目錄/提綱:……
二是建立和完善相關(guān)法律法規(guī)三是加強建筑行業(yè)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)
一、存在的問題
(一)政府職能缺失
一是法律制度不健全
二是政府職責(zé)不明確
(二)企業(yè)繳費意愿和能力低下
一是參加社會保險成本較高,用人企業(yè)為農(nóng)民工購買社會保險的意愿不強
二是部分用人企業(yè)法律意識淡薄,不能自覺依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益
(三)農(nóng)民工自身參保意愿不強
一是不了解社會保險的作用和參保意義
二是對基本勞動法律法規(guī)和_流程不了解,農(nóng)民工不知如何依法_
二、相關(guān)建議
(一)進一步完善社會保障制度
(二)提高建筑企業(yè)責(zé)任感
(三)優(yōu)化和提升建筑行業(yè)農(nóng)民工的綜合素質(zhì)
……
建筑業(yè)農(nóng)民工社保存在的問題
據(jù)國家統(tǒng)計局今年2月發(fā)布的2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報披露,全國農(nóng)民工總量為28560萬人,已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體,國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。截至2020年6月底,全國已有6375萬農(nóng)民工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險,參保率不到24%。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟體系的重要產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)民工較為集中的行業(yè),進一步完善建筑業(yè)農(nóng)民工在醫(yī)保方面的政策、提升農(nóng)民工的基本醫(yī)療保險待遇,是改善民生、促進社會公平的重要內(nèi)容,也是激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵。中國建筑結(jié)合工作實際反映我國建筑業(yè)農(nóng)民工社保(醫(yī)保)存在保障體系制度不健全、相關(guān)職能部門監(jiān)督不到位、農(nóng)民工自身參保意愿不強等三方面的問題,并建設(shè)性提出建議:一是完善農(nóng)民工基本醫(yī)療保險
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城市范圍內(nèi)工作,而
農(nóng)村合作醫(yī)療在城市中的報銷大打折扣。從企業(yè)角度看,基于經(jīng)營效益考慮繳納足額的社;饡䦷磔^大的資金成本,應(yīng)付逃避已成常態(tài)。二是部分用人企業(yè)法律意識淡薄,不能自覺依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。一些用人企業(yè)用工管理不規(guī)范,在招工階段不與農(nóng)民工簽訂正式的勞動合同。特別是勞動密集型企業(yè),其生產(chǎn)經(jīng)營的利潤低,為降低企業(yè)的經(jīng)營成本不惜違法壓縮用工成本。有的企業(yè)不依法足額為農(nóng)民工繳納社會保險費,有的企業(yè)甚至不能依法按時支付農(nóng)民工勞動報酬。
(三)農(nóng)民工自身參保意愿不強
一是不了解社會保險的作用和參保意義。對農(nóng)民工本人而言,他們不愿意拿出工資的一部分去繳納他們認(rèn)為長遠不實際的社會保障基金,由于社會保險繳費后不會立即獲得回報,部分農(nóng)民工由于對社會保險的作用和功能不了解,在繳費參加社會保險時由于存在短視性思維,自身參保意愿不高。二是對基本勞動法律法規(guī)和_流程不了解,農(nóng)民工不知如何依法_。遇到用人企業(yè)不依法為自己購買社會保險、用人企業(yè)無故辭退自己等較為復(fù)雜的勞動侵權(quán)問題時,不知道如何運用法律法規(guī)來維護自身合法權(quán)益,如果面臨傷病、失業(yè)等情況后,將使生活失去經(jīng)濟來源難以為繼。
二、相關(guān)建議
(一)進一步完善社會保障制度
習(xí)總書記提出的“多層次社會保障體系”的目標(biāo)任務(wù),具體到人力資源和社會保障部門就是要落實“全民參!庇媱,按照公共服務(wù)均等化的相關(guān)理論實現(xiàn)社會保障公共服務(wù)均等化。具體而言,一是要深化戶籍制度改革,徹底打破勞動力市場城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民工進城落戶,實現(xiàn)社會保障公共服務(wù)均等化“起點均等"的目標(biāo)。二是要在社會保險的制度設(shè)計上盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,進而實現(xiàn)各項社會保險全國統(tǒng)籌,達到全國范圍內(nèi)統(tǒng)一制度規(guī)定、統(tǒng)一調(diào)度使用基金、統(tǒng)一經(jīng)辦管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的目標(biāo),實現(xiàn)社會保障公共服務(wù)均等化“過程均等”和“結(jié)果均等”的目標(biāo)。
(二)提高建筑企業(yè)責(zé)任感
企業(yè)與社會之間保持著共生共存的關(guān)系,當(dāng)代社會中,企業(yè)發(fā)展不可能脫離社會存在。正因如此,企業(yè)固然具有逐利天性,但在逐利的同時,也必須承擔(dān)起社會責(zé)任。一是企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)以平等心態(tài)對待員工,并且積極協(xié)調(diào)企業(yè)與員工的關(guān)系,傾聽員工的訴求,保障農(nóng)民工社保參保權(quán)益。二是發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部各級工會的力量,各級工會應(yīng)當(dāng)積極鼓勵農(nóng)民工參與工會,吸納農(nóng)民工工會成員,并且在吸納農(nóng)民工_后組織團建活動,強化_的凝聚力和吸引力為農(nóng)民工提供專業(yè)技能、_知識等方面的培訓(xùn),提高農(nóng)民工_的平均素養(yǎng)。三是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,加大對于管理者綜合素質(zhì)的培訓(xùn),并構(gòu)建一種透明化管理以及監(jiān)督機制,通過設(shè)置專門的溝通渠道,使農(nóng)民工的合法權(quán)益得有充分維護。
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