關(guān)于“切實(shí)解決民政領(lǐng)域突出問題，進(jìn)一步提高民政工作服務(wù)質(zhì)量和水平”的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）民政工作概況
（二）調(diào)研工作開展情況
二、調(diào)查研究查找檢視出的問題
（一）業(yè)務(wù)水平還需繼續(xù)加強(qiáng)提高
（二）存在著工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作推進(jìn)流于形式的現(xiàn)象
（三）低保對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理有待進(jìn)一步完善規(guī)范
（四）養(yǎng)老服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯
（五）社區(qū)老年日間照料中心工作流于形式
一是觀念落后，意識(shí)不足
二是資金投入單一，長(zhǎng)久發(fā)展艱難
三是日間照料中心設(shè)施不完善
四是缺少專業(yè)的日間照料管理人員，志愿者隊(duì)伍缺口大
（六）缺乏社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)力度滯后
三、下一步打算
（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍
三是落實(shí)責(zé)任，干實(shí)事
四是清正廉潔做表率
（二）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打通民政工作的最后“一公里”
一是端正工作態(tài)度，規(guī)范言行舉止，用真心服務(wù)群眾
（三）創(chuàng)新思路，探索民政工作的新思路、新舉措
二是完善工作制度，強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，全面提升機(jī)制保障
四是拓寬養(yǎng)老服務(wù)中心管理新思路
（四）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)規(guī)范化管理
……
關(guān)于“切實(shí)解決民政領(lǐng)域突出問題，進(jìn)一步提高民政工作服務(wù)質(zhì)量和水平”的 調(diào)研報(bào)告

按照“不忘初心、牢記使命”主題教育中調(diào)查研究工作的總體要求，結(jié)合工作分工，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣工作實(shí)際，圍繞“切實(shí)解決民政領(lǐng)域突出問題，進(jìn)一步提高民政工作服務(wù)質(zhì)量和水平”這一專題，深入開展調(diào)查研究，采取強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)，召開座談?dòng)懻摃?huì)，到村、居、戶走訪等多種形式征求意見，查找問題，深入開展自查檢視，確保查實(shí)找準(zhǔn)問題，取得調(diào)研實(shí)效。現(xiàn)將調(diào)查研究開展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）民政工作概況。三和鎮(zhèn)民政工作主要涵蓋了城市與農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療與臨時(shí)救助、基層民主建設(shè)、慈善捐贈(zèng)、孤老殘弱、社會(huì)團(tuán)體與地名管理等諸多方面。近年來我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)民政工作力度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障和救助水平，加大對(duì)低收入家庭、邊緣_的救助力度，確保各類救助資金按時(shí)足額發(fā)放到位，為促進(jìn)社會(huì)公平、推進(jìn)社會(huì)保障_建設(shè)，維護(hù)_奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略666字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
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二、調(diào)查研究查找檢視出的問題
（一）業(yè)務(wù)水平還需繼續(xù)加強(qiáng)提高。村（居）工作人員素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)的工作經(jīng)驗(yàn)，缺少業(yè)務(wù)知識(shí)的崗前培訓(xùn)，步入工作后，個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平不同， 村（居）工作人員對(duì)社會(huì)工作各類知識(shí)技能的培訓(xùn)需求大。為了更好地完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分配的工作，更好地服務(wù)于村（居）民、更好地開展各項(xiàng)服務(wù)，還需進(jìn)一步提升工作人員的服務(wù)素質(zhì)和實(shí)務(wù)能力，改善基層民政干部的知識(shí)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力和水平。
