擔當作為 克難奮進 全面開創(chuàng)殯葬改革工作新局面

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高站位，堅持不懈推進殯葬改革
（一）推進殯葬改革，是貫徹習近平總書記重要指示批示的具體行動
（二）推行殯葬改革，是貫徹落實黨和國家殯葬政策方針的重要政治任務(wù)
（三）推行殯葬改革，是促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措
二、找準問題、正視差距，充分認識當前我縣殯葬改革工作面臨的嚴峻形勢
（一）殯葬基礎(chǔ)設(shè)施仍需進一步完善
（二）合力抓殯葬改革工作機制不完善
（三）殯葬亂象問題依然較為突出
（四）農(nóng)村基層社會自治組織作用發(fā)揮不明顯
三、強化措施、狠抓落實，全力推進殯葬改革工作上新臺階
（一）聚焦短板弱項，著力加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）聚焦問題結(jié)果，持續(xù)整治殯葬領(lǐng)域突出問題
（三）聚焦成效成果，著力做好新劃入火葬區(qū)的各項工作
……
擔當作為 克難奮進 全面開創(chuàng)**殯葬改革工作新局面

同志們：
這次會議是在全縣上下決戰(zhàn)決勝年度各項目標的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對全縣殯葬改革工作的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是：深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于殯葬改革工作的重要論述，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、州黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的系列決策部署，落實10月16日全省殯葬改革工作推進會議精神，分析當前全縣殯葬改革工作，安排部署下一階段的殯葬改革工作，全面推進全縣殯葬改革各項任務(wù)的落實，確保如期完成“十三五”殯葬改革目標任務(wù)。剛才，**局長通報了全縣殯葬改革工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也作了交流發(fā)言，全縣的殯葬改革在起步晚、推進慢的情況下能夠取得今天的成績，都是在座的各位辛苦努力、合力攻堅的結(jié)果，取得的成績來之不易。在此，我謹代表縣人民政府對大家的辛勤付出表示衷心的感謝！為全力做好下階段殯葬改革工作，借此機會，我講四點意見：
一、統(tǒng)一思想、提高站位，堅持不懈推進殯葬改革
生老病死皆是民生，民心是最大的政治。殯葬改革涉及所有家庭、所有人，關(guān)系民生、連著民心，中央、省、州、縣委政府把殯葬改革納入全面深化改革重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，進一步認清殯葬改革工作的重要性和緊迫性，持之以恒地抓緊抓好各項工
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略920字，正式會員可完整閱讀）……　
促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。殯葬改革是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、移風易俗、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康進程中必不可少的改革，是解決貧困群眾因喪致貧、因喪返貧的重要舉措，是助力脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的歷史必然。盡管我縣已經(jīng)接受脫貧考核驗收，但由于我縣屬少數(shù)民族聚集區(qū)，觀念落后，在喪葬活動上，重殮厚葬之風未根本轉(zhuǎn)變，與新時代文明生活的要求極不相適應(yīng)，更不能出現(xiàn)因喪返貧的情況，社會、群眾要求改革的呼聲越來越高。弘揚先進文化、端正社會風氣，以先進的殯葬理念取代落后的土葬觀念，以文明的殯葬方式取代封建的喪葬陋習，是社會文明和新時代發(fā)展的需要，更是擺在我們面前一項及其緊迫的政治任務(wù)。當前，全縣全力推進美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力融入生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)，積極打造陽光康養(yǎng)、健康生活目的地，深入推進殯葬改革，符合我縣“山區(qū)多、壩區(qū)少，山地多、耕地少”的基本縣情，對實施州委“**”戰(zhàn)略、我縣**建設(shè)，提升資源環(huán)境水平、造福當代子孫后代都具有十分重要的意義。
二、找準問題、正視差距，充分認識當前我縣殯葬改革工作面臨的嚴峻形勢
