公司黨建工作一體化管理交流材料

目錄/提綱：……
一、開展黨建一體化管理的原因
二、開展黨建一體化的基本情況及采取的措施
（一）具體內(nèi)容
三、推行黨建一體化管理后存在的問題
（一）思想認(rèn)識不到位、外委單位黨務(wù)工作人員配備不齊全
（二）流動黨員人數(shù)統(tǒng)計難
（三）管理落實難
（四）黨建考核辦法實施難
（五）黨員信息采集、管理邊界明確難
四、黨建一體化管理工作下一步打算
（一）統(tǒng)一思想，增強對流動黨員教育管理重要性的認(rèn)識
（二）健全組織，強化對流動黨員教育管理的措施手段
（四）嚴(yán)格落實“兩掛鉤，雙考核”
……
公司黨建工作一體化管理交流材料

尊敬的**書記、**書記一行：
大家上午好！
我代表**能源公司對大家前來交流指導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面，我首先就**能源公司的簡要情況向諸位作一簡要介紹。
**能源有限公司成立于2017年1月，與中煤能源鄂爾多斯分公司實行“一套人馬、兩塊牌子”運行管理，主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)煤炭銷售、煤炭采購和供應(yīng)、鐵路專用線建設(shè)與運營管理以及3座煤礦生產(chǎn)建設(shè)、2個井田項目前期工作。
公司本部位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市，煤礦采區(qū)主要分布在內(nèi)蒙古呼吉爾特礦區(qū)、納林河礦區(qū)和陜西神府礦區(qū)。內(nèi)設(shè)15個職能部室，下掛中煤集團蒙陜審計中心、煤炭工業(yè)鄂爾多斯質(zhì)量監(jiān)督站、中煤**煤質(zhì)檢測中心3個二級單位。投入生產(chǎn)礦井分別為設(shè)計能力600萬噸的母杜柴登礦井、800萬噸的納林河二號礦井，設(shè)計能力300萬噸的陜西南梁煤礦。規(guī)劃能力800萬噸的達(dá)海廟井田和沙拉吉達(dá)井田，正在開展項目前期工作。母杜柴登礦井、納林河二號礦井、達(dá)海廟井田、沙拉吉達(dá)井田規(guī)劃能力為1200萬噸/年。
公司實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)煤炭統(tǒng)一購銷集中管理，在銷售所屬煤礦產(chǎn)品之外，還負(fù)責(zé)中天合創(chuàng)公司門克慶煤礦和葫蘆素煤礦化工自用煤以外的煤炭統(tǒng)一銷售以及中煤鄂能化公司、中煤遠(yuǎn)興公司、中煤蒙大新能源化工公司、中煤陜西榆林能化公司化工項目用煤的統(tǒng)一采購供應(yīng)。公司依托中煤集團完善的營銷網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)運銷一體化運營優(yōu)勢，按照“立足蒙陜，服務(wù)區(qū)域，輻射周邊，面向全國”的基本思路，深化與電力、化工等行業(yè)直接用戶以及煤炭運
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本就無法集中教育、集中學(xué)習(xí)，基礎(chǔ)管理工作很弱，安全隱患很多，工程質(zhì)量和進(jìn)度也沒有保證。更有一部分施工單位長期片面地追求經(jīng)濟效益，在實際工作中自覺或不自覺地放松了對安全工作的管理和要求，給礦井安全管理造成了一定的漏洞，埋下了一定的隱患。我們常說，“小洞不補、大洞難堵”“千里之堤潰于蟻穴”，如果不從根本上堵塞安全漏洞，消除事故隱患，那么，礦井的安全生產(chǎn)就沒有保障。因此，將外委單位納入黨建一體化管理，多加一根“保險繩”，多設(shè)一道“防火墻”既是形勢發(fā)展的需要，也是礦自身安全生產(chǎn)的需要。
三是部分職工臨時觀念根深蒂固。從集團公司近些年連續(xù)發(fā)生的幾起礦井事故來分析，一個不容回避的問題是，外委施工單位的許多職工從進(jìn)入工作崗位開始就抱著一種“干活就是為了掙錢”的錯誤思想，只要能賺到錢，自己在安全上不出事，管他別人安全不安全。甚至相當(dāng)一部分施工單位的負(fù)責(zé)人也有類似的想法，認(rèn)為自己只是來承包工程的，進(jìn)尺與否是自己的事，安全管理是業(yè)主的事，與自己關(guān)系不大。凡此種種，都是一種臨時觀念在作祟。而這種臨時觀念對安全的危害程度也最大，它所導(dǎo)致的直接后果，是對經(jīng)濟利益的畸形追求和對質(zhì)量與安全的嚴(yán)重忽視。那么，如何打消這些外委施工人員的臨時觀念，幫助和引導(dǎo)他們樹立“安全為天”“安全就是最大效益”的思想，切實擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，就是要通過基層黨組織的思想政治工作，通過開展黨員教育、形勢任務(wù)教育等黨支部工作，教育職工、引導(dǎo)職工樹立良好的大局意識和集體觀念。這也正是實行黨建工作一體化管理首先要解決的問題。
