鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人教育管理與保護工作調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、**鄉(xiāng)未成年人教育管理及保護工作開展情況
三、目前還存在的問題及原因
（一）存在的問題
（二）原因剖析：
一是對未成年人教育管理和保護工作有心無力
二是家庭忽視未成年人教育管理和保護
三是未成年人自身保護意識淡薄
四、對策建議
（一）健全政府部門間社會聯(lián)動機制
（二）不斷加強對未成年人的教育管理
（三）引入社會力量形成管理工作網(wǎng)絡(luò)
（四）加大未成年人管理與保護的投入
（五）加強對文化市場的管理監(jiān)控
……
**鄉(xiāng)未成年人教育管理與保護工作調(diào)研材料

未成年人是現(xiàn)代社會中的一個特殊_，他們既是代表國家和民族未來走向的_，又是社會發(fā)展中一個需要特別關(guān)愛的_。按照縣政協(xié)工作要求，**鄉(xiāng)政協(xié)積極組織開展調(diào)研活動，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、**鄉(xiāng)未成年人教育管理及保護工作開展情況
**鄉(xiāng)共有未成年人3806人，其中留守兒童675人。有三所公辦學(xué)校（**中學(xué)、**小學(xué)、**小學(xué)），一所私人幼兒園（**幼兒園），共計學(xué)生約1219名，其中幼兒學(xué)生約241名，占比19.77%，中小學(xué)生約978名，占比80.23%，另外有未就學(xué)未成年人4人。
**鄉(xiāng)政府作為行政部門，未成年人教育管理與保護工作的主導(dǎo)者，在營造的學(xué)校及周邊環(huán)境、關(guān)愛學(xué)生兩項重點工作上，秉持“齊協(xié)力、下決心”的工作態(tài)度，制度有目的、有針對性的工作實施方案。一是對于社會上發(fā)生的校園安全事件，政府組織綜治辦干部、鄉(xiāng)派出所干警以及村（社區(qū)）的志
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年人教育管理和保護工作不夠重視。例如鄉(xiāng)村兩級極少研究未成人相關(guān)工作，鄉(xiāng)派出所每年極少進校園下村開展未成年人教育管理和保護工作，學(xué)校對留守兒童、單親家庭子女、問題少年等特殊未成年的教育管理和保護工作有時只是做下表面功夫，沒有專業(yè)專門的思想老師為學(xué)生做心理輔導(dǎo)。
（2）部門之間協(xié)作配合效率低
在未成年人教育管理與保護的工作中，部門間協(xié)作配合效率低，一方面體現(xiàn)在部門間社會聯(lián)動機制欠缺，如在實際實施未成年人教育管理與保護工作中，包括政府、派出所、學(xué)校、司法所、村（社區(qū)）等部門很少聯(lián)動，基本都是各自為戰(zhàn)，沒有形成合力，導(dǎo)致整體效果欠佳，例如除了婦聯(lián)、扶貧、民政等線上都給學(xué)生提供資金資助外，很少共同開展未成年人教育管理和保護的相關(guān)活動；另一方面體現(xiàn)在部分未成年人教育管理與保護制度流于形式，即已設(shè)立的制度由于部門間配合不力未能得到有效執(zhí)行。如建立未成年人、留守兒童的相關(guān)問題臺賬，對生活環(huán)境、家庭背景、成長經(jīng)歷等進行專業(yè)性摸底，其主要目的是對未成年人教育管理與保護是否能得到有效的落實提供相應(yīng)依據(jù)，但是在工作的過程中，大多數(shù)資料記錄少，較為敷衍。根據(jù)對各村（社區(qū)）進行的抽查，結(jié)果顯示雖然未成年人教育管理與保護有關(guān)制度都已經(jīng)上墻公示，但在對未成年人進行管理過程中，活動、方案、記錄大多不完整，存在著許多只是為了完成表面工程而做的臺賬，現(xiàn)實中并沒有真正得落實。
（3）未成年人教育管理與保護資金投入不足
未成年人教育管理與保護工作需要投入一定財力，且長期進行。當(dāng)前，縣級財政未設(shè)立專項資金預(yù)算，各鄉(xiāng)級政府部門大多是在自己財政中擠出經(jīng)費用于此項工作，擠出財政經(jīng)費匱乏，缺乏財政保障。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政投入不足，未成年人成長過程中活動場地和設(shè)施不完善。僅有的農(nóng)家書屋面積小、功能不全，管理不到位，無法滿足未成年人課余、節(jié)假日活動的需要。未成年人文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供應(yīng)不足，適合未成年人閱讀的智力性、趣味性等教育類書籍不足，無法吸引滿足未成年人精神文化生活的需要。就我鄉(xiāng)情況，僅學(xué)校、政府有少量活動場所，各村（社區(qū)）缺乏較好的活動場所，農(nóng)家書屋管理、服務(wù)能力不夠，未能真正服務(wù)到村民。未成年人假期時間屬于“雙搶”時節(jié)，未成年人缺乏大人看護，學(xué)校管理不到，易形成未成年人保護“空白期”。據(jù)走訪，大部分村（社區(qū)）的家長假期為孩子在家提供手機、電腦、電視，一定程度上避免了危害，但是造成手機游戲、黃色網(wǎng)絡(luò)、賭博網(wǎng)站等不良產(chǎn)品充斥著未成年人的假期生活。
（二）原因剖析：
就我鄉(xiāng)而言，主要是如下幾個原因：
一是對未成年人教育管理和保護工作有心無力。鄉(xiāng)村兩級承擔(dān)事務(wù)繁多，絕大部分精力放在了其他有績效考核的工作上，把對未成年人教育管理和保護工作的希望主要寄托于學(xué)校，但鄉(xiāng)一級學(xué)校為了追趕縣城學(xué)校的教學(xué)成績，不得不把絕大部分精力放在提高教學(xué)水平上。鄉(xiāng)派出所人員少，更沒有精力主動去做未成年人教育管理和保護工作。
二是家庭忽視未成年人教育管理和保護。我鄉(xiāng)留守兒童較多，在外打工的父母心思主要放在提高家庭生活水平和為子女創(chuàng)造更好物質(zhì)條件，對未成年人往往只關(guān)心成績以及聽不聽爺爺奶奶的話，對未成人的思想情況不了解。在假期時間，屬于“雙搶”時節(jié)，未成年人缺乏大人看護，學(xué)校管理不到，易形成未成年人保護“空白期”。據(jù)走訪，大部分村（社區(qū)）的家長假期為孩子在家提供手機、電腦、電視，一定程度上避 ……（未完，全文共3542字，當(dāng)前僅顯示1789字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人教育管理與保護工作調(diào)研材料》）