全區(qū)人大常委會主任座談會發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、人大工作必須堅持黨的領(lǐng)導，把依靠黨的領(lǐng)導作為人大一切工作的前提
三是緊緊圍繞縣委的中心工作安排人大工作
二、人大工作必須堅持依法監(jiān)督，用監(jiān)督促進“一府一委兩院工作更好落到實處
一是加強對縣委部署的有關(guān)重大決策貫徹落實情況的監(jiān)督
二是加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督
三是保障法律法規(guī)貫徹實施，加強對司法工作的監(jiān)督
四是加強人事任免工作監(jiān)督
五是加強規(guī)范性文件備案審查
六是逐步完善監(jiān)督工作機制
三、人大工作必須堅持加強代表工作，把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)
（一）強化學習培訓，提升依法履職能力
一是利用每年人代會代表集聚的契機，進行代表集中培訓
（二）發(fā)揮主體作用，豐富閉會期間代表活動
一是出臺指導文件
二是規(guī)范內(nèi)業(yè)材料
三是加強業(yè)務(wù)指導
（三）重督建議辦理，代表_落地見效
（四）代表積極參與，為全區(qū)‘三年攻堅’作貢獻”活動結(jié)碩果
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全區(qū)人大常委會主任座談會發(fā)言提綱
2019年8月

各位領(lǐng)導、同志們：
大家好！
我是**縣人大常委會主任**。近年來，我縣人大為了更好的發(fā)揮作用，更好的履行憲法和法律賦予的神圣職責，在做好地方人大工作的實踐中進行了一些積極探索，得到了一些經(jīng)驗和體會，現(xiàn)將有關(guān)做法匯報如下:
一、人大工作必須堅持黨的領(lǐng)導，把依靠黨的領(lǐng)導作為人大一切工作的前提。
發(fā)揮地方人大作用在于堅持和依靠黨的領(lǐng)導。基于這種認識，我們實施和堅持了以下做法:一是強化人大黨組的作用，凡是縣委的重大決策決定都要及時宣傳貫徹，年初制定的人大年度工作目標和要點都緊扣縣委的決策和部署。重大工作重大事項均及時向縣委請示匯報，確保在思想上、政治上、行動上與黨委保持高度一致。二是處理好黨的領(lǐng)導與人大依法行使職權(quán)的關(guān)系，認真行使好重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，及時把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲业囊庵竞腿嗣袢罕姷男袆�。三是緊緊圍繞縣委的中心工作安排人大工作。這幾年，堅持按照縣委部署的各項工作精準發(fā)力，聚焦生
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評估等報告，并作出了相應(yīng)的決議，尤其是對審計查出問題的整改情況加大監(jiān)督力度，起草并經(jīng)縣委會議通過下發(fā)了《呼瑪縣人大黨組關(guān)于改進審計查出突出問題整改情況向人大常委會匯報機制的實施方案》，實行現(xiàn)場報告，現(xiàn)場提問，現(xiàn)場解答，現(xiàn)場測評，大大的促進了問題整改的實效性。
三是保障法律法規(guī)貫徹實施，加強對司法工作的監(jiān)督。結(jié)合建設(shè)法治呼瑪工作先后開展了檔案法、漁業(yè)法、行政許可、道路安全法和道路交通安全條例、義務(wù)教育法等執(zhí)法檢查，今年配合省地人大開展了農(nóng)村公路條例和管理辦法、野生動物保護法、野生動物保護條例水污染防治法和黑龍江流域水污染防治條例執(zhí)法檢查，為法治呼瑪?shù)慕ㄔO(shè)起到了保障。
圍繞促進監(jiān)察委和法檢“兩院”工作，每年聽取法檢兩院工作報告和監(jiān)察委專項工作報告，閉會期間根據(jù)群眾關(guān)心涉法涉訴的重點，聽取和審議如刑事執(zhí)行工作、執(zhí)行工作、監(jiān)察_改革工作、司法_改革等專項工作報告，進一步強化法律監(jiān)督，進一步加強司法保障，進一步夯實司法為民根基。
四是加強人事任免工作監(jiān)督。凡是有涉及人事任免工作，都堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權(quán)相統(tǒng)一。堅持對擬任職人員進行任前法律知識考試、任職人員現(xiàn)場供職、向憲法宣誓、任前和履職期間經(jīng)責審計等監(jiān)督機制，嚴格人事任免程序，嚴肅用人機制。
五是加強規(guī)范性文件備案審查。按照全省“為基層減負工作”安排及縣委辦要求做好收發(fā)文件、召開會議、督查檢查考核等統(tǒng)計報表工作。常委會始終堅持對報備的規(guī)范性文件逐件進行審查，并做好歸檔立卷工作，認真做好備案審查工作，維護了憲法尊嚴。
六是逐步完善監(jiān)督工作機制。為進一步規(guī)范人民代表大會常務(wù)委員會工作程序、提高常務(wù)委員會會議審議質(zhì)量，保證常務(wù)委員會會議審議意見的落實，在第十七屆人大常委會第十九次會議上，審議通過了《審議意見書》實施辦法（草案），為今后提高監(jiān)督工作實效提供法律依據(jù)。
三、人大工作必須堅持加強代表工作，把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)。
（一）強化學習培訓，提升依法履職能力。堅持人大代表的主體地位，精心制定總體培訓計劃，采取集中培訓、視頻培訓等方式，對縣鄉(xiāng)兩級人大代表進行培訓，著力提升人大代表履職能力。一是利用每年人代會代表集聚的契機，進行代表集中培訓。每年在召開人代會前組織全縣人大代表進行為期半天的集中培訓。邀請黨校教師和人大機關(guān)干部分別作了習總書記在東北三省的重要講話精神和代表法的專題輔導。二是針對創(chuàng)新推進代表工作，提高代表履職實效問題，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴五常、撫遠、甘南等地學習考察代表工作好的經(jīng)驗做法。通過學習培訓，使人大代表和人大干部了解和掌握人民代表大會制度和人大代表的基本知識，進一步提升履職意識、理論素質(zhì)和履職能力，拓寬視野和思路，為充分發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)、推進我縣民主政治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的主體作用，奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）發(fā)揮主體作用，豐富閉會期間代表活動。為進一步加強閉會期間縣人大代表活動，充分發(fā)揮代表作用，積極謀劃，豐富閉會期間代表活動。一是出臺指導文件�？h人大出臺了《呼瑪縣人大常委關(guān)于2019年閉會期間縣鄉(xiāng)兩級人大代表小組活動建議意見》。該意見根據(jù)縣人大常委會2019年度工作要點，提出縣鄉(xiāng)兩級人大代表小組活動建議意見。同時，縣人大常委會在到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三查（活動）中，每到一地都會邀請當?shù)卮韰⒓樱环矫媛犎∷麄兊囊庖娊ㄗh，另一方面也給他們上了一堂示范課，解決了代表閉會期間不知道開展什么和怎么開展活動的難題。二是規(guī)范內(nèi)業(yè)材料。對各代表小組的內(nèi)業(yè)的材料進行了規(guī)范，分為四大類：各類名冊、各類記錄本、代表履職檔案和活動掠影。通過對內(nèi)業(yè)材料的規(guī)范，使各代表小組明確了工作職責，工作有目標，解決了各代表小組不知道干什么的難題。三 ……（未完，全文共3926字，當前僅顯示1983字，請閱讀下面提示信息。收藏《全區(qū)人大常委會主任座談會發(fā)言提綱》）