2019中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近總書記扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅(jiān)理論武裝不扎實(shí)方面
（五）在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺，個(gè)別地方問責(zé)泛化方面
（六）存在作風(fēng)不實(shí)問題，扶貧資金監(jiān)管力度不夠方面
二、存在問題的原因剖析
三、下一步整改措施
（二）切實(shí)貫徹精準(zhǔn)方略，在落實(shí)精準(zhǔn)要求和提高脫貧質(zhì)量上下功夫
（三）切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在提高政治站位和壓實(shí)脫貧責(zé)任上下功夫
（四）切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在提升干部能力素質(zhì)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫
（五）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，在強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和提高問題整改實(shí)效上下功夫
……
2019年中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活對(duì)照檢查材料

為切實(shí)落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改要求，按照縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2019年中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活會(huì)的通知》精神，領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞會(huì)議主題，深入開展學(xué)習(xí)，在全面認(rèn)領(lǐng)4個(gè)方面25個(gè)具體問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際，全面查擺存在問題，深刻剖析問題根源，認(rèn)真制定整改措施，從講政治的高度全面抓好整改落實(shí)。現(xiàn)對(duì)照檢查如下：
一、存在的突出問題
對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見和縣委落實(shí)整改工作要求，結(jié)合工作中存在的問題和不足，廣泛征求意見，從7個(gè)方面查擺梳理出17個(gè)問題。
（一）在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近總書記扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅(jiān)理論武裝不扎實(shí)方面。
一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子比較注重理論修養(yǎng)，能按時(shí)開展理論中心組學(xué)習(xí)，但在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示及參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神上還有差距，未能將習(xí)近平總書記系列重要講話精神貫穿到打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全過程，對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋指出問題的嚴(yán)重性和整改落實(shí)的極端重要性認(rèn)識(shí)還不到位，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實(shí)際問題的能力和水平有欠缺。比如，對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時(shí)，對(duì)各村黨組織的學(xué)習(xí)督導(dǎo)不到位；個(gè)別同志仍停留在“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”的層面，對(duì)相關(guān)理論性政策研究不深、悟得不透，缺乏深鉆細(xì)研，特別是十大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等一些政策性文件上，沒有認(rèn)真研究，在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)造成工作被動(dòng)。二是學(xué)用結(jié)合還不夠緊密。對(duì)習(xí)近平
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1082字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
了88%，合作社對(duì)脫貧攻堅(jiān)的的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)；對(duì)駐村幫扶工作協(xié)調(diào)監(jiān)督不夠，幫扶工作局限于入戶走訪、宣講政策、化解矛盾等，幫扶作用未充分發(fā)揮；培訓(xùn)與就業(yè)“兩張皮”、培訓(xùn)數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量不匹配，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不高，勞務(wù)潛力還沒有得到充分挖掘。這些問題，從主觀上來講，是班子成員對(duì)脫貧攻堅(jiān)的思想認(rèn)識(shí)不足，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠，工作措施落實(shí)不到位、成效不明顯。三是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策不精準(zhǔn)。巡視反饋指出，貧困人口識(shí)別不夠精準(zhǔn)，執(zhí)行精準(zhǔn)識(shí)別程序不嚴(yán)格等情況。我們也同樣存在，全國扶貧系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，2018年共反饋我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錄入存在問題3800多條，尤其當(dāng)年脫貧戶存在脫貧指標(biāo)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象更是占比60%以上，導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶精準(zhǔn)退出不準(zhǔn)；有的幫扶干部制定“一戶一策”時(shí)未充分摸清幫扶戶貧困狀況，存在走馬觀花現(xiàn)象，有的貧困戶“一戶一策”存在基本信息不準(zhǔn)確，制定的幫扶措施不切實(shí)際，沒有根據(jù)農(nóng)戶家庭變化情況及時(shí)進(jìn)行更新完善；十大產(chǎn)業(yè)扶持資金到戶后，在資金的使用上存在不精準(zhǔn)和不到位的情況，有些農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持資金隨意使用，不能切實(shí)將資金用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些問題反映出我們對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重視程度不夠，攻堅(jiān)舉措落實(shí)質(zhì)量有待提升。
（三）履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任存在差距，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到底，對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，盲目樂觀方面。
