企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況匯報

目錄/提綱：……
一、公司概況
（一）基本情況
（二）資產(chǎn)狀況
（三）資產(chǎn)經(jīng)營情況
1、加大股權(quán)投資，增強抗風(fēng)險能力
2、盤活存量資產(chǎn)，提升創(chuàng)收能力
二、國有資產(chǎn)保值增值措施
（一）明確責(zé)任分工，提高國有資產(chǎn)管理意識
（二）加強資產(chǎn)使用管理，提高國有資產(chǎn)使用效率
（三）加強國有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失
三、資產(chǎn)管理存在的短板
（一）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)
（二）經(jīng)營狀況不夠好
（三）市場化機制不完善
（四）邊界劃定不夠清晰
四、幾點請求
（一）請求進一步加大對公司的支持力度
（二）請求進一步優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
1、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)
2、盤活低效資產(chǎn)
3、置換無效資產(chǎn)
（三）請求進一步完善公司市場化運行機制
（四）請求建立稅費返還剛性兌付機制
（五）請求將園區(qū)市政管養(yǎng)運營服務(wù)費用納入財政預(yù)算
（六）請求進一步明晰政企邊界
……
***企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況匯報

一、公司概況
（一）基本情況
現(xiàn)集團總資產(chǎn)達(dá)130.85億元，凈資產(chǎn)67.3億，資產(chǎn)負(fù)債率48.5%；總資產(chǎn)比上年增加9.17億元，增長7.54%；所有者權(quán)益67.3億元，比上年增加0.04億元，增長0.06%，國有資本實現(xiàn)保值增值。近年來，集團不斷完善了中共黨支部、董事會和監(jiān)事會的建設(shè)及經(jīng)理層架構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用以及經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用
（二）資產(chǎn)狀況
集團賬面資產(chǎn)總額為130.85億元，其中貨幣資金3.7億元，固定資產(chǎn)及土地資產(chǎn)約48.9億元，前期投入未能結(jié)轉(zhuǎn)的各項工程施工成本和征地拆遷支出36.77億元（列存貨），應(yīng)收往來款項27.9億元，預(yù)付賬款12.48億（主要為已繳土地出讓金因未確權(quán)未取得權(quán)證暫掛往來），長期待攤費用等其他資產(chǎn)約1.1億元。
根據(jù)資產(chǎn)的變現(xiàn)能力和經(jīng)
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財務(wù)管理相結(jié)合，切實維護國有資產(chǎn)的安全和完整，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（一）明確責(zé)任分工，提高國有資產(chǎn)管理意識
國有資產(chǎn)管理工作政策性強、涉及面廣，集團成立了由董事長及各子公司法人負(fù)總責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織全體員工學(xué)習(xí)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)，以及資產(chǎn)購置、使用、報廢、處置等流程，提高資產(chǎn)管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進而增強對國有資產(chǎn)的管理意識。
（二）加強資產(chǎn)使用管理，提高國有資產(chǎn)使用效率
集團嚴(yán)格落實資管部門關(guān)于資產(chǎn)管理主體責(zé)任制和各項資產(chǎn)使用管理的規(guī)章制度，明確資產(chǎn)使用管理的內(nèi)部流程、崗位職責(zé)和內(nèi)控制度，通過公司相關(guān)部門經(jīng)常性摸排統(tǒng)計和充分依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的動態(tài)管理優(yōu)勢，做到賬實相符、賬賬相符、賬卡相符。
（三）加強國有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失
按照國務(wù)院有關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法以及《國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《國有資產(chǎn)處置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，集團在資產(chǎn)處置工作中嚴(yán)格按照審批權(quán)限履行報批手續(xù)。對于土地、房屋、股權(quán)等大額資產(chǎn)的處置，本著“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)把“審批程序、資產(chǎn)評估、公開拍賣、收入管理”四道關(guān)口，做到依法依規(guī)運作。
三、資產(chǎn)管理存在的短板
（一）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)
資產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚未達(dá)到市場化合格水平，低效無效資產(chǎn)體量偏大。經(jīng)統(tǒng)計，集團不能變現(xiàn)的低效無效資產(chǎn)約48億；而實際公司能實現(xiàn)有效經(jīng)營與變現(xiàn)的資產(chǎn)總額僅 20億元左右。部分低效資產(chǎn)不僅未能給公司創(chuàng)造經(jīng)營收入，每年還需承擔(dān)大量的稅費，經(jīng)核算，每年上繳稅費約1300萬元。
（二）經(jīng)營狀況不夠好
目前公司僅有少量經(jīng)營性現(xiàn)金流入，但由于該部分經(jīng)營仍受政府指令計劃，如標(biāo)廠租賃價格明顯低于市場水平，未按市場化的營銷定價，收入僅能維持自身日常運營和管理，且投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目今年也受大環(huán)境影響，銷售不達(dá)預(yù)期，無法形成良好經(jīng)營凈現(xiàn)金流。二是政府配置資產(chǎn)中的已形成經(jīng)營性質(zhì)的資產(chǎn)，尚未明確資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)與收益權(quán)分配關(guān)系，非經(jīng)營性質(zhì)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)也未能建立市場化租賃關(guān)系，不能給集團帶來經(jīng)營收入；三是產(chǎn)業(yè)投資雖涉獵多個板塊、投資多個項目，但因處于投資的培育階段，短期內(nèi)難以實現(xiàn)可觀的投資收益。
（三）市場化機制不完善
投入與產(chǎn)出平衡難度大，工業(yè)用地成本與出讓價格倒掛。株洲市于今年9月份出臺了“151”化債工作機制，推動平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，相比而言我市的公益性資產(chǎn)置換和管理機制、土地整理委托服務(wù)機制、基礎(chǔ)設(shè)施委托建設(shè)機制以及政策補償機制等暫未正式出臺，導(dǎo)致公益性資產(chǎn)未能有效置換、土地一級整理開發(fā)難以平衡、政策性虧損難以有效彌補。據(jù)統(tǒng)計，2009-2018年度集團共支付土地一級整理開發(fā)費用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用約60.52億元，嚴(yán)重制約了公司資金回籠。
（四）邊界劃定不夠清晰
公司成立以來主要承擔(dān)著園區(qū)投融資、項目建設(shè)、土地開發(fā)等職能職責(zé)，但在確保國有資產(chǎn)保值增值的前提下，還需承擔(dān)大量社會性事務(wù)，如綜治維穩(wěn)、計劃生育、三創(chuàng)四化等，與企業(yè)的定位存在偏差，精力有所分散，不利于公司集中精力抓好主職主業(yè)，推動市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
四、幾點請求
（一）請求進一步加大對公司的支持力度
希望以后在人大代表的職業(yè)構(gòu)成中適當(dāng)考慮地方國有企業(yè)職工的比例，讓公司能夠依 ……（未完，全文共3435字，當(dāng)前僅顯示1735字，請閱讀下面提示信息。收藏《企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況匯報》）