2020年全面推行河長制實施方案

關(guān)于全面推行河長制實施方案

為落實綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明和生態(tài)宜居美麗城區(qū)建設(shè)，進一步加強全區(qū)河渠管理保護工作，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，制定本方案。

一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個戰(zhàn)略”全面布局，牢固樹立新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及市委、市政府決策部署，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力"的方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)、確保水安全為主要任務(wù)，在全區(qū)河渠中全面推行河長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河渠管理保護機制，為維護河渠健康生命、實現(xiàn)河渠功能永續(xù)利用提供制度保障。以河長制實現(xiàn)河長治，加快全區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)“碧水行動”步伐，充分發(fā)揮河渠中水利設(shè)施在防汛抗旱中的作用，為打造最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)激情的首創(chuàng)之區(qū)提供有力生態(tài)支撐。

二、基本原則
堅持生態(tài)
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自然和諧發(fā)展的河渠生態(tài)格局基本形成。

四、組織體系

(一)構(gòu)建三級河長體系。根據(jù)上級要求，結(jié)合**區(qū)實際，建立區(qū)、街道辦事處、村(社區(qū))三級河長組織體系。區(qū)級設(shè)總河長、河長。區(qū)委主要負責同志任總河長，其他區(qū)級領(lǐng)導同志分別擔任區(qū)域內(nèi)主要河渠的區(qū)級河長。各街道辦事處設(shè)河長，由辦事處黨工委書記擔任。村(社區(qū))級河長由各街道辦事處自行設(shè)置。各級河長名單由同級黨委、政府根據(jù)情況適時予以公布或調(diào)整。區(qū)級河長負責的河渠所流經(jīng)區(qū)域的街道河長名單由區(qū)級公布。各級河長職務(wù)發(fā)生變動時，由擔任相應(yīng)職務(wù)的人員接替，履行相應(yīng)職責。

(二)成立河長制辦公室。成立區(qū)、街道兩級河長制辦公室，作為同級黨委、政府全面推行河長制的常設(shè)辦事機構(gòu)，具體承擔河長制日常工作。區(qū)級河長制辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)辦，由區(qū)政府分管負責同志擔任辦公室主任，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)辦、**環(huán)保分局主要負責同志任辦公室副主任，區(qū)督查局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)辦、**環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、**國土資源分局、**城市規(guī)劃分局、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)文體旅游局和五個公安分局等*個單位(部門)為辦公室成員單位。各街道辦事處根據(jù)各自實際，參照區(qū)級設(shè)置本級河長制辦公室。

(三)建立部門聯(lián)席會議制度。區(qū)級河長制辦公室建立全面推行河長制工作部門聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由區(qū)河長制辦公室主任召集主持，辦公室各成員單位有關(guān)負責同志參加。根據(jù)工作需要，可邀請其他部門和單位負責同志參加會議。

五、職責分工
區(qū)級河長、河長制辦公室、各成員單位主要職責由區(qū)政府制定;街道河長、河長制辦公室、相關(guān)單位職責由本級結(jié)合實際制定;村級河長職責由街道辦事處制定。區(qū)級河長、河長制辦公室、各成員單位主要職責如下:
(一)區(qū)級河長職責。區(qū)總河長負責組織領(lǐng)導全區(qū)河長制工作，重點協(xié)調(diào)解決河長制推行過程中遇到的重大問題。區(qū)級河長對河渠的建設(shè)管理保護負總責，重要事情親自調(diào)研、重點工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督導，真正做到“守河有責、守河擔責、守河盡責”。
具體承擔職責包括:組織領(lǐng)導相應(yīng)河渠(含河流上所建水庫等建筑物)的建設(shè)管理保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、防汛抗洪等。牽頭組織對侵占河道、圍墾渠道、超標排污、非法采砂、破壞堤防、電毒炸魚等突出問題依法進行整治;對跨區(qū)域的河渠明晰管理責任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)治聯(lián)保、聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務(wù)完成情況進行考核。
(二)區(qū)級河長制辦公室職責。在總河長和區(qū)級河長領(lǐng)導下，負責組織實施水資源保護、河渠水域岸線管理保護、防汛安全、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、河渠執(zhí)法監(jiān)管等工作任務(wù)，具體負責組織統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、檢查、考核、宣傳等，對下一級河長制辦公室進行業(yè)務(wù)指導。
(三)區(qū)直有關(guān)部門職責。區(qū)發(fā)展改革委負責會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進河流治理保護有關(guān)重點,項目的實施，爭取上級投資和支持。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責河流治理，做好海綿城市建設(shè)和城市防汛工作;負責城區(qū)雨，污水管道設(shè)施的監(jiān)督管理;牽頭推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各公安分局負責依法打擊破壞河流生態(tài)、毀壞河渠資源、損壞水利工程等涉水違法犯罪行為。區(qū)督查局負責對各職能部門履行河渠管理保護職責情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)單位和個人在河渠管理保護方面的為官不為、懶政怠政、濫用職權(quán)及貪污賄賂等違紀行為。區(qū)財政局負責落實區(qū)級河長制專項經(jīng)費，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排區(qū)級河流治理保護管理相關(guān)資金。區(qū)人力資源社會保障局配合相關(guān)部門做好推行河長制工作相關(guān)獎懲事宜。區(qū)農(nóng)村工作辦公室配合協(xié)調(diào) ……（未完，全文共5615字，當前僅顯示1972字，請閱讀下面提示信息。收藏《2020年全面推行河長制實施方案》）