由于縣委、縣政府高度重視，近年來不斷加大殯葬改革工作資金投入，強化殯葬改革工作各項政策措施，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。從全州范圍內(nèi)來看，我縣殯葬改革工作在火化區(qū)農(nóng)村公益性公墓已于**年12月末繼**縣后率先完成了建設(shè)任務(wù)，并具備了安葬條件，為順利推進全縣殯葬改革奠定了基礎(chǔ)，截止10月31日，劃入第一批執(zhí)行火葬區(qū)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民和全縣國家工作人員亡故后實現(xiàn)了100%火化和進入公墓安葬�？梢哉f，我縣殯葬改革工作在全州是走在前列的，工作也得到了上級部門的肯定。
根據(jù)全縣殯葬改革工作部署，我縣火葬劃定范圍覆蓋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村（社區(qū)），覆蓋人口7.05萬人，覆蓋國土面積494.36平方公里。劃定范圍分兩個階段執(zhí)行。第一階段（開始執(zhí)行時間：2019年1月1日）。第二階段（開始執(zhí)行時間：2020年1月1日）。
可以說，第二階段工作馬上就要啟動，涉及的范圍、人員以及情況更為復(fù)雜，但是從目前情況看，除維的鄉(xiāng)農(nóng)村公益性公墓已完成管理房、公廁、山神碑、圍欄等建設(shè)外，*鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成農(nóng)村公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化，目前還未完善管理房、廁所、焚燒爐等配套設(shè)施建設(shè)，與人民群眾期望值還有一定差距。同時，我縣殯儀館建設(shè)項目較為滯后。因此，我縣殯葬改革工作面臨的形式依然十分嚴峻。
（一）殯葬基礎(chǔ)設(shè)施仍需進一步完善。縣殯儀館項目因**年重新選址建設(shè)推遲了建成投入使用時間。目前，縣殯儀館已完成悼念廳、火化車間主體施工和公廁、配電室等附屬工程施工，正抓緊開展內(nèi)部裝修裝飾和火化爐安裝調(diào)試施工，12月10日火化爐點火試爐成功，正在進行內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購和工程掃尾施工。骨灰存放堂項目正在開展主體招標工作，進一步完善全縣殯葬改革基礎(chǔ)設(shè)施供給；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓因資金投入不足，規(guī)范化建設(shè)水平不高，公墓建設(shè)、管理、運行一體化管理_還需加強。
（二）合力抓殯葬改革工作機制不完善。合力抓殯葬改革工作的格局還未形成，殯葬管理聯(lián)動機制不完善，沒有形成強大的工作合力，執(zhí)法不力、監(jiān)管不嚴，整治成效難以保持和鞏固。目前，雖然開展了殯葬用品市場整治，但治理散埋亂葬、火葬區(qū)銷售棺木、墓碑等土葬用品的力度還有待加強。
（三）殯葬亂象問題依然較為突出。殯葬領(lǐng)域突出問題專項摸排整治不徹底，占田、占地、占林造墳建墓，亂埋亂葬的現(xiàn)象依然存在，特別是縣城周邊面山、鐵路、高速公路、國道、省道、縣道沿線以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊、工業(yè)園區(qū)、風景名勝區(qū)等墳頭林立，非法交易墓地、活人墓、豪華大墓的現(xiàn)象不同程度存在；清理整治墓碑制造商戶不徹底；少數(shù)黨員干部和國家公職人員及直系家屬還存在不帶頭火化、抵制殯葬改革推行或遺體火化后企圖“二次裝棺”土葬等違反殯改政策的問題。
（四）農(nóng)村基層社會自治組織作用發(fā)揮不明顯。我縣大部分農(nóng)村基層社會自治組織沒有充分認識到推行殯葬改革的重大意義，沒有充分發(fā)揮基層老年協(xié)會、紅白理事會等組織的示范、教育、引導(dǎo)作用，沒有調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾參與殯葬改革的積極性和主動性，在推進殯葬改革、移風易俗方面作用發(fā)揮不明顯。
以上問題的產(chǎn)生，有客觀原因，但更多的是主觀原因，歸納起來，主要有4個方面：一是對殯葬改革工作認識不到位。各級黨委、政府對殯葬改革負第一責任，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對殯葬改革工作的重要性認識不足，研究不深入，對推進殯葬改革工作中遇到的困難不及時研究解決，工作決心不夠、信心不足、動力不強。二是力量統(tǒng)籌不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對推進殯葬改革工作統(tǒng)籌不到位，主體責任落實不到位，主動積極開展工作有差距，對專項摸排工作不研究、不落實、不推進，漏報、瞞報現(xiàn)象普遍存在，企圖蒙騙過關(guān)，對工作極不負責；有的部門監(jiān)管責任落實不到位，縣自然資源局、林草局 ……（未完，全文共7361字，當前僅顯示2585字，請閱讀下面提示信息。收藏《擔當作為 克難奮進 全面開創(chuàng)殯葬改革工作新局面》）