關(guān)于如何更好的推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的調(diào)查研究報(bào)告

目錄/提綱：……
一、**農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本情況
（一）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)成效顯著
（二）招商引資規(guī)模逐步壯大
（三）城鎮(zhèn)環(huán)境形象明顯改觀
二、在城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的主要問題
二是城鎮(zhèn)建設(shè)比較緩慢
三是樓房建設(shè)推進(jìn)難度大
一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯
二是服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低
（七）城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)亟待提高
三、關(guān)于更好的推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議
（一）發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的引領(lǐng)作用
1、加快形成完整的規(guī)劃體系
一是確立城鎮(zhèn)規(guī)劃理念
二是進(jìn)一步優(yōu)化_
2、注重農(nóng)場城鎮(zhèn)規(guī)劃的質(zhì)量
一是注重長遠(yuǎn)
二是體現(xiàn)特色
三是打造亮點(diǎn)
3、加大城鎮(zhèn)規(guī)劃的執(zhí)行力度
1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)完善的城鎮(zhèn)水、電、氣、暖供應(yīng)系統(tǒng)
2、統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施
1、提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平
2、加大招商引資力度
3、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)
4、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織
5、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)
1、建設(shè)生態(tài)園林城鎮(zhèn)
2、彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵
（六）提升城鎮(zhèn)管理水平
1、建立完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理的長效機(jī)制
2、確立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念
3、堅(jiān)持建管并舉
（七）大力提升城鎮(zhèn)居民素質(zhì)
……
關(guān)于如何更好的推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的調(diào)查研究報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，
我通過深入農(nóng)場社區(qū)走訪、召開座談會(huì)研討等方式，全面了解我場城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合外出考察時(shí)其它特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出下一步城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的建議，經(jīng)過歸納整理思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 **農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本情況
**農(nóng)場始建于1977年，前身為反修獨(dú)立營，全場區(qū)域控制面積156萬畝，經(jīng)過幾代人40余年的艱苦奮斗，現(xiàn)已成為擁有耕地面積115萬畝，年均糧食生產(chǎn)能力近70萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值18億元，人均存收入3萬元，農(nóng)、工、商綜合發(fā)展的大型國有企業(yè)。
場部城鎮(zhèn)位于建三江管局東部中心區(qū)域。農(nóng)場東接撫遠(yuǎn)縣、黑瞎子島及俄羅斯哈巴羅夫斯克，南鄰八五九、勝利農(nóng)場及饒河縣，饒撫公路聯(lián)通南北，建黑高速橫貫東西，既有鐵路之便，又借高速之力，地理位置優(yōu)越，交通便利，人口聚居，現(xiàn)有常住人口14118人，流動(dòng)人口4783人，樓房132棟，平房254間，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略693字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、公共衛(wèi)生、建筑垃圾、邊角垃圾、生活垃圾、污水處理、市場攤區(qū)、街面秩序等專項(xiàng)整治，積極推進(jìn)垃圾分類，設(shè)置干濕分離垃圾箱60個(gè)，建立北方冬季水沖新型公廁5處。做到完善基礎(chǔ)設(shè)施與消除“臟亂差”現(xiàn)象結(jié)合，建立環(huán)境規(guī)范與消除陋習(xí)弊病相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)空間區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和景觀設(shè)計(jì)的合理規(guī)劃布局，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生全面提檔升級，打造有序、美麗、宜居、文明的新型城鎮(zhèn)。
二、在城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的主要問題
經(jīng)過近兩年的城鎮(zhèn)建設(shè)和大力整治，我場城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了一定成績，但與一些先進(jìn)地方比城鎮(zhèn)化水平還有一些差距，城鎮(zhèn)化建設(shè)與管理還存在不少的現(xiàn)實(shí)困難和問題。
