關(guān)于推進城市基層黨建工作重點任務(wù)需要重點關(guān)注和把握的幾個問題

目錄/提綱：……
一、學(xué)好上級精神，樹牢城市基層大黨建理念
二是學(xué)好省委“兩個意見”三是學(xué)好省內(nèi)、省外“兩個經(jīng)驗”
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建好城市基層黨建工作體系架構(gòu)
一是深化街道管理_改革，做強街道黨組織這個“龍頭”
二是推進社區(qū)減負增效，做實社區(qū)黨組織這個堅強堡壘
一要對社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入事項進行清理，制定社區(qū)工作事項清單
三要對職能部門要求社區(qū)出具的各類證明進行清理
三是健全完善工作體系機制
三、深入推進城市基層黨建示范引領(lǐng)行動
五是示范效應(yīng)不平衡、不明顯，有的示范縣（市）進展遲緩，還沒有形成你追我趕局面
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關(guān)于推進城市基層黨建工作重點任務(wù)需要重點關(guān)注和把握的幾個問題

今天，召開這次會議，主要是聽取年初以來城市基層黨建工作重點任務(wù)進展情況，分析形勢任務(wù)，厘清工作思路，查找問題不足，聽取意見建議，對下步工作進行再部署、再推進。
一、學(xué)好上級精神，樹牢城市基層大黨建理念。城市基層黨建是新概念，內(nèi)涵和外延比街道社區(qū)黨建有了極大的豐富和拓展。突出了四個更加注重：更加注重全面統(tǒng)籌，更加注重系統(tǒng)推進，更加注重開放融合，更加注重整體效應(yīng)。變過去街道社區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域黨建工作各自為戰(zhàn)的情況，為“公轉(zhuǎn)帶自轉(zhuǎn)、自轉(zhuǎn)促公轉(zhuǎn)”的局面，充分釋放外溢效應(yīng)，形成聚合態(tài)勢。這不是我們手伸得太長，而是形勢所迫，要從基層組織建設(shè)和基層社會治理這“兩個視角”來加深理解。抓好城市基層黨建工作，必須首先從過去抓傳統(tǒng)街道社區(qū)黨建的思維慣勢中跳出來，不能穿新鞋走老路，過去是做零件，現(xiàn)在是裝機器，讓各系統(tǒng)能夠關(guān)聯(lián)起來、互動起來。系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè)就是抓城市基層黨建的新理念、新方法。只有轉(zhuǎn)變思想觀念，才能找到推進工作的辦法，才能有跟進落實的行動。解決這個問題的關(guān)鍵，就是學(xué)好吃透上級精神。
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織職能轉(zhuǎn)變，更加聚焦主責(zé)主業(yè)。
二是推進社區(qū)減負增效，做實社區(qū)黨組織這個堅強堡壘。從目前看，這個問題還沒有解決，減負增效的實際效果不明顯，該減的沒減下來，該給的也沒給到位。關(guān)于開展好“四個清理”問題。一要對社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入事項進行清理，制定社區(qū)工作事項清單。二要對上級職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)和加掛的各種牌子進行清理，精簡社區(qū)會議和工作臺賬。有的社區(qū)各種表冊、臺賬一桌子，精力都用到這上，沒有時間服務(wù)群眾。要少搞形式主義，確保實用管用。三要對職能部門要求社區(qū)出具的各類證明進行清理。這方面，**市將原有90項證明精減為8項，并在社區(qū)門口公示的做法，值得各市（地）學(xué)習(xí)借鑒。四要對各種考核評比進行清理，實行街道統(tǒng)一對社區(qū)工作進行綜合考核評比，各職能部門不單獨組織考核評比活動。各市（地）要列出時間表、路線圖，一項項推進落實。建立的街道“兩個清單”和社區(qū)工作事項清單，要按照要求及時上報。關(guān)于落實好社區(qū)工作者薪酬待遇問題。這項工作部領(lǐng)導(dǎo)十分重視，廣大社區(qū)工作者也十分期盼。