市煙草專賣局關于改進深化“放管服”改革工作的報告

目錄/提綱：……
一、推進審批瘦身，提升行政效能
1、合理壓縮審批時限
2、入駐政務服務大廳
二、推行“互聯(lián)網+政務服務”，打造網上辦事平臺
1、完善網上審批系統(tǒng)
2、打造“微信政務”平臺
三、制定辦事指南，完善業(yè)務手冊
四、強化監(jiān)督管理，形成改革合力
1、深化審批制度改革
2、健全監(jiān)管網絡
一是推進信息公示監(jiān)管，認真做好“雙公示”工作
二是突出重要領域監(jiān)管
五、優(yōu)化辦理流程，解決堵點問題
六、完善提升政務服務水平
二、存在的問題
（一）對改革的重視程度有待進一步加強
（二）網上行政審批建設有待加強
（三）事中事后監(jiān)管還需進一步加強
三、下步努力方向
（一）強化改革推進力度，構建協(xié)同聯(lián)動工作機制
（二）加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境
（三）建立健全督查落實機制
……
**市煙草專賣局關于改進深化“放管服”改革工作的報告

**市政府政務大廳：
根據《**市人民政府辦公室關于學習借鑒武威市改革經驗改進我市“放管服”工作的通知》的要求，**市煙草專賣局認真貫徹落實市委常委、常務副市長趙四輩關于學習武威市“放管服”改革中具體做法和成效，積極探索服務新模式、提升政務效能，提供優(yōu)質高效服務的重要批示，不斷深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，圍繞優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、壓時間、提效率進行了一系列探索，取得了明顯成效�，F將近期“放管服”改革推進情況匯報如下：
一、推進審批瘦身，提升行政效能
1、合理壓縮審批時限。為進一步提高行政審批效率，根據省局統(tǒng)一要求，將許可期限由法定時限20個工作日，提升為承諾時限8個工作日，并將嚴格標準與征求部門意見有機結合，確保所有事項做到“零超時”，力爭在更短時間內辦結，合理做到承諾時限。
……（新文秘網http://m.jey722.cn省略598字，正式會員可完整閱讀）……　
“審批部門規(guī)定的其他材料”等籠統(tǒng)性表述進行了規(guī)范，進一步壓縮了事項辦理時限，對審批事項辦理程序進行了細化。并將印制的服務指南擺放于審批大廳和各分中心的顯著位置，部分單位創(chuàng)新服務指南查閱方式和渠道，方便服務對象查閱。
四、強化監(jiān)督管理，形成改革合力
1、深化審批制度改革。制定了《**市煙草專賣局煙草專賣零售許可證辦理服務規(guī)范》，以更有力的“管”，促進更有效的“放”，提供更優(yōu)化的“服”。堅持應減必減、該放就放的原則，進一步減少審批環(huán)節(jié)，積極推進并聯(lián)審批，梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不設前置審批。
2、健全監(jiān)管網絡。一是推進信息公示監(jiān)管，認真做好“雙公示”工作。自全面落實公示工作以來，各縣區(qū)局、基層所做了大量深入細致的工作，認真落實國務院提出的“行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開”的要求進行信息公示，定期督導檢查全縣政務信息在政府門戶網站上進行公開情況，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進社會共治。二是突出重要領域監(jiān)管。圍繞社會關注、群眾關心、消費者投訴舉報較多的熱點問題，積極組織執(zhí)法力量，深入開展了打擊無證經營、無證運輸，打擊銷售假冒偽劣卷煙等一系列專項執(zhí)法行動。
五、優(yōu)化辦理流程，解決堵點問題
按照《國家煙草專賣局關于進一步規(guī)范煙草專賣零售許可證辦理切實解決群眾辦證堵點問題的緊急通知》（國煙專〔2018〕149號）以及發(fā)展改革委印發(fā)《關于加快推動政務服務“一網通辦”著力破解群眾辦事堵點問題的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕447號）要求，解決了其中被群眾列為堵點問題的煙草專賣零售許可證新辦、延續(xù)、變更過程中，要求申請人既要出示工商營業(yè)執(zhí)照原件又要提交復印件的內容。實現了煙草專賣零售許可證辦理與電子工商營業(yè)執(zhí)照數據共享，不再要求申請人提供工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件。
六、完善提升政務服務水平
開展簡政放權“回頭看”，確保改革舉措落地生根。為全面了解我局各單位“放管服”改革、推進政府職能轉變工作開展情況，通過督查，未發(fā)現許可事項辦理中拖延不辦情況，未發(fā)現擅自將其他部門（單位）出具的證明材料作為許可事項前置要件情況。政務服務大廳在辦理行政許可事項時，能夠對行政相對人辦理事項所需全部材料、辦理條件等內容實行一次性告知；窗口工作人員充分貫徹政務服務大廳管理辦法和有關考核制度，服務態(tài)度、服務質量優(yōu)良，未發(fā)現門難進、臉難看、事難辦等不良現象。
二、存在的問題
（一）對改革的重視程度有待進一步加強。部分縣區(qū)局對簡政放權轉變政府職能工作重視不夠，改革措施落實沒有完全到位。推進改革的協(xié)同聯(lián)動機制不夠健全，層級間政策制定和協(xié)調配合機制需要進一步完善。
（二）網上行政審批建設有待加強。行政許可辦理過程中，部分縣區(qū)局信息資料共享還沒有全部實現互聯(lián)互通，系統(tǒng)與政務服務平臺還沒有實現互聯(lián)對接，網上審批特別是網上并聯(lián)審批配套系統(tǒng)有待進一步建設完備。
（三）事中事后監(jiān)管還需進一步加強。部分縣區(qū)局雖然都按照要求制定了隨機抽查事中事后監(jiān)管制度，但仍需在監(jiān)管方式創(chuàng)新和精細化管理上下功夫，進一步適應市場和社會的變化，確保監(jiān)管效 ……（未完，全文共2642字，當前僅顯示1680字，請閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專賣局關于改進深化“放管服”改革工作的報告》）