老舊小區(qū)改造工作典型材料：聚焦共同締造 彰顯智慧美好

目錄/提綱：……
一、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)決策共謀
一是以調(diào)研摸底為基本點(diǎn)
二是以傾聽民意為落腳點(diǎn)
三是以方案編制為關(guān)鍵點(diǎn)
二、以用心保質(zhì)效，推動(dòng)建設(shè)共管
一是精心實(shí)施
二是誠心解難
三是公心監(jiān)督
三、以資源換資本，推動(dòng)資金共籌
一是深挖政策資源
二是深挖閑置資源
三是深挖社會(huì)資源
四、以常治促長效，推動(dòng)成果共享
一是注重黨建引領(lǐng)
二是注重后期運(yùn)營
三是注重創(chuàng)新管理
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老舊小區(qū)改造工作典型材料—聚焦共同締造 彰顯智慧美好
**區(qū)人民政府
2020年8月24日

實(shí)施老舊小區(qū)改造，切實(shí)改善社區(qū)人居環(huán)境，既是城市治理和統(tǒng)籌發(fā)展的題中之義，也是黨和政府執(zhí)政為民服務(wù)群眾的必然要求。今年以來，我區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市決策部署，以建設(shè)美好社區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)化共同締造、城市更新、精致建管的理念，盡銳出戰(zhàn)、成片推進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)施，全力推動(dòng)了4個(gè)美好社區(qū)的建設(shè)，被認(rèn)定為省級(jí)試點(diǎn)，其中廣場街道和平美好社區(qū)為試點(diǎn)片區(qū)，目前已完成總工程量的80%;其他3個(gè)片區(qū)正在招標(biāo)，即將啟動(dòng)建設(shè)。我們的主要做法如下。

一、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)決策共謀。老舊小區(qū)改造點(diǎn)多、工作面廣，涉及群眾意見、規(guī)劃布局、政策標(biāo)準(zhǔn)等方方面面的問題，我區(qū)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過點(diǎn)的突破帶動(dòng)面的提升，有效擺脫了“眾口難調(diào)”的困境。一是以調(diào)研摸底為基本點(diǎn)。緊盯政策導(dǎo)向，自去年7月國家老舊小區(qū)改造政
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二、以用心保質(zhì)效，推動(dòng)建設(shè)共管。實(shí)施老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)精細(xì)工程，既要保障速度，更要突出質(zhì)量。我區(qū)始終注重發(fā)揮各方作用，用心用情推進(jìn)項(xiàng)目。一是精心實(shí)施。在前期意見征集的基礎(chǔ)上，聚焦8+15(“水、電、路、氣、網(wǎng)、梯、安、治”“菜食住行購，教科文衛(wèi)體，老幼站廁園”)，建立以建筑、市政、景觀、智慧安防等4個(gè)類別為主的改造清單，共涉及事項(xiàng)38項(xiàng)。實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照“八個(gè)到場”(街道社區(qū)、業(yè)委會(huì)和業(yè)主代表、閑置資產(chǎn)所有人、管線單位、潛在社會(huì)資本方、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、咨詢公司、專業(yè)技術(shù)力量到場)制定改造方案，充分發(fā)揮各方力量，有效做到了內(nèi)外同改、上下同修、軟硬兼施、平立結(jié)合，構(gòu)建了社區(qū)文化、健身等2條線路，打造了5分鐘生活圈，特別根據(jù)近期政策導(dǎo)向，將鄰里中心、停車場、衛(wèi)生防疫作為重點(diǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)齊老舊小區(qū)短板。二是誠心解難。老舊小區(qū)改造中任何一項(xiàng)內(nèi)容滯后，必將影響整體進(jìn)度。為此市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)，建立統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，做到了手續(xù)同步辦理、設(shè)施同步改造、管網(wǎng)同步鋪設(shè)、環(huán)境同步保障，有效解決建設(shè)協(xié)同的難題。依托“街道吹哨、部門報(bào)到"機(jī)制，設(shè)立項(xiàng)目警長負(fù)責(zé)制，多部門聯(lián)合向“城市牛皮癬”、破墻開店等頑疾“開刀”，有效解決項(xiàng)目環(huán)境維護(hù)的難題。充分利用社區(qū)輔警、法律顧問等人員，有效調(diào)解居民矛盾20余起，特別是在違章建筑拆除過程中，有效推動(dòng)39處的違章建筑基本實(shí)現(xiàn)協(xié)議自拆，有效解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難題。三是公心監(jiān)督。在項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)動(dòng)全體業(yè)主開展群眾監(jiān)督，組建“群眾監(jiān)督隊(duì)”等志愿者隊(duì)伍30余人。在改造現(xiàn)場設(shè)立辦公點(diǎn)，隨時(shí)隨地接受居民的意見建議，先后處置群眾反饋事項(xiàng)20余件，處置率達(dá)100%。同時(shí)，邀請(qǐng)市區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專項(xiàng)民主監(jiān)督，先后開展現(xiàn)場調(diào)研10余次。始終讓群眾“沉浸式”參與改造全過程，真正將改造工程打造成陽光項(xiàng)目。

