對(duì)自主擇業(yè)干部管理服務(wù)工作中存在的問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、問(wèn)題案例
2、**，男，**年**月生，轉(zhuǎn)業(yè)前系****教授，***年自主擇業(yè)
一、關(guān)于管理機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題
二、關(guān)于政策銜接問(wèn)題
三、退役金發(fā)放監(jiān)督工作問(wèn)題
（一）年度簽到并不能有效防止退役金的違規(guī)領(lǐng)取
四、干部檔案接轉(zhuǎn)問(wèn)題
五、建議
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對(duì)自主擇業(yè)干部管理服務(wù)工作中 存在的問(wèn)題調(diào)研報(bào)告

自2001年自主擇業(yè)政策實(shí)施以來(lái)，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)安置辦法已運(yùn)行了18年， 截止目前，我區(qū)共接收自主擇業(yè)干部**人，隨著自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部隊(duì)伍的不斷壯大，我們?cè)谌粘５墓芾矸⻊?wù)工作中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題和新矛盾，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將在一定程度上影響軍轉(zhuǎn)干部選擇自主擇業(yè)的積極性，也會(huì)給我們的工作造成一定的困難。因此，這些新問(wèn)題和新矛盾值得我們?nèi)シ治龊退伎肌?br>一、問(wèn)題案例
1.**、**夫妻二人，**年自主擇業(yè)，轉(zhuǎn)業(yè)前分別系**主治醫(yī)師、主管護(hù)師。夫妻二人于**年*月份因工作需要，到我中心申請(qǐng)換領(lǐng)地方職稱證。但因當(dāng)年部隊(duì)對(duì)職稱評(píng)審沒(méi)有明確必須考評(píng)相結(jié)合，檔案中沒(méi)有考評(píng)成績(jī)資料，而導(dǎo)致轉(zhuǎn)業(yè)到地方后無(wú)法辦理職稱轉(zhuǎn)評(píng)，也因此而影響了自主擇業(yè)干部本人的再就業(yè)。
2.**，男，**年**月生，轉(zhuǎn)業(yè)前系**
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略603字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
住地分散、就業(yè)靈活性強(qiáng)，綜上因素導(dǎo)致管理與服務(wù)工作無(wú)法做到實(shí)時(shí)跟進(jìn)，出現(xiàn)如自主擇業(yè)干部患重病不知情、生活有困難不知情、就業(yè)情況不知情等問(wèn)題。
二、關(guān)于政策銜接問(wèn)題
（一）職稱轉(zhuǎn)評(píng)問(wèn)題：自主擇業(yè)安置政策實(shí)施以來(lái)，有不少技術(shù)型軍轉(zhuǎn)干部選擇了自主擇業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至2019年我區(qū)共有***名自主擇業(yè)干部，其中**%的自主擇業(yè)干部為技術(shù)型。他們希望憑借在部隊(duì)豐富的技術(shù)學(xué)識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)業(yè)到地方后能夠在地方一展身手，開拓人生新的天地。然而，因地方職稱證與部隊(duì)職稱證不能通用，因此，到地方后職稱轉(zhuǎn)評(píng)是他們轉(zhuǎn)業(yè)后的一項(xiàng)首要工作�？墒�，如**夫婦申請(qǐng)換領(lǐng)職稱證卻因政策不銜接而導(dǎo)致他們無(wú)法換領(lǐng)，進(jìn)而影響他們?cè)倬蜆I(yè)。國(guó)轉(zhuǎn)聯(lián)[2016]6號(hào)文提出各地要將自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作總體規(guī)劃，大力扶持自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)，然而，在他們回到地方第一步就遇瓶頸，后面的大力扶持又談何而來(lái)呢？
（二）辦理養(yǎng)老退休手續(xù)問(wèn)題：國(guó)家鼓勵(lì)自主擇業(yè)干部再就業(yè)，就業(yè)后應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，但達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，卻出現(xiàn)社保機(jī)構(gòu)與自主擇業(yè)機(jī)構(gòu)政策不銜接問(wèn)題，不久的將來(lái)，類似**的事件會(huì)越來(lái)越多，如何讓他們順利申領(lǐng)養(yǎng)老金是我們需要進(jìn)一步思考并解決的問(wèn)題。
三、退役金發(fā)放監(jiān)督工作問(wèn)題
（一）年度簽到并不能有效防止退役金的違規(guī)領(lǐng)取。為了確保退役金的準(zhǔn)確發(fā)放，我們按照政策，要求自主擇業(yè)干部每年進(jìn)行年度簽到，但是，這一舉措并不能有效地防止退役金冒領(lǐng)的情況發(fā)生。主要因素表現(xiàn)在每年自主擇業(yè)干部雖然都能按時(shí)來(lái)簽到，但因人數(shù)較多、居住和就業(yè)地分散，因此平時(shí)溝通了解不夠多，且部分自主擇業(yè)干部有意隱瞞其真實(shí)的就業(yè)狀況。我們身為管理部門，但并沒(méi)有職權(quán)監(jiān)管他們的財(cái)政收入渠道情況，因此，造成像**這樣的自主擇業(yè)干部鉆政策空子，違規(guī)領(lǐng)取退役金。
（二）軍齡重復(fù)計(jì)算問(wèn)題：**的案例如若社保機(jī)構(gòu)將軍齡一并計(jì)算為工齡計(jì)算養(yǎng)老金的話，那么**25年的軍齡重復(fù)計(jì)算，將造成養(yǎng)老金與退役金重復(fù)多領(lǐng)的情況
四、干部檔案接轉(zhuǎn)問(wèn)題
目前，自主擇業(yè)干部的人事檔案都由各區(qū)中心負(fù)責(zé)管理，我中心專門成立了自主擇業(yè)干部人事檔案保管室，實(shí)現(xiàn)專柜專人管理。在檔案接轉(zhuǎn)方面，嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定執(zhí)行，雖然自主擇業(yè)干部所在的就業(yè)單位要求提檔，是由就業(yè)單位、自主擇業(yè)干部本人及市自主擇業(yè)中心簽屬三方協(xié)議，區(qū)自主擇業(yè)中心留存檔案復(fù)印件方可提檔。因此，我們的檔案接轉(zhuǎn)手續(xù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、后續(xù)的管理不夠嚴(yán)密造成幾點(diǎn)問(wèn)題：一是自主擇業(yè)干部更換就業(yè)單位，檔案去向我們管理部門不知情；二是，像**這樣的案例，如果他隱瞞真實(shí)目的，借口所在企業(yè)需提檔案簽屬三方協(xié)議，即可將檔案提出，那么，將造成上述軍齡重復(fù)計(jì)算、重復(fù)多領(lǐng)財(cái)政配套資金等問(wèn)題。
五、建議
綜上所述問(wèn)題，為進(jìn)一步地做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，我們提出如下幾點(diǎn)建議：
1.按照《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組關(guān)于自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理試行意見的通知》（豫政辦[2001]133號(hào)）文件第一項(xiàng)第二條的文件精神:自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的黨組織生活及日常管理服務(wù)工作,由戶口所 ……（未完，全文共2663字，當(dāng)前僅顯示1693字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)自主擇業(yè)干部管理服務(wù)工作中存在的問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》）