一是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任上有差距。最突出的還是不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不作為和不落實(shí)、落不實(shí)的問題。個(gè)別同志主動(dòng)作為的意識(shí)不強(qiáng)，奮斗干事的激情不足，缺乏攻堅(jiān)克難、勇于創(chuàng)新的精氣神，存在“講條件、搞選擇”的不良現(xiàn)象；有些干部認(rèn)為工作干和不干一個(gè)樣，工作中等待觀望，不愿抓、不想抓、不敢抓；有的同志缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奮斗精神，多干點(diǎn)就叫苦，多做點(diǎn)就抱怨，還有同志落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不力，深入群眾不夠經(jīng)常，服務(wù)群眾不夠主動(dòng)，內(nèi)心與群眾存在距離，缺乏認(rèn)同感，很少主動(dòng)了解貧困群眾生活所需所急所盼所想，總認(rèn)為落實(shí)“一戶一策”是幫扶干部的事，部分貧困戶戶級(jí)資料袋中缺失的房屋安全鑒定書、慢病就診卡、分紅證等資料較多。同時(shí)，對(duì)村干部和駐村幫扶工作隊(duì)監(jiān)督管理不嚴(yán)格的問題普遍存在，“三支隊(duì)伍”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任沒有真正壓實(shí)，帶領(lǐng)貧困群眾增收脫貧的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。這些都說明我們履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)的頑癥仍未根絕。二是脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底。中央巡視反饋指出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任有差距，抓各級(jí)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的力度不夠大”。深查細(xì)照，個(gè)別村黨組織和一些黨員干部仍然沒有從政治上認(rèn)識(shí)和對(duì)待脫貧攻堅(jiān)工作，政治站位不高、重視程度不夠，缺乏攻堅(jiān)拔寨的責(zé)任感和緊迫感。省整改辦暗訪督查反饋問題中指出“除四類重點(diǎn)對(duì)象外其他農(nóng)戶危房的維修加固補(bǔ)助不明確，實(shí)際操作中補(bǔ)助偏高，超過了該類農(nóng)戶的最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”，在*村也存在同樣的問題；個(gè)別村干部工作被動(dòng)，節(jié)奏慢，辦事效率低，干工作仍然四平八穩(wěn)，抓得緊了就干一點(diǎn)，放的松了就偷懶，比如，婦女“兩癌”篩查工作，抓得緊成效就明顯，稍有松懈各村任務(wù)完成率就馬上下降；截止目前，醫(yī)療保險(xiǎn)核減證明仍有100多人未提供，危房改造僅6戶開工建設(shè)，廁所改造尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，精準(zhǔn)扶貧貸款“清零”目標(biāo)還有586.7萬元。這些問題，從表面上看是工作推進(jìn)上的問題，究其根源，主要還是脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底造成的。三是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻，存在盲目樂觀的思想。雖然全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定規(guī)模，但是民生短板弱項(xiàng)問題仍然比較突出，共建共享水平仍需持續(xù)用力。醫(yī)療服務(wù)能力不足，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平低，群眾就醫(yī)質(zhì)量不高，部分大病患者就醫(yī)不及時(shí)的問題仍未根本解決；移民區(qū)房屋質(zhì)量問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了搬遷群眾生產(chǎn)生活，教育資源配置不均衡，部分家庭教育意識(shí)淡薄,影響了教育質(zhì)量的提升。有些同志認(rèn)為只要做到“兩不愁三保障”、完成相關(guān)軟件資料就行了，對(duì)一些貧困戶深層次的致貧原因沒有沉下心思去研究解決，工作有被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象存在。對(duì)貧困群眾的宣傳教育工作還不夠扎實(shí)深入，對(duì)部分農(nóng)戶的“等靠要”思想沒能及時(shí)溝通，有的貧困群眾缺乏自力更生、脫貧致富的信心和決心，安于現(xiàn)狀、依靠外界幫扶被動(dòng)脫貧問題突出，貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應(yīng)”，引起新的不平衡，出現(xiàn)爭當(dāng)貧困戶和不愿脫貧等反�，F(xiàn)象。這些都說明脫貧攻堅(jiān)方面還有很多不足，與如期完成脫貧摘帽的目標(biāo)還有一定差距。
（四）在黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合不夠緊密，一些貧困村黨組織建設(shè)比較薄弱，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。
一是基層黨組織作用發(fā)揮不充分。個(gè)別村黨組織政治功能不強(qiáng)，班子軟弱渙散，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，對(duì)黨的最新理論成果領(lǐng)悟不深，“四個(gè)意識(shí)”樹得不牢；有的村級(jí)黨組織組織力不強(qiáng)，黨組織書記抓引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力不足，思想觀念的更新程度滯后，工作缺乏積極性和主動(dòng)性，致使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分；個(gè)別黨組織書記責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏脫貧攻堅(jiān)的緊迫感和使命感，鎮(zhèn)黨委多次要求村上盡快啟動(dòng)村級(jí)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，但目前仍有3個(gè)村沒有明確的發(fā)展措施；“兩新”組織黨建工作運(yùn)行不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高，以黨建強(qiáng)筋健骨、引領(lǐng)發(fā)展方面做得還不夠。二是黨員教育管理不深入。對(duì)黨員經(jīng)常性教育重視不夠，黨員管理措施單一，農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力素質(zhì)參差不齊，致富帶富能力偏弱，在培育產(chǎn)業(yè)、凝聚人心、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)方面缺乏實(shí)招硬招；一些黨員黨性觀念不強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)淡薄、先鋒模范作用發(fā)揮不夠，黨員承諾踐諾、無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等流于形式。一些村級(jí)陣地的宣傳作用發(fā)揮不充分，黨的理論成果和相關(guān)政策宣傳沒有完全深入人心，部分群眾的陳規(guī)陋俗尚未破除，主動(dòng)脫貧的意識(shí)不夠強(qiáng)。同時(shí)，個(gè)別同 ……（未完，全文共12778字，當(dāng)前僅顯示3040字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2019中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料》）