要抓緊解決社區(qū)工作者身份定位、報酬待遇、發(fā)展出路等方面的問題，今年重點是建立完善社區(qū)工作者薪酬體系，按300—400戶配備1名的比例配備社區(qū)工作者，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY2.5倍左右標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)補貼，年底前要落實到位，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，各地一定要加大推進力度、加快工作節(jié)奏，確保政策落地兌現(xiàn)，把好事辦好。要搞好測算，心中有數(shù)，不能因為財力緊張，工作就有畏難情緒，要早籌劃、早考慮，早給早主動。**市在社區(qū)工作者專業(yè)化實施辦法中，設(shè)定崗位補貼和績效補貼基數(shù)，崗位補貼基數(shù)為最低工資的2倍，績效補貼基數(shù)為最低工資的0.5倍，提供了一個思路。關(guān)于社區(qū)黨組織辦公和活動場所建設(shè)問題。從各地上報的統(tǒng)計報表看，全省還有100多個社區(qū)辦公和活動場所沒有達標(biāo)，對困難較大的社區(qū)，相關(guān)市（地）要重點督查、限期解決。從近期的調(diào)研情況看，有的社區(qū)場所很大，設(shè)施功能也很齊全，但利用率不高，甚至大門緊閉，沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，群眾也有意見。活動場所面積大固然很好，但關(guān)鍵是要利用好，要立足現(xiàn)有條件，把服務(wù)群眾工作做實，把黨員群眾凝聚到一起，讓小社區(qū)同樣有大作為，小場所同樣也能吸引人。請各市（地）對這個問題搞一次排查，采取相應(yīng)措施解決好這個問題。
三是健全完善工作體系機制。構(gòu)建起市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動體系。城市基層黨建工作基本集中在街道社區(qū)層面，但關(guān)鍵還是要靠市、區(qū)兩級重視和推動，特別是市級層面要搞好統(tǒng)籌謀劃，要統(tǒng)起來，增強領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、牽引力，做到街道要強、社區(qū)要實、共建要融、_要順。否則，還是自轉(zhuǎn)，各抓各的，聯(lián)而不緊、聯(lián)而不實、聯(lián)而不活，光在講城市黨建概念，沒有實質(zhì)性東西。要通過健全組織聯(lián)動體系、責(zé)任聯(lián)動體系、制度聯(lián)動體系，逐級建立黨建聯(lián)席會議制度，把城市基層黨建的主體架構(gòu)搭建起來，形成一貫到底、強勁有力的“動力主軸”。構(gòu)建起互聯(lián)互動機制。通過健全街道社區(qū)與駐區(qū)單位“雙向聯(lián)系”“雙向服務(wù)”“雙向認領(lǐng)”機制，建立需求清單、資源清單、項目清單。建立駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務(wù)考核評價機制，為互聯(lián)互動提供有效支撐和工作抓手。這幾個方面的工作機制，年內(nèi)要基本建立起來并形成常態(tài)，具體內(nèi)容和運行情況請按要求及時上報。
三、深入推進城市基層黨建示范引領(lǐng)行動。我省等5個縣（市）作為示范縣級市�，F(xiàn)在看，還存在著一些問題：一是理念方面有差距，城市基層黨建的理念還沒有樹立起來，思維還停留在街道社區(qū)黨建的階段；二是互聯(lián)互動、共駐共建還沒有達到深層次，還有慣性思維，各級聯(lián)席會議解決實際問題較少、層次較低；三是落實保障上還沒有到位，特別是按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY2.5倍左右標(biāo)準(zhǔn)落實社區(qū)工作者補貼等工作實質(zhì)動作較少；四是關(guān)鍵節(jié)點突破動作比較慢，在街道管理_改革、互聯(lián)互動機制建設(shè)等重要工作上力度不大、突破不夠；五是示范效應(yīng)不平衡、不明顯，有的示范縣（市）進展遲緩，還沒有形成你追我趕局面。承擔(dān)示范任務(wù)的市、縣要高度重 ……（未完，全文共4190字，當(dāng)前僅顯示2116字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于推進城市基層黨建工作重點任務(wù)需要重點關(guān)注和把握的幾個問題》）