市扶貧辦“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及“十四五”期間工作安排

目錄/提綱：……
一、“十三五”期間工作回顧
（一）這是脫貧攻堅(jiān)事業(yè)蹄疾步穩(wěn)的五年
（二）這是脫貧攻堅(jiān)盡銳出戰(zhàn)的五年
（三）這是貧困村、貧困群眾生活條件顯著改善的五年
（四）這是脫貧攻堅(jiān)砥礪奮進(jìn)的五年
（五）這是脫貧攻堅(jiān)投入不斷加大的五年
二、“十四五”期間工作安排
（一）總體思路
（二）奮斗目標(biāo)
（三）工作任務(wù)
三、2020年工作總結(jié)
（一）提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
（二）嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧質(zhì)量
（三）緊盯攻堅(jiān)重點(diǎn)，強(qiáng)化政策落實(shí)
（四）統(tǒng)籌“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”，降低疫情影響
（五）夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)，強(qiáng)化工作落實(shí)
（六）扛起政治責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)整改
四、2021年工作部署
（一）建立規(guī)劃銜接機(jī)制，促進(jìn)平穩(wěn)過渡
（二）健全三保障服務(wù)體系，鞏固脫貧成果
（三）構(gòu)建防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升脫貧質(zhì)量
（四）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)致富
……
市扶貧辦“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及“十四五”期間工作安排

“十三五”收官在即，為總結(jié)成績(jī)，找準(zhǔn)差距，科學(xué)編制我市“十四五”鞏固脫貧規(guī)劃，市扶貧辦組建專班，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、“十三五”期間工作回顧
“十三五”期間，市委市政府堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，守初心、擔(dān)使命，緊盯脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)聚焦”，堅(jiān)持以“三落實(shí)”提升“三精準(zhǔn)”、解決“三保障”突出問題，全市脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展。
（一）這是脫貧攻堅(jiān)事業(yè)蹄疾步穩(wěn)的五年
**市是省政府確定的革命老區(qū)和插花貧困地區(qū)，2015年6月整體納入大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃區(qū)，全市有貧困村77個(gè)，2014年建檔立卡之初，全市共有貧困人口23798戶55138人。經(jīng)過幾年來的幫扶脫貧和動(dòng)態(tài)調(diào)整，截止2020年10月底，全市77個(gè)貧困村全部脫貧出列，累計(jì)退出貧困人口23641戶52680人，存量貧困人口全部脫貧退出，脫貧攻堅(jiān)工作取得了全面勝利。其中：2016年，33個(gè)貧困村脫貧出列，3133戶7837人脫貧退出；2017年，8個(gè)貧困村脫貧出列，1684戶3973人脫貧退出；2018年，9個(gè)貧困村脫貧出列，2215戶4376人脫貧退出；2019年，14個(gè)貧困村脫貧出列，7385戶12930人脫貧退出；2020年，477戶1064人脫貧退出。
（二）這是脫貧攻堅(jiān)盡銳出戰(zhàn)的五年
成立了市扶貧攻堅(jiān)指揮部和攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記任攻堅(jiān)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組政委，市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)（組長(zhǎng)），市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)（副組長(zhǎng)），強(qiáng)化了全市扶貧攻堅(jiān)指揮體系。全市18個(gè)鎮(zhèn)、辦、區(qū)劃分為14個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)區(qū)，市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別兼任
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1133字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
口16707人）的安全飲水質(zhì)量。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)改善。五年來，全市累計(jì)投資3.556 億元，完成農(nóng)村路網(wǎng)改善工程1029.22公里，窄加寬工程 115公里，撤并建制村工程181公里，完成生命安全防護(hù)工程1210.1公里，提檔升級(jí)工程 515公里，危橋改造70座，有效地改善了貧困村出行條件。累計(jì)投資931萬元，建設(shè)281個(gè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。累計(jì)投資995萬元，完成貧困村村莊四旁、鄉(xiāng)村道路、黨群服務(wù)中心植樹105.1萬株，購置636套體育健身器材，用于全民健身工程提檔升級(jí)。累計(jì)投資7740多萬元，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站19座，配備垃圾壓縮對(duì)接車19輛、鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車86輛、環(huán)衛(wèi)灑水車28輛，村級(jí)農(nóng)用運(yùn)輸車580余臺(tái)，垃圾箱2822個(gè)，戶用分類垃圾桶20萬余套，確保所有行政村的生活垃圾得到收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理。累計(jì)投資3000多萬元，完成貧困村電網(wǎng)改造項(xiàng)目11個(gè)，建設(shè)2300個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，3370個(gè)自然村組開通電信光纖寬帶，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)行政村全覆蓋。累計(jì)投資105萬元，完成77個(gè)貧困村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，安裝了郵掌柜系統(tǒng)，為村民提供代購代銷、話費(fèi)充值、代收代發(fā)等便民服務(wù)。
（四）這是脫貧攻堅(jiān)砥礪奮進(jìn)的五年
