鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

目錄/提綱：……
一、整頓目標(biāo)
二、整頓步驟
三、整頓措施
（一）突出選優(yōu)配強(qiáng)班子班長
（二）配班子，強(qiáng)隊伍，注重發(fā)揮作用
（三）深入推進(jìn)掃黑除惡工作
（四）理思路、帶好頭，不斷發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用
（五）提高基層干部做好群眾工作的能力
（六）認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱難點問題
（七）強(qiáng)機(jī)制、抓落實，保障基層組織運(yùn)行管理
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）認(rèn)真開展“回頭看”活動
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)力度
（四）嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制
……
鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

按照自治區(qū)和地委、縣委的要求，**鎮(zhèn)高度重視，對照軟弱渙散基層黨組織類型，采取黨組織自查、黨員群眾評查、實地檢查、暗訪核查等形式對全鎮(zhèn)摸排，將**(5)村確定為軟弱渙散村，現(xiàn)制定整頓軟弱渙散基層黨組織整治、鞏固和提升工作方案。
一、整頓目標(biāo)
堅決貫徹“兩個堅定不移”要求，圍繞實現(xiàn)“三個堅決”目標(biāo)，將整頓軟弱渙散基層黨組織與深入開展“f_hj”活動、落實“一強(qiáng)雙帶四作用”，以“建強(qiáng)組織、發(fā)揮作用、反恐維穩(wěn)、強(qiáng)化責(zé)任”為主題，以推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以選優(yōu)配強(qiáng)**村黨組織班子為核心，以解決好“三個清楚與不清楚”問題為重點，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，樹立底線思維，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，下大力氣解決軟弱渙散基層黨組織存在的問題，使村組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、黨員干部隊伍先鋒模范作用明顯發(fā)揮、民主管理水平明顯提高、_形勢明顯好轉(zhuǎn)、基層基礎(chǔ)得到明顯增強(qiáng)。著力打牢維護(hù)穩(wěn)定和長治久安的組織基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
二、整頓步驟
第一階段“找”病狀，理病因。成立由包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，**（5）村黨總支書記任組長，村支部書記任副組長的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照自治區(qū)《自治區(qū)
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整頓細(xì)則，逐條逐項落實到每個領(lǐng)導(dǎo)、干部身上，對落實整頓工作不力的領(lǐng)導(dǎo)、干部嚴(yán)肅追究責(zé)任。村黨支部定期召開黨員、群眾代表大會，對整改情況進(jìn)行民意測評，對群眾反映仍未整頓好的問題，重新“研”病因，“定”病根，確保根去病除。
第五階段“固”療效，強(qiáng)機(jī)體。以“四固”（即固化措施、固化制度、固化載體、固化成效）促提高，確保整頓工作抓實抓好得成效促長效。為確保整頓工作不走過場、不流于形式、不曇花一現(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)整頓工作中的成功做法和經(jīng)驗，按照“整改一個固化一個”的要求，對每項措施進(jìn)行固化。堅決克服就整頓而整頓的思想，堅持不懈、持之以恒地抓好“軟弱渙散整頓+亮點工作”，確保整頓工作抓出成效、抓出特色。
第六階段“促”長效，固根基。認(rèn)真落實“四促”（即促黨建、促穩(wěn)定、促發(fā)展、促民生），穩(wěn)步推進(jìn)整頓活動拓展。通過整頓促黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化，促干部隊伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，促群眾滿意度和幸福指數(shù)逐年提升，最大限度地凝聚民心；通過整頓促維穩(wěn)措施有效落實，安全隱患和風(fēng)險點有效排除，維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固；通過整頓促黨的各項惠民政策得到有效落實，化解民怨、順應(yīng)民意；通過整頓努力實現(xiàn)“由弱變強(qiáng)、由散變聚，徹底改變軟弱渙散狀況”的目標(biāo)。
