市黨政代表團(tuán)學(xué)習(xí)考察報(bào)告：適應(yīng)新常態(tài) 提升新境界 謀求新作為

市黨政代表團(tuán)赴**學(xué)習(xí)考察報(bào)告：適應(yīng)新常態(tài) 提升新境界 謀求新作為

在深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)和省委十三屆十次全會(huì)精神、謀劃明年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期，為適應(yīng)新常態(tài)、提升新境界，學(xué)習(xí)**、**兩市在推進(jìn)深化改革及工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的先進(jìn)理念和亮點(diǎn)工作，12月15-18日，**率領(lǐng)市黨政代表團(tuán)赴**市、**市學(xué)習(xí)考察，并召開(kāi)了**市（**）農(nóng)業(yè)合作懇談會(huì)。代表團(tuán)一行先后考察了**規(guī)劃展覽館、**市行政服務(wù)中心等17個(gè)項(xiàng)目，看到了兩地在新常態(tài)下的新經(jīng)濟(jì)、新作為、新發(fā)展，既開(kāi)闊了思路，攪動(dòng)了思想，又取得了真經(jīng)。可以說(shuō)，這次考察既是一次學(xué)習(xí)之旅，也是一次訪親之旅，取得了豐碩的成果。
一、主要收獲和啟示
**、**是全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，也是改革開(kāi)放的前沿陣地，新常態(tài)下引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先發(fā)地區(qū)。他們?cè)谕七M(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)、改革創(chuàng)新等方面的先進(jìn)理念、非凡魄力、戰(zhàn)略定力和發(fā)展成就，給我們留下了難忘印象和深刻啟示。
啟示一：定位決定格局，精細(xì)方能精彩。**、**兩地?zé)o論是城市建設(shè)還是城市管理、功能配套，都是高端大氣上檔次。這與城市的發(fā)展定位分不開(kāi)。定位決定地位，城市發(fā)展有什么樣的定位，就能成就什么樣的格局；城市管理只有做到精細(xì)精心，才能演繹精彩精致。
案例一：**在推進(jìn)新一輪城市轉(zhuǎn)型當(dāng)中，充分發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)和海洋文化，圍繞山海格局美、發(fā)展品質(zhì)美、多元人文美、地域特色美、社會(huì)和諧美的“美
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原先雜亂無(wú)章、荒草叢生的“一河兩岸”，經(jīng)改造后成為配套設(shè)施齊全、風(fēng)景宜人的健身娛樂(lè)休閑區(qū)，兼具游覽性與觀賞性、富有文化品味和地方個(gè)性的城市景觀公園、舞動(dòng)的城市飄帶，無(wú)論是白天岸綠景美還是夜間霓虹輝映，都充滿(mǎn)了輕松、方便的休閑氛圍。依托如詩(shī)如畫(huà)的河道，在沿河兩岸大力發(fā)展碼頭經(jīng)濟(jì)，集聚了沿河人氣商氣。
啟示二：改革激發(fā)活力，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)。改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，科技創(chuàng)新是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。**、**一直走在全國(guó)改革創(chuàng)新的最前沿，敢于先行先試，多個(gè)領(lǐng)域改革創(chuàng)下“全國(guó)率先”，為兩地轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力支撐。
案例六：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“多規(guī)合一”，**率先落實(shí)中央要求，創(chuàng)造性地將國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，有效解決了各部門(mén)規(guī)劃“各自為政”甚至相互沖突的問(wèn)題，不僅極大縮短了項(xiàng)目用地審批時(shí)間，還騰出了約55平方公里的建設(shè)用地指標(biāo)�！耙粡垐D、一個(gè)平臺(tái)、一張表、一套機(jī)制”的城市建設(shè)管理路徑鮮活可學(xué)。這不僅是規(guī)劃的精細(xì)化整合，更是政府管理、施政手段的優(yōu)化和治理機(jī)制的提升。這既是規(guī)劃體系的改革，更是行政審批制度的改革、治理體系的改革，確保了城市發(fā)展“一張藍(lán)圖畫(huà)到底”，充分彰顯了負(fù)責(zé)任建設(shè)城市的智慧和理念。
案例七：**市行政服務(wù)中心大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、提速增效，按照“規(guī)范、便民、高效、廉潔”的宗旨，探索實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一個(gè)平臺(tái)收費(fèi)”的運(yùn)作模式，市直部門(mén)90%的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了集中辦理。中心開(kāi)創(chuàng)了幾個(gè)“全國(guó)領(lǐng)先”，在全國(guó)率先實(shí)行審批“一棟樓”辦公，開(kāi)發(fā)建設(shè)了全國(guó)最先進(jìn)的網(wǎng)上陽(yáng)光服務(wù)平臺(tái)，打造永不下班的行政服務(wù)中心，創(chuàng)造了全國(guó)最快的行政服務(wù)中心建設(shè)記錄，制定了全國(guó)第一部地市級(jí)行政服務(wù)法規(guī)。行政審批制度改革是行政服務(wù)中心最大的亮點(diǎn)。一方面，經(jīng)過(guò)多輪梳理和改革，僅保留了73項(xiàng)市級(jí)行政許可項(xiàng)目，所有事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)不超過(guò)3個(gè)，審批時(shí)限壓縮到法定時(shí)限的30%以?xún)?nèi)；另一方面，重點(diǎn)項(xiàng)目采取并聯(lián)審批，通過(guò)7組并聯(lián)審批，審批時(shí)限由原有的155個(gè)工作日壓縮為40個(gè)工作日，合并、取消各類(lèi)申請(qǐng)材料1200多份，實(shí)現(xiàn)了在**省“行政審批項(xiàng)目最少、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、材料最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)”的目標(biāo)。同時(shí)，大力提倡“馬上就辦”的工作精神，一天接受各類(lèi)業(yè)務(wù)3000多件，辦結(jié)率達(dá)80%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99%。