三、以資源換資本，推動(dòng)資金共籌。推進(jìn)老舊小區(qū)改造，資金籌措是各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，是提升改造質(zhì)效的重要一環(huán)。我區(qū)始終堅(jiān)持量力而行和盡力而為的原則，按照政府各方資金來一點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)單位幫一點(diǎn)、市場化融一點(diǎn)、居民出一點(diǎn)的方式，全面統(tǒng)籌社會(huì)各方資源，最大限度為改造賦能。一是深挖政策資源。充分整合住建、發(fā)改、財(cái)政、文旅廣體、民政等部門政策，積極申報(bào)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資、老舊小區(qū)政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，全面籌集老舊小區(qū)改造資金。目前，已獲批中央預(yù)算內(nèi)資金4450萬元、中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金1837.1萬元，另今年實(shí)施的四個(gè)片區(qū)的實(shí)施方案已通過省級(jí)專家評(píng)審，可獲1559.8萬元省級(jí)補(bǔ)助資金，合計(jì)7846.9萬元。同時(shí)，根據(jù)湘潭市舊改辦統(tǒng)一政策要求，政府負(fù)責(zé)供水、供氣、供電等3項(xiàng)管網(wǎng)改造資金的30%，其他的70%由管網(wǎng)改造單位負(fù)責(zé)，預(yù)計(jì)籌集管網(wǎng)單位資金約300萬元。二是深挖閑置資源。堅(jiān)持用經(jīng)營思維盤清資源資產(chǎn)、招商思維洽談社會(huì)資本，對(duì)區(qū)域內(nèi)閑置低效資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，并按照“有能力、有效益”的原則，分析其開發(fā)可行性、價(jià)值性，最終吸引社會(huì)資本方投資約3105萬元，統(tǒng)一將省建三公司閑置荒廢的老食堂、鍋爐房及低矮工棚約1271.89平方米拆除，規(guī)劃新建4層、面積為3200平方米的和平鄰里中心;將建設(shè)村閑置的單車棚充分利用改造為物業(yè)服務(wù)中心和社區(qū)配套用房。同時(shí)，根據(jù)《湘潭市支持市城區(qū)老舊小區(qū)改造十條措施》，將和平鄰里中心建設(shè)約300萬元的建設(shè)費(fèi)用返還于社會(huì)資本方，并將改造片區(qū)內(nèi)經(jīng)營性用地出讓溢價(jià)收入及改造中產(chǎn)生的市、區(qū)兩級(jí)新增 ……（未完，全文共3677字，當(dāng)前僅顯示1857字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《老舊小區(qū)改造工作典型材料：聚焦共同締造 彰顯智慧美好》）