縣派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法及成效
一是派駐監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步卡實(shí)
二是派駐監(jiān)督制度進(jìn)一步建立健全
三是派駐監(jiān)督效果進(jìn)一步凸顯
一是派駐監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)
二是履行監(jiān)督職責(zé)不到位
三是監(jiān)督方式方法缺乏手段
四是隊(duì)伍自身建設(shè)亟待提高
三、思考及建議
（一）增強(qiáng)派駐監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督職責(zé)
（二）明確監(jiān)督職責(zé)，提高派駐監(jiān)督實(shí)效
（三）堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，增強(qiáng)派駐監(jiān)督的嚴(yán)肅性
（四）加強(qiáng)派駐監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)派駐統(tǒng)一管理
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縣派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展調(diào)查研究工作的通知》部署安排，為適應(yīng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的要求，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用，近期我圍繞“促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮”這一課題，通過實(shí)地走訪、個(gè)別訪談、書面征求意見建議等方式，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)亟需重視解決的問題進(jìn)行了分析，并提出了改進(jìn)工作的意見建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法及成效
（一）主要做法2018年派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋改革以來，**縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委、**市紀(jì)委關(guān)于實(shí)現(xiàn)縣一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐全覆蓋通知要求，積極探索實(shí)踐，強(qiáng)力推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革工作，2018年10月底，全面完成派駐機(jī)構(gòu)改革工作。全縣共設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)**個(gè)，其中綜合派駐機(jī)構(gòu)**個(gè)，個(gè)別派駐機(jī)構(gòu)**個(gè)，人員編制**個(gè)，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略682字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
出臺(tái)了《派駐機(jī)構(gòu)工作制度匯編》；圍繞派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，建立了派駐機(jī)構(gòu)選調(diào)錄用、選拔任用、輪崗交流、教育培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等制度；圍繞如何開展監(jiān)督監(jiān)察工作，建立“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督、廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，常態(tài)化跟蹤督查等一批有效防控監(jiān)督單位廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督監(jiān)察制度，為加強(qiáng)派駐，圍繞機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是派駐監(jiān)督效果進(jìn)一步凸顯。自去年底深化派駐機(jī)構(gòu)改革以來，各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)勇于實(shí)踐，表現(xiàn)出監(jiān)督履責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)更強(qiáng)、敢于監(jiān)督的信心更足、善于監(jiān)督的決心更大的特點(diǎn)，監(jiān)督效果明顯增強(qiáng)。僅從查辦案件的情況來看，今年1-9月份，各派駐機(jī)構(gòu)接受信訪舉報(bào)**673件，同比上升**%，立案**件，同比上升**%，通過數(shù)字對(duì)比可以看出，派駐機(jī)構(gòu)一直以來辦案弱的短板已有明顯改觀，也從一個(gè)角度體現(xiàn)出派駐機(jī)構(gòu)改革以來，制度優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為治理效果。從調(diào)研走訪情況看，派駐機(jī)構(gòu)干部對(duì)派出機(jī)關(guān)的歸屬感明顯增強(qiáng)，精氣神明顯提振，干事創(chuàng)業(yè)的激情有進(jìn)一步提升。各級(jí)單位普遍感到派駐機(jī)構(gòu)“全覆蓋之前”與“全覆蓋之后”不一樣、“派”與“不派”紀(jì)檢監(jiān)察組不一樣，真切感到監(jiān)督就在身邊，而且越來越嚴(yán)。
二、存在的主要問題全覆蓋以來派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作取得的成效值得充分肯定，但也要看到，目前在監(jiān)督作用發(fā)揮上，派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作仍存在一些不容忽視的不足和問題。
一是派駐監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)自己是誰的人不清楚或者“裝糊涂”，對(duì)派出機(jī)關(guān)歸屬感不強(qiáng)，只向駐在部門通報(bào)工作，很少向縣紀(jì)委報(bào)告情況，開展監(jiān)督“拉不下臉”“抹不開情面”，避重就輕，個(gè)別對(duì)發(fā)現(xiàn)的駐在部門的問題捂著、藏著，甚至幫助蒙混過關(guān)。從近年查處的腐敗案件來看，單位黨組織主體責(zé)任不落實(shí)、管黨治黨寬松軟是發(fā)生問題的根本原因，但也有派駐機(jī)構(gòu)對(duì)該發(fā)現(xiàn)的問題長(zhǎng)期沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不提醒、不處置等監(jiān)督履職不到位的因素。
二是履行監(jiān)督職責(zé)不到位。全覆蓋改革以來，有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)期發(fā)現(xiàn)不了問題，但巡察、審計(jì)一進(jìn)駐，問題成串地暴露；有的監(jiān)督“高開低走”，雖然受理的信訪舉報(bào)較多，但對(duì)問題線索初查初核工作避重就輕，成案率不高，存在線索流失現(xiàn)象；有的“守株待兔”，處置的問題線索多是其他部門查清轉(zhuǎn)辦交辦的“現(xiàn)成飯”“湊數(shù)案”，無法體現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)的主動(dòng)作為；有的避重就輕，發(fā)現(xiàn)駐在部門本級(jí)的問題很少，大量精力都去監(jiān)督下屬單位和部門。
三是監(jiān)督方式方法缺乏手段。有的對(duì)駐在部門業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運(yùn)行不熟悉，對(duì)“三重一大”決策中存在的問題看不出門道、插不上嘴，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是一把手的監(jiān)督也開展不起來；有的把監(jiān)督工作局限于發(fā)文件、聽匯報(bào)等比較被動(dòng)、省力的方式上，其他管用、費(fèi)力的辦法很少琢磨和嘗試，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)少、主動(dòng)借力少，監(jiān)督長(zhǎng)期在面上漂浮、在外圍打轉(zhuǎn)；有的不注重工作延伸，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，沒有督促駐在部門完善制度機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，導(dǎo)致同一系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。
四是隊(duì)伍自身建設(shè)亟待提高。有的派駐機(jī)構(gòu)同志存在“老好人”現(xiàn)象，對(duì)干部管理寬松軟，組里人少事多，執(zhí)紀(jì)不會(huì)、監(jiān)督?jīng)]招，上級(jí)一安排工作就講困難、提條件；有的干工作拼勁太少、抱怨太多，認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越低，自我要求越來越松；有的缺乏接受監(jiān)督的意識(shí)，口大氣粗，不注意與被監(jiān)督黨員干部溝通交流的方式方法，甚至自視高人一等，影響派駐干部的形象。
三、思考及建議
（一）增強(qiáng)派駐監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督職責(zé)。習(xí)近平總書記指出：“派駐監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容”“派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系”“派駐監(jiān)督本質(zhì)是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。 ……（未完，全文共3790字，當(dāng)前僅顯示1914字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣派駐紀(jì)檢監(jiān)察組長(zhǎng)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研報(bào)告》）