案例八：**火炬高新區(qū)由政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，吸引規(guī)上企業(yè)207家，以不到**1%的土地面積，實(shí)現(xiàn)全市40%以上的工業(yè)總產(chǎn)值。**套圖建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，以成本價(jià)將廠房賣(mài)給企業(yè)，以政府的“舍得”換取軟件企業(yè)每年30%以上的快速成長(zhǎng)，培育出的**公司擁有7億移動(dòng)客戶(hù)端，下載量居全球第六。**新大陸科技白手起家，秉承“科技創(chuàng)新，實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)”的理念，經(jīng)過(guò)20年的打拼躋身世界物聯(lián)網(wǎng)和環(huán)�？萍碱I(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，二維碼、環(huán)保紫外c消毒、大型臭氧發(fā)生器等核心技術(shù)已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，這些都是一路堅(jiān)持科技創(chuàng)新的成果。**集團(tuán)是專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)汽車(chē)玻璃和工業(yè)技術(shù)玻璃的跨國(guó)企業(yè)，創(chuàng)新是**的特點(diǎn)，20年來(lái)專(zhuān)注于在設(shè)備、產(chǎn)品、前沿技術(shù)研發(fā)，以自主創(chuàng)新為主，與高等院校合作，每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入2.3%以上，正因?yàn)橛蓄I(lǐng)先的研發(fā)技術(shù)、完善的產(chǎn)品線，使得**在短短十年期間實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)的進(jìn)化，個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)非常明顯，成為國(guó)內(nèi)最大、全球第二大汽車(chē)玻璃制造商，產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率近20%，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)70%多，每年上繳稅收5個(gè)多億。**農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園注重引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新品種、新理念，引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種570多種，推廣面積達(dá)7.8萬(wàn)多畝，帶動(dòng)了60多家企業(yè)和3.8萬(wàn)農(nóng)戶(hù)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，年增加農(nóng)民收入達(dá)3.6億元以上。這些實(shí)踐證明，科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。
啟示三：文化最富內(nèi)涵，堅(jiān)守創(chuàng)造奇跡。如何處理好新城建設(shè)與古民居保護(hù)的關(guān)系，如何處理好現(xiàn)代文明與古風(fēng)古貌的關(guān)系，一直是城市建設(shè)的難題。文化是城市的靈魂，一些城市歷史記憶的消失，是許多人揮之不去的傷痛。**、**在城市建設(shè)和老城區(qū)改造中，沒(méi)有大拆大建、一推了之，而是沉靜沉穩(wěn)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，留住了文化和鄉(xiāng)愁，讓城市在更新中升級(jí)，在更新中惠民，將征地拆遷經(jīng)費(fèi)用于完善配套、和諧民生。這種文化堅(jiān)守的自覺(jué)、城市改造的高明令人嘆服，也帶來(lái)了巨大的城市活力和經(jīng)濟(jì)效益。
案例九：**積極探索社區(qū)治理體系創(chuàng)新，將城中村改造和培育打造文化創(chuàng)意千億產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，順勢(shì)引導(dǎo)，著力打造城中村轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式、社會(huì)治理新樣本，創(chuàng)造了**模式，堪稱(chēng)村改居典范。****，昔日是一個(gè)破舊的城中村，政府沒(méi)搞大拆大建，也沒(méi)有巨額投資，而是采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)商家對(duì)村容村貌進(jìn)行文藝化更新，通過(guò)發(fā)動(dòng)業(yè)主、商戶(hù)、游客、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、社會(huì)組織等多元共治，使原本臟亂差的“城中村”華麗變身為文青匯聚、創(chuàng)意無(wú)限的“中國(guó)最文藝漁村”，聚集了畫(huà)家、音樂(lè)人及各類(lèi)文藝經(jīng)營(yíng)者5000多人，經(jīng)營(yíng)特色主題文創(chuàng)店、文創(chuàng)室、各類(lèi)主題客棧等800多家，最多一年吸引游客過(guò)千萬(wàn)，既增強(qiáng)城市活力又帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，居民收入增長(zhǎng)了近10倍。
案例十：**三坊七巷自從晉、唐代形成起，便是貴族和士大夫的聚居地，古民居星羅棋 ……（未完，全文共7892字，當(dāng)前僅顯示2771字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市黨政代表團(tuán)學(xué)習(xí)考察報(bào)告：適應(yīng)新常態(tài) 提升新境界 謀求新作為》）