善作善為 創(chuàng)新出新 全力打好土地整治工作攻堅戰(zhàn)

目錄/提綱：……
一、善作善為，全力推進(jìn)土地整治項目實施
（一）堅持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障
（二）摸清全縣底數(shù)，先行編制規(guī)劃
（三）夯實工作措施，狠抓責(zé)任落實
二、創(chuàng)新出新，努力打造土地整治“沂源樣板”
（一）出臺獎補(bǔ)政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲
（二）引入社會資本，國有企業(yè)參與
（三）建立融資平臺，實現(xiàn)市場運作
（四）實施表土剝離，提高耕地質(zhì)量
三、精準(zhǔn)施策，土地整治項目產(chǎn)生良好效益
（一）緩解指標(biāo)壓力，增加補(bǔ)充耕地
（二）助力脫貧攻堅，增加農(nóng)民收入
……
善作善為 創(chuàng)新出新 全力打好土地整治工作攻堅戰(zhàn)

2019年1月**縣自然資源局組建以來，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市局黨組的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞耕地保護(hù)“數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體工作重心，將全力推進(jìn)占補(bǔ)平衡和市級土地整治扶貧示范項目、加大增減掛鉤試點項目實施力度、深入推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾項目作為保持全縣耕地總量動態(tài)平衡的首要任務(wù)來抓，切實優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民收入，保持全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、善作善為，全力推進(jìn)土地整治項目實施
（一）堅持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。**縣委、縣政府高度重視耕地占補(bǔ)平衡土地整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，多次召開調(diào)度會，聽取工作匯報，作出安排部署。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、審計等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成
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項目*個，總投資****萬元，建設(shè)實施****畝，新增耕地***畝，以上兩批項目于2019年12月順利通過市級終驗；實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目**個，其中*個項目已于3月份通過市級驗收，節(jié)余挖潛指標(biāo)***畝，其余**個項目計劃節(jié)余挖潛指標(biāo)***畝，目前正在實施中；實施工礦廢棄地復(fù)墾利用試點項目*個，已于4月份全部通過市級驗收，共節(jié)余挖潛指標(biāo)***畝。
二、創(chuàng)新出新，努力打造土地整治“沂源樣板”
（一）出臺獎補(bǔ)政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。縣政府先后出臺耕地占補(bǔ)平衡和增減掛鉤獎補(bǔ)政策，并在全縣年度獎勵兌現(xiàn)大會上嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對按時完成縣政府下達(dá)的占補(bǔ)平衡土地整治任務(wù)并一次性通過市級終驗的鎮(zhèn)（街道），縣財政按照新增耕地面積**萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)增加財力補(bǔ)助，鎮(zhèn)（街道）按照不低于5000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給項目涉及村作為集體經(jīng)濟(jì)收入�？h政府根據(jù)通過市級驗收的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)面積，給予相關(guān)鎮(zhèn)（街道）*萬元/畝的財力補(bǔ)助；鎮(zhèn)（街道）若不使用縣政府分配的不低于30%比例的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，縣政府再給予相關(guān)鎮(zhèn)（街道）**萬元/畝的財力補(bǔ)貼。此舉有效提高了各鎮(zhèn)（街道）、村對項目實施的積極性。
（二）引入社會資本，國有企業(yè)參與。積極引入社會資本投資土地整治項目，探索建立了“國有企業(yè)+銀行+開發(fā)企業(yè)”運作模式，通過招標(biāo)確立1家國有企業(yè)作為項目實施主體，嚴(yán)格按照工程招標(biāo)規(guī)范，公開招標(biāo)確立施工企業(yè)，逐步建立起了一套規(guī)范、有序、高效的運營機(jī)制。2019年以來，國有企業(yè)通過與銀行合作，先后為全縣土地整治項目融資*億元，保證了全縣土地整治項目工程實施資金，加快了項目實施進(jìn)度。
（三）建立融資平臺，實現(xiàn)市場運作�？h政府委托1家國有企業(yè)建立融資平臺，負(fù)責(zé)對全縣增減掛鉤試點項目進(jìn)行投資，確保項目補(bǔ)償費、工程施工費等資金投入，同時負(fù)責(zé)增減掛鉤項目實施。由融資平臺籌集項目補(bǔ)助資金，扣除相關(guān)費用后，按照規(guī)定的項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將資金支付給村委會。增減掛鉤項目驗收后，由融資平臺負(fù)責(zé)將項目獎勵資金支付給相關(guān)鎮(zhèn)（街道）。同時，縣內(nèi)使用建設(shè)用地挖潛節(jié)余指標(biāo)的建設(shè)用地項目，先將指標(biāo)使用費交至融資平臺指定賬戶，指標(biāo)使用費到賬后方可使用挖潛指標(biāo)。融資平臺的建立，有力促進(jìn)了全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目實施，有效解決了項目實施資金不足的難題。
（四）實施表土剝離，提高耕地質(zhì)量。為進(jìn)一步提高增減掛鉤和工礦復(fù)墾項目復(fù)墾耕地質(zhì)量，結(jié)合上級關(guān)于做好建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用工作有關(guān)要求，我們堅持“誰用地、誰剝離”、“因地制宜、統(tǒng)籌利用”、“先剝后用、就近利用”的原則，扎實推進(jìn)重點建設(shè)項目用地的表土剝離，合理安排耕作層土壤的剝離、運輸、回覆等工作，合理確定耕作層剝離厚度。2019年以來，共在增減掛鉤試點和工礦復(fù)墾項目使用表土剝離耕作層土壤**萬方，客土回填達(dá)到優(yōu)質(zhì)土層60厘米標(biāo)準(zhǔn)要求，耕地質(zhì)量等級提高到7至8級，有效落實了占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)的耕地保護(hù)要求。
三、精準(zhǔn)施策，土地整治項目產(chǎn)生良好效益
（一）緩解指標(biāo)壓力，增加補(bǔ)充耕地。2019年以來，通過實施土地整治項目，共節(jié)余挖潛指標(biāo)***畝，入庫占補(bǔ)平衡指標(biāo)****畝， ……（未完，全文共2628字，當(dāng)前僅顯示1671字，請閱讀下面提示信息。收藏《善作善為 創(chuàng)新出新 全力打好土地整治工作攻堅戰(zhàn)》）