關(guān)于全縣生態(tài)環(huán)境保護情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
二、存在的主要困難和問題
（五）環(huán)保綜合能力亟需提升
三、對策與建議
（一）以科學謀劃為引領(lǐng)，著力優(yōu)化發(fā)展格局
（二）以宣傳引導為主線，著力提高公眾意識
（三）以轉(zhuǎn)型發(fā)展為關(guān)鍵，著力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)
（四）以集中整治為抓手，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
（五）以創(chuàng)新理念為驅(qū)動，著力解決發(fā)展難題
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關(guān)于全縣生態(tài)環(huán)境保護情況的調(diào)研報告

為深入貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，按照縣政協(xié)重點工作安排，8月下旬，由**副主席帶隊，抽調(diào)政協(xié)有關(guān)委辦、縣環(huán)保局、國土資源局負責人和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組，先后深入**鄉(xiāng)小溝砂石料開采區(qū)、**工業(yè)園區(qū)、**磚廠、**飲用水源地保護區(qū)、**新區(qū)污水處理廠、**島濕地修復與綜合治理項目、**沿黃快速通道面山綠化工程和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談討論等形式，對全縣生態(tài)環(huán)境保護情況進行了專題調(diào)研。同時，召開了全縣生態(tài)環(huán)境保護情況議政會，縣環(huán)保局、國土資源局等4個單位匯報了全縣生態(tài)環(huán)境保護情況，縣農(nóng)牧局和**鄉(xiāng)等20個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要做法和成效
近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省、州關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，堅持綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線，在生態(tài)環(huán)境保護方面做了大量富有成效的工作。主要表現(xiàn)在：
----生態(tài)理念基本形成。**年以來，縣委、縣政府按照“綠水青山就是金山銀山”理念，提出并始終堅持“生態(tài)率先”共識，全力打造有機綠色食品供應(yīng)基地、健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)基地和絲綢之路唐蕃古道旅游名縣，逐步走出了一條生態(tài)保護和特色產(chǎn)業(yè)同建
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圾3.73萬噸，衛(wèi)生死角120多處，營造了舒適整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
----生態(tài)效益逐漸顯現(xiàn)。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，資源合理利用水平進一步提高。先后實施了**北路城市陽臺、**南路黃河花堤、**島景觀帶等生態(tài)旅游工程，郁金香上了中央電視臺《新聞聯(lián)播》。成功舉辦了第七屆敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)開幕式，贏得了省州縣領(lǐng)導、國內(nèi)外來賓和社會各界的一致好評，黃河三峽品牌影響力得到全面提升。上半年，黃河三峽累計接待游客268.5萬人，實現(xiàn)旅游收入12.5億元，同比分別增長63.93%和72.35%。如今的“黃河三峽”，碧水藍天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已逐漸成為永靖發(fā)展的重要核心競爭力。
二、存在的主要困難和問題
近年來，我縣生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些不容忽視的困難和問題，當前主要存在以下五個方面的問題。
(一)全民生態(tài)意識有待提高。雖然縣委、縣政府對生態(tài)保護工作十分重視，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對生態(tài)環(huán)境保護的重要性還認識不足，執(zhí)行“生態(tài)率先”的共識不夠堅決，科學發(fā)展的理念仍較薄弱。少數(shù)企業(yè)環(huán)保觀念不強，重發(fā)展、輕環(huán)保，只顧眼前利益或經(jīng)濟利益，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境行為時有發(fā)生。部分群眾對生態(tài)環(huán)境保護意識比較淡薄，認為生態(tài)環(huán)境保護是政府的事，與己無關(guān)，態(tài)度上表現(xiàn)為等待觀望的多、自覺行動的少，消極應(yīng)付的多、主動參與的少。