二、開展黨建一體化的基本情況及采取的措施
目前**能源公司所屬的蒙大、伊化、南梁三家礦業(yè)公司共有16支外隊伍（其中蒙大礦業(yè)公司有中煤49處、中煤五建5處、中煤洗選中心、青島均豪物業(yè)、遠(yuǎn)興能源堿湖試驗站、平朔煤炭工業(yè)公司6支外委隊伍共計1261人，南梁礦業(yè)公司有民祥礦務(wù)公司、北京泰美澳潔、榆林開發(fā)公司、天地園餐飲開發(fā)公司4支外委隊伍565人，伊化礦業(yè)公司有中煤五建1處、中煤機電安裝處、中煤一建10處、平朔公司膠輪車隊、徐州恒通物業(yè)公司、博源堿湖試驗站6支外委隊伍1067人）共計2893名外委人員，其中黨員有91名，預(yù)備黨員4名�，F(xiàn)在專業(yè)化外委單位的人員已經(jīng)超過了三個礦業(yè)公司的正式用工總數(shù)。
為進(jìn)一步推動黨建一體化管理工作，公司黨委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)公司黨群部門人員多次深入到伊化礦業(yè)公司、蒙大礦業(yè)公司就外委單位黨組織及黨員管理情況進(jìn)行摸底排查，并積極向集團公司、兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上又多次召開專題會議，通過基層黨組織的思想政治工作，以及開展黨員教育、形勢任務(wù)教育等黨支部工作，教育職工、引導(dǎo)職工樹立良好的大局意識和集體觀念推行落實黨建一體化管理，把外委單位管理納入礦井體系管理，形成一個立體式的管理平臺，確保實現(xiàn)對流動人員的_。形成了《外委隊伍黨建工作一體化管理實施意見》。
外委隊伍黨建一體化管理，是指把外委隊伍納入公司組織體系進(jìn)行一體化構(gòu)建和一體化管理。表現(xiàn)為“三個納入、三個不變”的特征，即：外委隊伍納入企業(yè)組織體系，其社會屬性不變；外委隊伍納入企業(yè)管理體系，其自主性管理不變；外委隊伍納入企業(yè)經(jīng)營考核體系，其責(zé)任主體不變。
外委隊伍中的黨員實行共管、代管兩種模式。如中煤五建公司一處、五處、中煤機電安裝處、中煤一建公司十處、四十九處、中煤建安洗選中心等集團公司所屬的外委單位項目部均設(shè)有黨支部，對其實行共管模式；而徐州恒通物業(yè)公司、青島均豪物業(yè)公司、常州科試膠輪車隊、博源堿湖試驗站等民營單位大多沒有固定的黨支部，按照“代管模式”，把流動黨員納入到本人在礦業(yè)公司服務(wù)單位的黨支部實施代為管理的形式，實現(xiàn)黨建一體化管理。
（一）具體內(nèi)容
1．組織服務(wù)。外委隊伍黨員超過3人以上的均應(yīng)成立基層黨支部，設(shè)置相應(yīng)的工團組織。確實不具備條件，無法建立黨支部的，按照“為誰服務(wù)，由誰管理”原則，黨員參加所在單位的組織活動，由礦業(yè)公司所屬黨支部代為教育管理，確保每一個黨員都納入組織中，不能讓任何一名黨員脫離黨組織的教育管理。2.管理制度。外委隊伍業(yè)務(wù)交接時，黨建工作要同時交接。外委隊伍黨支部的活動制度、流程管理納入礦業(yè)公司黨建工作體系�！叭龝徽n”、民主評議黨員、主題黨日活動、支部換屆、宣傳報道等常規(guī)工作均要按照礦業(yè)公司有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。礦業(yè)公司黨委文件應(yīng)下發(fā)至外委隊伍項目公司黨支部，并加強監(jiān)督檢查。3.干部管理考核一體化。按照“兩掛鉤、雙考核”原則，外委隊伍黨支部書記、項目部負(fù)責(zé)人的選拔、任免由原單位黨組織負(fù)責(zé)，但須提前與礦業(yè)公司黨委進(jìn)行溝通，征求礦業(yè)公司用人單位和黨委意見。外委隊伍的考核情況應(yīng)聽取用人單位意見，外委隊伍黨建工作考評情況，由礦業(yè)公司黨委簽批意見后交外委隊伍上級黨組織。4.文化建設(shè)一體化。堅持企業(yè)文化建設(shè)一體化管理，即在中煤“和”文化的統(tǒng)一引領(lǐng)下，按照礦業(yè)公司的企業(yè)文化體系建設(shè)要求，打造統(tǒng)一的安全文化、廉潔文化、質(zhì)量文化等，統(tǒng)一執(zhí)行礦業(yè)公司的《員工行為規(guī)范手冊》《員工企業(yè)文化手冊》和《視覺識別系統(tǒng)手冊》等，培育并遵守共同的核心價值觀、發(fā)展理念、企業(yè)使命。5.隊務(wù)公開及其他。把外委隊伍隊務(wù)公開納入礦業(yè)公司企務(wù)（隊務(wù)）公開工作督察范疇, 按照礦業(yè)公司要求定期公布職工考勤、記分、獎罰情況 ……（未完，全文共8000字，當(dāng)前僅顯示2810字，請閱讀下面提示信息。收藏《公司黨建工作一體化管理交流材料》）