目錄/提綱:……
二是建立和完善相關(guān)法律法規(guī)三是加強(qiáng)建筑行業(yè)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)
一、存在的問題
(一)政府職能缺失
一是法律制度不健全
二是政府職責(zé)不明確
(二)企業(yè)繳費(fèi)意愿和能力低下
一是參加社會(huì)保險(xiǎn)成本較高,用人企業(yè)為農(nóng)民工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的意愿不強(qiáng)
二是部分用人企業(yè)法律意識(shí)淡薄,不能自覺依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益
(三)農(nóng)民工自身參保意愿不強(qiáng)
一是不了解社會(huì)保險(xiǎn)的作用和參保意義
二是對(duì)基本勞動(dòng)法律法規(guī)和_流程不了解,農(nóng)民工不知如何依法_
二、相關(guān)建議
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度
(二)提高建筑企業(yè)責(zé)任感
(三)優(yōu)化和提升建筑行業(yè)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)
……
建筑業(yè)農(nóng)民工社保存在的問題
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年2月發(fā)布的2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)披露,全國(guó)農(nóng)民工總量為28560萬人,已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體,國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。截至2020年6月底,全國(guó)已有6375萬農(nóng)民工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),參保率不到24%。建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)民工較為集中的行業(yè),進(jìn)一步完善建筑業(yè)農(nóng)民工在醫(yī)保方面的政策、提升農(nóng)民工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,是改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容,也是激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵。中國(guó)建筑結(jié)合工作實(shí)際反映我國(guó)建筑業(yè)農(nóng)民工社保(醫(yī)保)存在保障體系制度不健全、相關(guān)職能部門監(jiān)督不到位、農(nóng)民工自身參保意愿不強(qiáng)等三方面的問題,并建設(shè)性提出建議:一是完善農(nóng)民工基本醫(yī)療保險(xiǎn)
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城市范圍內(nèi)工作,而
農(nóng)村合作醫(yī)療在城市中的報(bào)銷大打折扣。從企業(yè)角度看,基于經(jīng)營(yíng)效益考慮繳納足額的社;饡(huì)帶來較大的資金成本,應(yīng)付逃避已成常態(tài)。二是部分用人企業(yè)法律意識(shí)淡薄,不能自覺依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。一些用人企業(yè)用工管理不規(guī)范,在招工階段不與農(nóng)民工簽訂正式的勞動(dòng)合同。特別是勞動(dòng)密集型企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)低,為降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本不惜違法壓縮用工成本。有的企業(yè)不依法足額為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),有的企業(yè)甚至不能依法按時(shí)支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬。
(三)農(nóng)民工自身參保意愿不強(qiáng)
一是不了解社會(huì)保險(xiǎn)的作用和參保意義。對(duì)農(nóng)民工本人而言,他們不愿意拿出工資的一部分去繳納他們認(rèn)為長(zhǎng)遠(yuǎn)不實(shí)際的社會(huì)保障基金,由于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)后不會(huì)立即獲得回報(bào),部分農(nóng)民工由于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的作用和功能不了解,在繳費(fèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)由于存在短視性思維,自身參保意愿不高。二是對(duì)基本勞動(dòng)法律法規(guī)和_流程不了解,農(nóng)民工不知如何依法_。遇到用人企業(yè)不依法為自己購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)、用人企業(yè)無故辭退自己等較為復(fù)雜的勞動(dòng)侵權(quán)問題時(shí),不知道如何運(yùn)用法律法規(guī)來維護(hù)自身合法權(quán)益,如果面臨傷病、失業(yè)等情況后,將使生活失去經(jīng)濟(jì)來源難以為繼。
二、相關(guān)建議
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度
習(xí)總書記提出的“多層次社會(huì)保障體系”的目標(biāo)任務(wù),具體到人力資源和社會(huì)保障部門就是要落實(shí)“全民參!庇(jì)劃,按照公共服務(wù)均等化的相關(guān)理論實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障公共服務(wù)均等化。具體而言,一是要深化戶籍制度改革,徹底打破勞動(dòng)力市場(chǎng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城落戶,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障公共服務(wù)均等化“起點(diǎn)均等"的目標(biāo)。二是要在社會(huì)保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)上盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌,達(dá)到全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一調(diào)度使用基金、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障公共服務(wù)均等化“過程均等”和“結(jié)果均等”的目標(biāo)。
(二)提高建筑企業(yè)責(zé)任感
企業(yè)與社會(huì)之間保持著共生共存的關(guān)系,當(dāng)代社會(huì)中,企業(yè)發(fā)展不可能脫離社會(huì)存在。正因如此,企業(yè)固然具有逐利天性,但在逐利的同時(shí),也必須承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。一是企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)以平等心態(tài)對(duì)待員工,并且積極協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的關(guān)系,傾聽員工的訴求,保障農(nóng)民工社保參保權(quán)益。二是發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各級(jí)工會(huì)的力量,各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)農(nóng)民工參與工會(huì),吸納農(nóng)民工工會(huì)成員,并且在吸納農(nóng)民工_后組織團(tuán)建活動(dòng),強(qiáng)化_的凝聚力和吸引力為農(nóng)民工提供專業(yè)技能、_知識(shí)等方面的培訓(xùn),提高農(nóng)民工_的平均素養(yǎng)。三是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,加大對(duì)于管理者綜合素質(zhì)的培訓(xùn),并構(gòu)建一種透明化管理以及監(jiān)督機(jī)制,通過設(shè)置專門的溝通渠道,使農(nóng)民工的合法權(quán)益得有充分維護(hù)。
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