關(guān)于封山禁牧工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、禁牧工作存在的問題
一是林區(qū)群眾思想認(rèn)識(shí)不到位，抵觸情緒較大，不能自覺配合禁牧工作
三是有的放牧戶居住林緣山區(qū)，靠放牧增加收入，維持生計(jì)，供子女上學(xué)
四是個(gè)別村組把畜牧產(chǎn)業(yè)作為致富項(xiàng)目，并予以信貸扶持
三、存在問題的主要原因
一是思想認(rèn)識(shí)不到位
二是政策扶持不到位
三是管理_不夠順
四、加強(qiáng)禁牧工作的有效措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度
（二）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理
三是對(duì)轄區(qū)放牧戶建檔立卡，造冊(cè)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，簽訂責(zé)任書，發(fā)放禁牧告知書
（三）轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
四是實(shí)施林業(yè)生態(tài)扶貧，吸納貧困戶參與林場(chǎng)生態(tài)工程建設(shè)，增加群眾收入
（四）積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作支持
五、建議
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關(guān)于封山禁牧工作的調(diào)研報(bào)告

封山禁牧是保護(hù)森林資源、鞏固造林綠化成果、有效改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，是落實(shí)綠水青山就是金山銀山、建設(shè)美麗和諧新林區(qū)的具體實(shí)踐。近期，自己對(duì)林場(chǎng)轄區(qū)封山禁牧工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我場(chǎng)總管護(hù)面積29.78萬畝，其中：林地26.29萬畝，非林地3.49萬畝。活立木總蓄積67.8萬立方米，森林覆蓋率59.57%。林區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)行政村28個(gè)村民小組，有人口8177人。截止今年10月份羊存欄2645只，牛存欄92頭�，F(xiàn)放養(yǎng)的羊戶主要集中在金村、崔莊、老莊3個(gè)行政村。
二、禁牧工作存在的問題
為了保護(hù)和培育林草植被，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，2017年10月1
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略497字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
位。近年來，國家實(shí)施精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，地方政府為了實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，片面甚至不顧條件扶持群眾發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，追求直接經(jīng)濟(jì)利益，致使畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，支撐保障體系不健全。三是管理_不夠順。林場(chǎng)不是執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)，只能對(duì)違法放牧行為進(jìn)行思想說服、警告和驅(qū)趕，對(duì)放牧行為人不能形成現(xiàn)場(chǎng)有效震懾。
四、加強(qiáng)禁牧工作的有效措施
禁牧工作事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)系林區(qū)群眾的切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要在放牧、生態(tài)和人之間尋找一種和諧，一個(gè)切入點(diǎn)，解決好三者之間的關(guān)系。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度。要采取張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料、利用集市宣傳等多種形式，深層次、多方位宣傳“禁牧條例”、“實(shí)施辦法”等有關(guān)政策法規(guī)和封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)的重要意義，不斷提高林區(qū)群眾的思想認(rèn)識(shí)，為封山禁牧營造良好的輿論氛圍，讓禁牧政策深入人心，做到知曉、明白、自覺遵守。引導(dǎo)群眾正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益的關(guān)系，真正把封山禁牧工作變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理。一是充分認(rèn)識(shí)封山禁牧工作的重要意義，將此項(xiàng)工作作為干部職工績(jī)效考核的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，逐級(jí)簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程造林區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，逐塊逐地進(jìn)行登記，指定具體責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)管，確保重點(diǎn)造林地塊不受損害。三是對(duì)轄區(qū)放牧戶建檔立卡，造冊(cè)登記，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，簽訂責(zé)任書，發(fā)放禁牧告知書。對(duì)個(gè)別“釘子戶”、“屢犯戶”指派專人嚴(yán)盯死守，發(fā)現(xiàn)違法行為，必須以零容忍的態(tài)度,依法依規(guī)嚴(yán)肅懲處，確保禁得住、不反彈。同時(shí)，配合林區(qū)派出所形成工作合力，解決封山禁牧執(zhí)法難的問題，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)搞好封山禁牧工作。四是加大資金投入力度，在禁牧區(qū)域采取架設(shè)封禁圍欄，修建隔離墻等有效措施，阻止牛羊進(jìn)入林地啃食林木。
（三）轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是教育引導(dǎo)養(yǎng)殖戶充分利用荒山荒坡、棄耕地大力種植牧草，積極推廣秸稈利用、舍飼圈養(yǎng)技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。二是引導(dǎo)支持林緣群眾大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可在政策允許范圍內(nèi)發(fā)展土蜂養(yǎng)殖，采集木耳、羊肚菌、藥材等林副產(chǎn)品，拓寬增收渠道。三是以子午嶺生態(tài)資源為依托，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)家樂、田園觀光等休閑模式助推鄉(xiāng)村振興。四是實(shí)施林業(yè)生態(tài)扶貧，吸納貧困戶參與林場(chǎng)生態(tài)工程建設(shè)，增加群眾收入。
（四）積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作支持。一是積極與地方政府協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)護(hù)林員的主體作用，形成封山禁牧工作的合力。二是多方爭(zhēng)取政策支持，由地主政府牽頭大力推 ……（未完，全文共2195字，當(dāng)前僅顯示1395字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于封山禁牧工作的調(diào)研報(bào)告》）