（二）存在著工作作風(fēng)不扎實(shí)、工作推進(jìn)流于形式的現(xiàn)象。在工作作風(fēng)上，服務(wù)意識(shí)逐漸淡化，在想問題、辦事情還不能做到時(shí)時(shí)處處想群眾所想、急群眾之所急，在事關(guān)群眾切身利益的工作上，缺乏積極性和主觀能動(dòng)性，進(jìn)而影響了工作質(zhì)量和工作效率。自我要求不嚴(yán)，工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不高。工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，自我要求不嚴(yán)謹(jǐn)，工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)容易出現(xiàn)梗阻的環(huán)節(jié)，容易產(chǎn)生問題的部分，缺乏不解決不撒手的韌勁，從而導(dǎo)致工作推動(dòng)不到位，重點(diǎn)、難點(diǎn)問題難以得到有效解決。
（三）低保對(duì)象動(dòng)態(tài)化管理有待進(jìn)一步完善規(guī)范。目前，淮南市還未出臺(tái)詳細(xì)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定實(shí)施細(xì)則，不能夠精準(zhǔn)地評(píng)定申請(qǐng)低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，降低了低保資金發(fā)放的準(zhǔn)確性。低保申請(qǐng)戶的家庭收入界定難度較大。主要是存在著隱形化的家庭收入和彈性收入。如：銀行存款、私有房產(chǎn)出租收入、不如實(shí)提供的收入證明等，造成部分申報(bào)家庭實(shí)際收入非常難確定。各類證明真實(shí)性不能保證。部分申報(bào)家庭借助各類關(guān)系，開具的收入證明、醫(yī)院證明、學(xué)校證明等存在隱瞞事實(shí)真相的情況，不具備證明效力，嚴(yán)重影響了工作人員對(duì)實(shí)際情況的掌握。而工作人員又不具備監(jiān)督核查的能力，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量。加之近年來，民政部門社會(huì)事務(wù)方面的不斷拓寬、工作量不斷加大等因素的存在，都不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作的有序開展與長(zhǎng)效發(fā)展。
（四）養(yǎng)老服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)工作的通知》淮民電字〔2019〕12號(hào)文件要求，到2020年底前生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率要達(dá)到50%。按照三和鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心的現(xiàn)狀而言，其特困供養(yǎng)人員集中率仍不足20%，要在明年年底前順利完成目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)困難。三和鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心雖已推出市場(chǎng)化管理，但由于地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，目前入住人員逐步減少，可支配收入在逐步減少，日常維護(hù)成本自然增高，處于虧本運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，長(zhǎng)此以往養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理將令人擔(dān)憂。
（五）社區(qū)老年日間照料中心工作流于形式。一是觀念落后，意識(shí)不足。大多數(shù)老年人對(duì)開展社區(qū)養(yǎng)老助老的重要性和迫切性認(rèn)識(shí)不足，有些老人對(duì)日間照料存在偏見，認(rèn)為自己有勞動(dòng)能力不需要去，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念根深蒂固。二是資金投入單一，長(zhǎng)久發(fā)展艱難。目前，政府投資是日間照料中心運(yùn)轉(zhuǎn)的主要經(jīng)濟(jì)來源，這種單一的資金投入方式，無法滿足中心日益發(fā)展的需要。三是日間照料中心設(shè)施不完善�，F(xiàn)階段，泉山湖、綠灣社區(qū)日間照料中心還處于初級(jí)建設(shè)階段，中心設(shè)施方面還存在著不多不足，如：適合老年人的活動(dòng)場(chǎng)所空間有限、文體娛樂器械設(shè)施比較單一等。四是缺少專業(yè)的日間照料管理人員，志愿者隊(duì)伍缺口大。目前中心的服務(wù)人員都是社區(qū)專職工作者，沒有接受相關(guān)專業(yè)的教育培訓(xùn)，專業(yè)化老年服務(wù)水平低，也缺乏志愿者隊(duì)伍提供的無償性質(zhì)養(yǎng)老幫助和服務(wù)。
（六）缺乏社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)力度滯后。三和鎮(zhèn)之前的主要管理對(duì)象多為農(nóng)民群眾，而隨著新區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，政府管理重心逐步向城市社區(qū)轉(zhuǎn)移，我鎮(zhèn)缺乏豐富先進(jìn)的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)的建設(shè)和管理力度方面存 ……（未完，全文共3704字，當(dāng)前僅顯示1871字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“切實(shí)解決民政領(lǐng)域突出問題，進(jìn)一步提高民政工作服務(wù)質(zhì)量和水平”的調(diào)研報(bào)告》）