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)尚待規(guī)范。我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)主要是砂石料開采，主要集中在**鄉(xiāng)**村和**鎮(zhèn)**村。由于受歷史、_等客觀因素和一些主觀因素的影響，我縣大多數(shù)礦區(qū)先天設(shè)計不足或無正規(guī)設(shè)計，開采工藝原始落后，采富棄貧、濫采亂挖，“重開采、輕治理”的現(xiàn)象嚴重。**鄉(xiāng)**村砂石料開采區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，且尾礦堆積如山，多達300多萬方，存在嚴重的安全隱患。同時，砂石料運輸車輛超限超載嚴重，不僅給道路環(huán)境帶來嚴重影響，也給道路交通安全帶來巨大的威脅。**鎮(zhèn)**村砂石料開采區(qū)經(jīng)過整治后，有所規(guī)范。但近期由于砂石料價格上漲等因素，偷采亂挖的現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾意見比較強烈。
(三)兩高企業(yè)轉(zhuǎn)型舉步維艱。近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和國家對環(huán)保工作的高壓政策，新的“環(huán)境帳單”對于“兩高”企業(yè)來說無疑是寸步難行，要么轉(zhuǎn)型，要么退出市場，高耗能企業(yè)別無他路。然而轉(zhuǎn)型并非易事，從我縣建設(shè)“藍色黃河、魁力永靖”的實際出發(fā)，關(guān)閉、淘汰“兩高”企業(yè)是我縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的唯一選擇。但是，按照國家淘汰落后產(chǎn)能政策，我縣大部分兩高企業(yè)達不到淘汰標準，加之國家、省州縣沒有相關(guān)補助政策，關(guān)閉、淘汰“兩高”企業(yè)舉步維艱。全縣有16家磚廠，均達不到國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，但由于農(nóng)村對紅磚的需求，一直在違規(guī)生產(chǎn)。
(四)農(nóng)村環(huán)境整治任重道遠。大多數(shù)農(nóng)村只是將垃圾收集后倒在某個較偏遠的地方，未做無害化處理，填埋場地也未采取防滲漏措施。由于規(guī)劃布局、廠址選擇等歷史原因，畜禽養(yǎng)殖污染問題比較突出。鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾處置簡單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院焚燒方式達不到徹底無害化的要求，農(nóng)村衛(wèi)生室、私人診所沒有上門收購醫(yī)療垃圾的專門機構(gòu)，致使醫(yī)療垃圾處理成為“空白”。農(nóng)村大多選用廉價普通農(nóng)藥化肥，農(nóng)藥化肥的施用量不科學，對農(nóng)田及周圍環(huán)境造成交叉污染。還有大量使用的薄膜、塑料袋，分解慢，回收難，尤其是隨意焚燒垃圾、秸稈等現(xiàn)象依然存在，控制與治理任重道遠。
（五）環(huán)保綜合能力亟需提升。生態(tài)環(huán)境保護實行環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，其他部門分工負責的監(jiān)管_。在實際工作中出現(xiàn)交叉性的職權(quán)矛盾時，部門各自為政，互相制約、相互推諉，形不成合力。由于受機構(gòu)編制限制，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門的環(huán)保機構(gòu)和工作人員，環(huán)保工作無從抓起，各種違法現(xiàn)象屢禁不止，在一定程度上制約了基層生態(tài)環(huán)境保護工作的開展。全縣飲用水源保護區(qū)點多面廣，保護不易，部分水源保護區(qū)還沒有采取一些有效的保護措施�？h環(huán)保局共有干部職工57人，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的僅有4人。監(jiān)測站、環(huán)評股等技術(shù)站所，普遍存在技術(shù)人員缺乏的問題；環(huán)保執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法水平不高，與新時期環(huán)保工作的新要求、新任務(wù)相比還有較大差距。
三、對策與建議
針對以上存在的困難和問題，提出如下對策與建議：
（一）以科學謀劃為引領(lǐng)，著力優(yōu)化發(fā)展格局。一要堅持規(guī)劃先行。結(jié)合我縣的地理特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源分布、生態(tài)體系等實際 ……（未完，全文共6644字，當前僅顯示2333字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全縣生態(tài)環(huán)境保護情況的調(diào)研報告》）