市煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于改進(jìn)深化“放管服”改革工作的方案

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)審批瘦身，提升行政效能
1、合理壓縮審批時(shí)限
2、深化審批制度改革
3、入駐政務(wù)服務(wù)大廳
二、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造網(wǎng)上辦事平臺(tái)
1、完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)
2、打造“微信政務(wù)”平臺(tái)
三、制定辦事指南，完善業(yè)務(wù)手冊(cè)
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成改革合力
1、推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，規(guī)范事中事后監(jiān)管
2、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
一是推進(jìn)信息公示監(jiān)管，認(rèn)真做好“雙公示”工作
二是突出重要領(lǐng)域監(jiān)管
五、優(yōu)化辦理流程，解決堵點(diǎn)問(wèn)題
六、完善提升政務(wù)服務(wù)水平
二、存在的問(wèn)題
（一）對(duì)改革的重視程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）網(wǎng)上行政審批建設(shè)有待加強(qiáng)
（三）事中事后監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)
三、下步努力方向
（一）強(qiáng)化改革推進(jìn)力度，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境
（三）建立健全督查落實(shí)機(jī)制
……
**市煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于 改進(jìn)深化“放管服”改革工作的方案

根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒武威市改革經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)我市“放管服”工作的通知》的要求，**市煙草專(zhuān)賣(mài)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙四輩關(guān)于學(xué)習(xí)武威市“放管服”改革中具體做法和成效，積極探索服務(wù)新模式、提升政務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的重要批示，不斷深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，圍繞優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、提效率進(jìn)行了一系列探索，取得了明顯成效�，F(xiàn)將近期“放管服”改革推進(jìn)情況匯報(bào)如下：
一、推進(jìn)審批瘦身，提升行政效能
1、合理壓縮審批時(shí)限。為進(jìn)一步提高行政審批效率，根據(jù)省局統(tǒng)一要求，將許可期限由法定時(shí)限20個(gè)工作日，提升為承諾時(shí)限8個(gè)工作日，并將嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)與征求部門(mén)意見(jiàn)有機(jī)結(jié)合，確保所有事項(xiàng)做到“零超時(shí)”，力爭(zhēng)在更短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，合理做到承諾時(shí)限。
2、深化審批制度改革。堅(jiān)持應(yīng)減必減、該放就放的原則，進(jìn)一步減少審批環(huán)
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略635字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
購(gòu)站點(diǎn)設(shè)立審批事項(xiàng)編制了業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南，進(jìn)一步厘定審批事項(xiàng)的名稱(chēng)、對(duì)象、法定依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦理流程等內(nèi)容，對(duì)類(lèi)似“審批部門(mén)規(guī)定的其他材料”等籠統(tǒng)性表述進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步壓縮了事項(xiàng)辦理時(shí)限，對(duì)審批事項(xiàng)辦理程序進(jìn)行了細(xì)化。并將印制的服務(wù)指南擺放于審批大廳和各分中心的顯著位置，部分單位創(chuàng)新服務(wù)指南查閱方式和渠道，方便服務(wù)對(duì)象查閱。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成改革合力
1、推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，規(guī)范事中事后監(jiān)管。印發(fā)了《 》（天煙專(zhuān)發(fā)〔 〕 號(hào)）要求，分類(lèi)制定了監(jiān)管方案，完善了監(jiān)管措施，建立了系統(tǒng)的監(jiān)管工作機(jī)制。全市縣區(qū)局結(jié)合工作實(shí)際，按照權(quán)力清單和責(zé)任清單制定本部門(mén)開(kāi)展隨機(jī)抽查工作的實(shí)施方案，制定了“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”（即隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，隨機(jī)抽查工作細(xì)則），形成科學(xué)、合理、有效的隨機(jī)抽查監(jiān)管工作機(jī)制。
2、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是推進(jìn)信息公示監(jiān)管，認(rèn)真做好“雙公示”工作。自全面落實(shí)公示工作以來(lái)，各縣區(qū)局、基層所做了大量深入細(xì)致的工作，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)”的要求進(jìn)行信息公示，定期督導(dǎo)檢查全縣政務(wù)信息在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)情況，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)社會(huì)共治。二是突出重要領(lǐng)域監(jiān)管。圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心、消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極組織執(zhí)法力量，深入開(kāi)展了打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證運(yùn)輸，打擊銷(xiāo)售假冒偽劣卷煙等一系列專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
五、優(yōu)化辦理流程，解決堵點(diǎn)問(wèn)題
按照《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理切實(shí)解決群眾辦證堵點(diǎn)問(wèn)題的緊急通知》（國(guó)煙專(zhuān)〔2018〕149號(hào)）以及發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”著力破解群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦高技〔2018〕447號(hào)）要求，解決了其中被群眾列為堵點(diǎn)問(wèn)題的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證新辦、延續(xù)、變更過(guò)程中，要求申請(qǐng)人既要出示工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件又要提交復(fù)印件的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證辦理與電子工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照數(shù)據(jù)共享，不再要求申請(qǐng)人提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。
六、完善提升政務(wù)服務(wù)水平
開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)“回頭看”，確保改革舉措落地生根。為全面了解我局各單位“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作開(kāi)展情況，通過(guò)督查，未發(fā)現(xiàn)許可事項(xiàng)辦理中拖延不辦情況，未發(fā)現(xiàn)擅自將其他部門(mén)（單位）出具的證明材料作為許可事項(xiàng)前置要件情況。政務(wù)服務(wù)大廳在辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，能夠?qū)π姓鄬?duì)人辦理事項(xiàng)所需全部材料、辦理?xiàng)l件等內(nèi)容實(shí)行一次性告知；窗口工作人員充分貫徹政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法和有關(guān)考核制度，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良，未發(fā)現(xiàn)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等不良現(xiàn)象。
二、存在的問(wèn)題
（一）對(duì)改革的重視程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分縣區(qū)局對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能工作重視不夠，改革措施落實(shí)沒(méi)有完全到位。推進(jìn)改革的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，層級(jí)間政策制定和協(xié)調(diào)配合機(jī)制需要進(jìn)一步完善。
（二）網(wǎng)上行政審批建設(shè)有待加強(qiáng)。行政許可辦理過(guò)程中，部分縣區(qū)局信息資料共享還沒(méi)有全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)對(duì)接，網(wǎng)上審批特別是網(wǎng)上并聯(lián)審批配套系統(tǒng)有待進(jìn)一步建設(shè)完備。
（三）事中事后監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分縣區(qū)局雖然都按照要求制定了隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管制度， ……（未完，全文共2806字，當(dāng)前僅顯示1784字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于改進(jìn)深化“放管服”改革工作的方案》）