第七階段開展考核評估。緊緊圍繞班子班長強(qiáng)、“揭挖”工作實、整頓責(zé)任嚴(yán)、隊伍作用好、運(yùn)行管理優(yōu)、基礎(chǔ)工作好、問題整改快、群眾基礎(chǔ)牢等方面，進(jìn)行考核評估。堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格考核評估，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，為軟弱渙散基層黨組織整頓工作鞏固提升階段打好基礎(chǔ)。
三、整頓措施
（一）突出選優(yōu)配強(qiáng)班子班長。
1.選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是村黨支部書記帶頭人。堅持村黨支部書記、村主任能兼則兼、宜分則分，不搞“一刀切”，把選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記作為檢驗整頓建設(shè)成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，在“選、育、管、帶、備”上下功夫，嚴(yán)格按照“政治堅強(qiáng)、廉潔自律、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定”的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)支部書記，杜絕“雙面人”、“老好人”、文盲當(dāng)支部書記。確定鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼任支部書記，確保村黨組織書記能發(fā)揮帶頭作用，工作有干勁、有思路、有措施，在抓村“兩委”班子、黨員隊伍、配套組織建設(shè)、z-教事務(wù)管理等方面敢抓敢管、善抓會管。
（二）配班子，強(qiáng)隊伍，注重發(fā)揮作用。
2.加強(qiáng)村黨支部“兩委”班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子，職責(zé)清晰，分工明確，團(tuán)結(jié)協(xié)作，精神面貌、工作狀態(tài)良好。選任“兩委”干部必須堅持政治立場堅定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在反分裂、反_、反_斗爭中敢于發(fā)聲亮劍，無“清楚裝不清楚”問題。
3.建立健全群團(tuán)組織。堅持黨建帶團(tuán)建、帶婦建，選好配強(qiáng)團(tuán)支部書記、婦代會主任，加強(qiáng)團(tuán)建、婦建隊伍建設(shè)，做到專職專用。堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，開展好大宣講、“去極端化”等活動，切實讓活動成為促進(jìn)團(tuán)建、婦建的有效措施。
4.建立村后備干部隊伍。建立后備干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃，有培養(yǎng)方向、培養(yǎng)責(zé)任人、具體舉措、檔案資料，按照正職1:3、副職1:3比例建立后備干部隊伍庫。注重年輕干部、從致富能手、大學(xué)生村官、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)退軍人中重點培養(yǎng)一批后備干部,成熟一個發(fā)展一個。利用培訓(xùn)基地的平臺作用，注重選拔一批政治上堅強(qiáng)，有能力的年輕人作為培養(yǎng)對象。通過培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)、實踐等途徑，加強(qiáng)“三小”（黨小組組長、婦女小組長、小組長）組長隊伍建設(shè)，讓想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。
5.注重發(fā)展黨員。研究制定發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃和年度計劃，堅持“十六字”方針和“五個傾斜”要求，非黨積極分子培養(yǎng)、預(yù)備黨員考察把關(guān)嚴(yán)、審查實，發(fā)展程序、時間節(jié)點、公開公示等工作規(guī)范，檔案資料完備，無突擊發(fā)展、徇私舞弊現(xiàn)象；通過以老帶新，發(fā)展入黨積極分子和黨員，做到成熟一個發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量，每年入黨申請人不少于25名，培養(yǎng)積極分子不少于15人（40歲以下），每年至少發(fā)展4名黨員,使村民黨員比例達(dá)到2%。
（三）深入推進(jìn)掃黑除惡工作。
6.嚴(yán)格落實各項維穩(wěn)制度。結(jié)合掃黑除惡工作，找準(zhǔn)查實基層黨組織軟弱渙散的癥結(jié)和“根源”，深挖黑惡_“保護(hù)傘”，鏟除z-教極端_、家族宗族_、村霸等影響基層黨組織和黨員干部發(fā)揮作用的“外部環(huán)境”,摸排摸清村“兩委”班子、黨員隊伍建設(shè)中存在的問題，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán) ……（未完，全文共6459字，當(dāng)前僅顯示2268字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案》）