(一)思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。新型城鎮(zhèn)化與過去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內(nèi)涵，更加注重產(chǎn)城統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、外延與內(nèi)涵統(tǒng)籌。從調(diào)研的情況看，目前不少干部群眾對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在不少模糊認(rèn)識(shí)。一是對 新型城鎮(zhèn)化意義認(rèn)識(shí)不夠、擺位不正，不能正確看待新型城鎮(zhèn)化在農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。二是對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，對新型城鎮(zhèn)化“新"在哪里缺乏全面的理解，仍然固守傳統(tǒng)的思維定式，片面認(rèn)為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化就是多修路、多蓋樓，搞城鎮(zhèn)擴(kuò)張，而忽視了城鎮(zhèn)治理等重要因素。三是對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化缺乏信心，認(rèn)為農(nóng)場為國有企業(yè)，利益至上，沒必要搞城鎮(zhèn)建設(shè)，思想認(rèn)識(shí)的不到位直接影響了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快推進(jìn)。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)差、規(guī)模小。一是我場城鎮(zhèn)功能不夠完善, 城區(qū)公共設(shè)施場地不足，如停車場、集貿(mào)市場長期以來無固定場所或場地面積不夠，導(dǎo)致“馬路攤點(diǎn)、馬路市場、馬路停車場”等現(xiàn)象嚴(yán)重。二是城鎮(zhèn)建設(shè)比較緩慢。雖然我場處于中心位置，但與周邊農(nóng)場特別是先進(jìn)地區(qū)相比,我場城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展相對滯后，缺乏大的賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)，難以有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、人口的承接承載作用。三是樓房建設(shè)推進(jìn)難度大。前些年，由于一些百姓目光短淺，房屋拆遷漫天要價(jià)，錯(cuò)過了國家房地產(chǎn)開發(fā)的良好形勢，平房區(qū)依然占據(jù)場部較大面積，管理難度較大。
(三)規(guī)劃引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。由于固有的城鎮(zhèn)規(guī)劃層次偏低，功能重疊，規(guī)劃布局不盡合理，公共服務(wù)設(shè)施不配套，缺乏地域和文化特色，現(xiàn)已無法更改，只能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善提高。同時(shí)，以往對規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管力度不大，沒有形成合力，導(dǎo)致現(xiàn)在拆除一些多年的違規(guī)建筑時(shí)難度較大。
(四)產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強(qiáng)。我場作為農(nóng)業(yè)大場，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，尤其是有利于增加財(cái)稅收入和擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，導(dǎo)致城鎮(zhèn)對富余勞動(dòng)力的吸納能力不強(qiáng)。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。以稻米加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力不強(qiáng)，對財(cái)稅增長的貢獻(xiàn)不大，促進(jìn)就業(yè)的能力不足，缺乏實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大企業(yè)和大項(xiàng)目，城鎮(zhèn)尚未形成具有特色的產(chǎn)業(yè)支撐。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平偏低。飲食、住宿、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提升步伐緩慢，信息、咨詢、科技、金融等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;三是商貿(mào)業(yè)市場體系沒有真正建立起來，現(xiàn)有市場發(fā)展規(guī)模小、層次低、布局分散，在城鎮(zhèn)快速發(fā)展中規(guī)劃和建設(shè)跟進(jìn)不夠。
(五)城鎮(zhèn)化建設(shè)資金短缺。農(nóng)場作為國有企業(yè)財(cái)力有限，財(cái)政對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入明顯不足;目前市場運(yùn)作的機(jī)制不完善，社會(huì)企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性不高，社會(huì)融資難度較大。
(六)城鎮(zhèn)管理缺乏創(chuàng)新。由于城鎮(zhèn)管理_未完全理順，條塊關(guān)系還不十分協(xié)調(diào)，管理機(jī)制還不夠健全，職能交叉現(xiàn)象突出，致使管理效能不高，職責(zé)不清，職能不到位，督促檢查不力和措施不落實(shí)，這些現(xiàn)象阻礙城鎮(zhèn)管理步入科學(xué)、長效的管理軌道。
（七）城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)亟待提高。居民的法規(guī)意識(shí)、自律意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、文明意識(shí)不強(qiáng)。由于城區(qū)面積小，人口密度高，流動(dòng) ……（未完，全文共5538字，當(dāng)前僅顯示1944字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于如何更好的推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的調(diào)查研究報(bào)告》）