扶貧產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手，按照“村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項(xiàng)目，人人有事干”的要求，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式。全市已形成40個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，“三品一標(biāo)”品牌68個(gè)，建立1788家農(nóng)民專業(yè)合作社，1368家家庭農(nóng)場(chǎng)。全市182個(gè)貧困村配置了338名產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員，培養(yǎng)了386名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，錄入致富帶頭人系統(tǒng)項(xiàng)目247個(gè)，帶動(dòng)貧困戶1451人。制定出臺(tái)了引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困群眾發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到一定規(guī)模并通過驗(yàn)收的，按政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。五年來，為25603戶（次）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的貧困人口兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4959.38萬元，為帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的322家新型經(jīng)營(yíng)主體兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金224.22萬元。全市共建設(shè)村級(jí)光伏電站54個(gè)、裝機(jī)容量3414.225千瓦，已全部確權(quán)到村并納入國家財(cái)政補(bǔ)貼。全市建設(shè)戶用電站73個(gè)、裝機(jī)容量520.53千瓦。
務(wù)工就業(yè)助力增收。研究制定了精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案，全面掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，動(dòng)態(tài)掌握貧困人員的就業(yè)失業(yè)狀況、技能水平、求職意愿、創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，登記造冊(cè)，有針對(duì)性地開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持等。五年來，共投入資金37.8萬元，對(duì)1743名貧困人員開展技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)；組織34543人（次）貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)；為貧困人員提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款89萬元，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2.7萬元，為吸納貧困人員就業(yè)的農(nóng)家樂發(fā)放吸納就業(yè)補(bǔ)貼11萬元。加強(qiáng)“扶貧車間”建設(shè)，經(jīng)企業(yè)（車間）申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、市級(jí)核查，全市認(rèn)定“扶貧車間”3家，帶動(dòng)41名貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。
金融扶貧效果顯著。市財(cái)政出資2500萬元建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金，對(duì)全市符合條件的建檔立卡貧困戶提供扶貧小額信貸，通過加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)、適當(dāng)放寬貸款條件、完善貼息流程、保障貧困戶收益等措施，鼓勵(lì)貧困戶利用小額貸款，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。全市累計(jì)發(fā)放扶貧貸款4710筆2.37億元，其中小額扶貧貸款4644筆2.22億元，向帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體投放貸款66筆1547.6萬元。余額2879筆1.2662億元，財(cái)政累計(jì)貼息1564萬元，逾期率控制為零。
綜合保障提升福祉。嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧兜底保障政策，及時(shí)將建檔立卡貧困人口中符合條件的納入兜底保障，并建立救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2015年的280元/人/月，逐年提高到2020年的490/人/月，超過十三五規(guī)劃關(guān)于到2020年達(dá)到400元的目標(biāo)值，年均增幅11.4%；人均補(bǔ)差水平由2015年的169元提高到當(dāng)前的305元，年均增幅達(dá)11%，超過十三五規(guī)劃的年均增長(zhǎng)10%的指標(biāo)。截至2020年10月，全市在冊(cè)農(nóng)村低保12653人，五年來累計(jì)發(fā)放低保金2.04億元，其中建檔立卡9795人，累計(jì)發(fā)放低保金1.5億元；全市在冊(cè)農(nóng)村五保5928人，累計(jì)發(fā)放五保金2.7億元，其中建檔立卡4956人，累計(jì)發(fā)放2.5億元。五年來全市累計(jì)落實(shí)臨時(shí)救助6.6487萬人次，累計(jì)發(fā)放救助金5532.98萬元，其中建檔立卡1.0452萬人次882.02萬元。五年來累計(jì)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”6533.4萬元，累計(jì)為54444名貧困對(duì)象代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)544.44萬元。
扶貧搬遷全面完成。我市易地扶貧搬遷總規(guī)模為1527戶1777人（集中安置1506戶1751人，分散安置21戶26人），建成52個(gè)集中安置點(diǎn)，建設(shè)住房面積44425平方米，截止2019年底，全市建設(shè)任務(wù)、后續(xù)配套全面完成，易遷對(duì)象穩(wěn)定入住，管理管護(hù)規(guī)范有序。為加強(qiáng)安置點(diǎn)管理，對(duì)各安置點(diǎn)選配了1-2名管護(hù)人員，市財(cái)政按照每個(gè)集中安置點(diǎn)每年1.2萬元配套管護(hù)費(fèi)用。通過村、鎮(zhèn)、國土部門聯(lián)合審定的方式，確定有房戶552戶，復(fù)墾復(fù)綠面積54畝，拆舊復(fù)墾現(xiàn)了清零。在后扶措施上，主要依托安置點(diǎn)及周邊自然資源稟賦，結(jié)合易遷群眾實(shí)際情況，采取產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、收益分紅、金融扶貧、務(wù)工就業(yè)、公益崗位、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村物流等多種幫扶路徑，實(shí)現(xiàn)了有勞動(dòng)能力的易遷戶每戶至少有一人穩(wěn)定就業(yè)或一個(gè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
貧困村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大。2016年全市統(tǒng)籌安排3064.32萬元扶貧資金，按照每個(gè)貧困村30萬元（深度貧困村180萬元）的標(biāo)準(zhǔn)分期用于參股華潤(rùn)電力風(fēng)能開發(fā)公司**白鷺風(fēng)電項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)紅利分配至各貧困村，增加其集體經(jīng)濟(jì)收入。2017年度，分配紅利172萬元，為54個(gè)貧困村每村分配3.19萬元；2018年度，分配紅利290.9萬元，為77個(gè)貧困村每村分配3.77萬元；2019年度，分配紅利476.76萬元，為72個(gè)一般貧困村每村分配5.58萬元，為5個(gè)深度貧困村每村分配15 ……（未完，全文共17687字，當(dāng)前僅顯示3181字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市扶貧辦“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)及“十四五”期間工作安排》）