如何推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展研究

目錄/提綱：……
一、城西區(qū)在推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展中采取的具體舉措
（一）以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織工作
（二）以組織保障服務(wù)中心工作
（三）以破解難題推動改革創(chuàng)新
（四）以統(tǒng)籌理念推進(jìn)工作落實(shí)
（五）以愛才引才打造專業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)工作科學(xué)性
（六）以錘煉作風(fēng)建設(shè)鐵軍隊(duì)伍，增強(qiáng)工作原則性
二、城西區(qū)在推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展中存在的突出問題
（一）基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍薄弱問題日益凸顯
（二）基礎(chǔ)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足矛盾突出
（三）黨員教育中形式主義的問題時有發(fā)生
（四）干部考核的形式和內(nèi)容單一籠統(tǒng)，考核結(jié)果運(yùn)用不夠理想
（五）干部隊(duì)伍總量不足、年齡老化、專業(yè)薄弱問題依舊突出
三、推動全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展的思路舉措
（一）暢通年輕干部培養(yǎng)、選拔、使用、管理渠道
（二）細(xì)化考核評價，實(shí)現(xiàn)干部能上能下
（三）完善黨建考核機(jī)制，提升基層黨組織組織力
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)針對性，扎實(shí)做好黨員教育工作
（五）健全考核獎勵體系，提升“兩新”組織黨組織“兩個覆蓋”
（六）改進(jìn)人才評價機(jī)制辦法，促進(jìn)人才合理流動
（七）優(yōu)化干部考核標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
（八）細(xì)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化督促檢查
……
如何推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展研究
——以西寧市城西區(qū)組織工作為例

【內(nèi)容摘要】2018年7月3日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。近年來，城西區(qū)委組織部在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的有力指導(dǎo)下，以落實(shí)黨的十八屆六中全會和省市黨代會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十九大精神，教育引導(dǎo)全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”，不斷增強(qiáng)“四個自信”，著力推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，忠實(shí)踐行“兩個絕對”，積極探索做好新形勢下學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、推進(jìn)“兩個絕對”具體化、加強(qiáng)“三基”建設(shè)、完善城市基層黨建、打造年輕專業(yè)干部隊(duì)伍、培育愛國奉獻(xiàn)人才等工作的新路子，不斷推動全區(qū)組織工作朝更高質(zhì)量發(fā)展，向更深領(lǐng)域邁進(jìn)，較好地完成了省市區(qū)委安排布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一、城西區(qū)在推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展中采取的具體舉措
（一）以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)組織工作。增強(qiáng)工作堅(jiān)定性。組織工作是黨的工作的重要組成部分，必須把旗幟鮮明講政治作為精神內(nèi)核，堅(jiān)決做到黨中央有號召、有部署，組織部門就有行動、有落實(shí)。提高政治站位，定政策、作部署、抓落實(shí)都要思謀政治導(dǎo)向、體現(xiàn)政治要求、衡量政治效果，保證工作
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度，完善人才政策配套細(xì)則，最終形成更具競爭力的人才“新政”。運(yùn)用求解思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞問題是什么、怎樣解決、解決的效果如何，在解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題上狠下功夫。自覺樹立更加開闊的眼界和更加開放的思維，自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，來思考、謀劃、推動組織工作。用系統(tǒng)思維聚合力，正確處理全局與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、經(jīng)常性與集中性、_內(nèi)和_外等關(guān)系，促進(jìn)組織工作各個方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、相得益彰。
（五）以愛才引才打造專業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)工作科學(xué)性。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。要全面理解、準(zhǔn)確把握專業(yè)能力和專業(yè)精神，在選拔使用干部時，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)績導(dǎo)向，重點(diǎn)看干部干過什么、干成過什么，看干部在工作中體現(xiàn)出來的專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)和專業(yè)精神，防止簡單地把專業(yè)學(xué)歷、專業(yè)職稱、專業(yè)背景、專業(yè)對口等同于專業(yè)化。大力建設(shè)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)班子，著眼新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，明確不同類型班子專業(yè)化配備重點(diǎn)，既考慮班子的整體知識面，又考慮專業(yè)學(xué)識的科學(xué)組合，確保班子成員的專業(yè)素養(yǎng)能夠整體覆蓋一個地方發(fā)展需要、一個單位核心業(yè)務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)化干部儲備，分類別、分行業(yè)、分領(lǐng)域建立和完善后備干部人才庫，實(shí)行動態(tài)管理，不斷提升專業(yè)化干部儲備工作水平。
