力中,最主要、最集中的體現(xiàn)就是常委會(huì)會(huì)議。根據(jù)《地方組織法》規(guī)定,地方各級(jí)人大常委會(huì)每兩個(gè)月至少舉行一次會(huì)議,俗稱“例會(huì)”。如何提高人大常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量,是人大工作者一直關(guān)心和不斷探討的重大課題。與大家共同探討交流這個(gè)重大課題,我深感榮幸!說的如有不妥之處,請(qǐng)大家指正。
“審議”,顧名思義寓有審查和評(píng)議之意。常委會(huì)要提高審議質(zhì)量,根據(jù)以往工作實(shí)踐,我認(rèn)為,應(yīng)抓好會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中審議、會(huì)后落實(shí)和提高審議人員素質(zhì)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體來講,就是要做好以下幾方面工作:
一、提高常委會(huì)審議質(zhì)量,要堅(jiān)持有針對(duì)性地選定議題。
議題是常委會(huì)所要審議、決定問題之源,議題安排不好,就達(dá)不到審議目的,因此,科學(xué)安排議題十分重要。在議題選定工作中,我認(rèn)為應(yīng)遵循四條主要原則:一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。根據(jù)縣委全年工作部署和人大工作任務(wù),科學(xué)制定人大常委會(huì)工作要點(diǎn),對(duì)全年將審議的議題,按時(shí)
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以圍繞所審議的議題開展“三查(察)兩議”活動(dòng),讓委員們掌握詳實(shí)的第一手材料,為審議發(fā)言做好準(zhǔn)備。
過來的實(shí)踐告訴我們,堅(jiān)持圍繞難點(diǎn)進(jìn)行視察,圍繞重點(diǎn)議題進(jìn)行調(diào)查,圍繞實(shí)施法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查,為常委會(huì)提高審議質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、提高常委會(huì)審議質(zhì)量,要堅(jiān)持搞好會(huì)中審議。
審議是常委會(huì)會(huì)議的中心環(huán)節(jié)。審議中最容易出現(xiàn)的問題,就是抓不住要點(diǎn)或礙于情面,不敢直言,致使審議徒有形式,舉舉手,發(fā)發(fā)言,結(jié)果是走走過場。因此,審議,必須要嚴(yán)。首先,要強(qiáng)化常委會(huì)組成人員的責(zé)任意識(shí),審議發(fā)工作總結(jié)成績要客觀實(shí)際,好就是好,差就是差,不能礙于情面而蜻蜓點(diǎn)水,避重就輕。第二,審議發(fā)言針對(duì)性要強(qiáng),特別是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的議題,發(fā)言一定要抓住要領(lǐng),不能含糊其辭。第三,要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。每一個(gè)議題,其涉及到的工作可以說是方方面面。在發(fā)言過程中,不能面面俱到,泛泛而談。一定要有重點(diǎn)、有選擇、抓住主要矛盾,抓住問題的要害,提出問題存在的原因和解決的辦法,以提高常委會(huì)議審議的實(shí)效。第四,審議語言要精煉。審議發(fā)言時(shí),要善于用精煉干脆的語言,開門見山地將自己的觀點(diǎn)表達(dá)出來,與審議主題密切相關(guān)的問題要講深、講透,與審議主題關(guān)系不大的問題盡可能少說或不講,以免占用會(huì)議時(shí)間或影響他人審議發(fā)言。第五,民主渠道要拓寬。在審議時(shí),可邀請(qǐng)議題所涉及部門的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員以及部分人大代表列席會(huì)議,集思廣益,增加審議的深度和廣度。通過拓寬民主渠道,可以廣開思路,有助于審議質(zhì)量的進(jìn)一步提高。
四、提高常委會(huì)審議質(zhì)量,要注意抓好對(duì)決議、決定和審議意見辦理情況的跟蹤檢查。
審議的目的在于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進(jìn)“一府兩院”工作,審議的實(shí)效應(yīng)集中體現(xiàn)在貫徹落實(shí)上。人大常委會(huì)會(huì)議是人大常委會(huì)行使權(quán)力的重要體現(xiàn),性質(zhì)不同于一般工作會(huì)議,人大常委會(huì)代表人民行使權(quán)力的根本體現(xiàn),在于為人民解決實(shí)際問題。因此,要從根本上提高審議質(zhì)量,必須大力加強(qiáng)跟蹤、督辦和檢查工作,強(qiáng)化審議結(jié)果的落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全審議意見辦理機(jī)制。一是建立健全審議意見送達(dá)制度。對(duì)人大常委會(huì)會(huì)議形成的審議意見,經(jīng)過辦公室整理,主任會(huì)議討論通過后,應(yīng)形成審議意見文件送達(dá)“一府兩院”,審議意見文件要明確被審議部門工作的基本評(píng)價(jià)、存在問題、意見和建議、整改時(shí)限、辦理要求、以及整改和辦理結(jié)果向人大常委會(huì)報(bào)告的時(shí)間。二是建立健全跟蹤督辦制度。人大常委會(huì)應(yīng)在審議文件送達(dá)后,采取詢問與明察明訪相結(jié)合,聽取匯報(bào)與現(xiàn)場督察相結(jié)合的方式,對(duì)審議意見辦理情況進(jìn)行督察,確保審議辦理結(jié)果落到實(shí)處。三是建立健全結(jié)果反饋制度!耙桓畠稍骸睂(duì)人大常委會(huì)審議意見的辦理結(jié)果,應(yīng)按照常委會(huì)要求,適時(shí)在下次或者下幾次常委會(huì)上予以匯報(bào),同時(shí),還應(yīng)聽取辦理工作跟蹤督察情況的匯報(bào)。四是建立健全責(zé)任追究制度。辦理單位如果在辦理工作中久拖不辦或應(yīng)付了事的,要采取詢問、提出質(zhì)疑、會(huì)議批評(píng)等方式,追究當(dāng)事人責(zé)任,并限期補(bǔ)辦,進(jìn)一步促進(jìn)“一府兩院”工作的不斷改進(jìn)。
五、提高常委會(huì)審議質(zhì)量,要注重加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。
經(jīng)過不斷的探索和發(fā)展,人大常委會(huì)會(huì)議的程序、方法等已經(jīng)逐步規(guī)范,要使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做實(shí)做細(xì),落到實(shí)處,起到實(shí)效,還要在加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)上下功夫,使常委會(huì)組成人員能夠更好的擔(dān)負(fù)起新形勢下的人大工作。
我認(rèn)為,提高審議水平,人大常委會(huì)組成人員首先要具備較高的政治素質(zhì),能夠站在政治的和全局的高度開展審議工作;要具備理論素質(zhì),用正確的世界觀和方法論來指導(dǎo)審議工作;要具備法律素質(zhì),自覺地學(xué)法、懂法、用法、守法、護(hù)法。在審議中,善 ……(未完,全文共2994字,當(dāng)前僅顯示1903字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于如何“提高常委會(huì)審議質(zhì)量”的發(fā)言提綱》
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