（六）以錘煉作風(fēng)建設(shè)鐵軍隊(duì)伍，增強(qiáng)工作原則性。打鐵還需自身硬。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，錘煉過硬工作作風(fēng)是新時期組織部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是做好組織工作的前提和基礎(chǔ)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提升專業(yè)本領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)，開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干上講臺，發(fā)揮好傳幫帶作用，引導(dǎo)組工干部比學(xué)趕超、提高能力，使組工干部成為精通業(yè)務(wù)的“專門家”；以硬作風(fēng)堅(jiān)守公道正派。秉持“鐵肩擔(dān)道義”的忠誠品質(zhì)，教育引導(dǎo)組工干部堅(jiān)持事事為公、處處為公，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣。堅(jiān)持警鐘長鳴、防微杜漸，落實(shí)談心談話、教育提醒、廉政風(fēng)險排查等措施，完善從嚴(yán)治部各項(xiàng)制度，督促組工干部堅(jiān)守自我約束的行為底線，打造風(fēng)清氣正的組工干部隊(duì)伍。
二、城西區(qū)在推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展中存在的突出問題
近年來，全區(qū)組織工作雖然在一些方面取得了創(chuàng)新和突破，但工作中存在的問題也不容忽視，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍薄弱問題日益凸顯。近年來，隨著黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng)，黨建工作人才缺乏的短板進(jìn)一步凸顯，具體表現(xiàn)在各領(lǐng)域黨的建設(shè)要求落實(shí)不徹底、不到位，組織部門集中培養(yǎng)和各級黨組織自身培養(yǎng)的專職黨務(wù)工作者不能滿足工作的需要。各領(lǐng)域基層組織建設(shè)的常規(guī)任務(wù)，主要由年輕干部擔(dān)任，由于接觸黨建工作，經(jīng)過1-2年的培養(yǎng)，表現(xiàn)出色，要么提拔重用，要么離職，到更加重要的部門工作，留不住人的問題始終在困擾基層組織的建設(shè)。
（二）基礎(chǔ)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足矛盾突出。近年來，雖然全區(qū)始終把加強(qiáng)基層經(jīng)費(fèi)保障作為工作的重心，采取了一些舉措，但黨建經(jīng)費(fèi)缺乏的短板依然存在。比如，一家非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織共有黨員3名，一年繳納的黨費(fèi)為540元，返還后的黨建經(jīng)費(fèi)為1080元，無法滿足一年來開展黨建活動需要的全部經(jīng)費(fèi)。如果出資人不愿從其他渠道投入經(jīng)濟(jì)開展黨建活動，那就面臨著黨建活動無效或停止的困境。以每名黨員60元黨員教育經(jīng)費(fèi)為例，區(qū)教育工委，400余名黨員，今年共有黨員教育經(jīng)費(fèi)2.4萬元，如果教育培訓(xùn)涉及場地租賃費(fèi)用，連一次成規(guī)模的黨員教育培訓(xùn)都無法組織，只能通過零敲碎打的方式開展黨員教育培訓(xùn)。
（三）黨員教育中形式主義的問題時有發(fā)生。一是科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排的力度還不夠。存在省市區(qū)三級重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象，人員重復(fù)，僅今年上半年，全區(qū)只有一個組織委員的情況下，參加省市調(diào)訓(xùn)三次；內(nèi)容重復(fù)，社區(qū)黨組織委員參加“十九大精神專題培訓(xùn)班”2次。二是缺乏既懂理論、又富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師�，F(xiàn)有的師資力量懂理論的不懂實(shí)踐，懂實(shí)踐的無法達(dá)到傳道受業(yè)解惑的理論高度。三是針對性不強(qiáng)。沒有根據(jù)基層黨組織書記和黨員需求開展有針對性的培訓(xùn)。比如，基層黨組織需要的文字寫作能力的培訓(xùn)，要么太基礎(chǔ)，要么太高深。四是各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)任務(wù)重。干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、普法學(xué)習(xí)、手機(jī)APP學(xué)習(xí)等各類網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)以定量的方式，占用大量的時間，但學(xué)習(xí)效果并不理想。
（四）干部考核的形式和內(nèi)容單一籠統(tǒng)，考核結(jié)果運(yùn)用不夠理想。一是考核內(nèi)容比較籠統(tǒng)�？己烁刹恐饕ǖ隆⒛�、勤、績、廉五個方面的內(nèi)容。但是在考核工作中規(guī)定得比較原則，如何評定考核的等次，沒有明確的尺度。參與考核人員容易從個人感情出發(fā)，以感性認(rèn)識，憑印象主觀臆斷，得出的結(jié)論模糊缺少層次感和說服力。二是考核方法比較單一。實(shí)際工作中，往往偏重于民主測評、個別談話、查看資料等靜態(tài)考核，而缺少實(shí)地的、跟蹤的動態(tài)考核，參與考核人員對干部情況的掌握以及最終的評價比較浮淺，缺乏深度。另外，無論考核哪種類型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，千篇一律都采取相同的方法，即領(lǐng)導(dǎo)述職、民主測評、個別談話，很少能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子的職能和領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)，以及在考核中 ……（未完，全文共7530字，當(dāng)前僅顯示2644字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展研究》）