2019中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會對照檢查材料

目錄/提綱：……
一、存在的突出問題
（一）在學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近總書記扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不扎實方面
（五）在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺，個別地方問責(zé)泛化方面
（六）存在作風(fēng)不實問題，扶貧資金監(jiān)管力度不夠方面
二、存在問題的原因剖析
三、下一步整改措施
（二）切實貫徹精準(zhǔn)方略，在落實精準(zhǔn)要求和提高脫貧質(zhì)量上下功夫
（三）切實強化擔(dān)當(dāng)意識，在提高政治站位和壓實脫貧責(zé)任上下功夫
（四）切實加強隊伍建設(shè)，在提升干部能力素質(zhì)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫
（五）嚴(yán)格落實主體責(zé)任，在強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和提高問題整改實效上下功夫
……
2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活對照檢查材料

為切實落實中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改要求，按照縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2019年中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會的通知》精神，領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞會議主題，深入開展學(xué)習(xí)，在全面認(rèn)領(lǐng)4個方面25個具體問題的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實際，全面查擺存在問題，深刻剖析問題根源，認(rèn)真制定整改措施，從講政治的高度全面抓好整改落實�，F(xiàn)對照檢查如下：
一、存在的突出問題
對照中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見和縣委落實整改工作要求，結(jié)合工作中存在的問題和不足，廣泛征求意見，從7個方面查擺梳理出17個問題。
（一）在學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近總書記扶貧工作重要論述有差距，脫貧攻堅理論武裝不扎實方面。
一是理論學(xué)習(xí)不夠扎實。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子比較注重理論修養(yǎng)，能按時開展理論中心組學(xué)習(xí)，但在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示及參加甘肅代表團審議時重要講話精神上還有差距，未能將習(xí)近平總書記系列重要講話精神貫穿到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全過程，對中央脫貧攻堅專項巡視反饋指出問題的嚴(yán)重性和整改落實的極端重要性認(rèn)識還不到位，運用科學(xué)理論指導(dǎo)和解決實際問題的能力和水平有欠缺。比如，對習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時，對各村黨組織的學(xué)習(xí)督導(dǎo)不到位；個別同志仍停留在“為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)”的層面，對相關(guān)理論性政策研究不深、悟得不透，缺乏深鉆細研，特別是十大產(chǎn)業(yè)獎補等一些政策性文件上，沒有認(rèn)真研究，在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時造成工作被動。二是學(xué)用結(jié)合還不夠緊密。對習(xí)近平
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略1082字，正式會員可完整閱讀）……　
了88%，合作社對脫貧攻堅的的支撐帶動作用不強；對駐村幫扶工作協(xié)調(diào)監(jiān)督不夠，幫扶工作局限于入戶走訪、宣講政策、化解矛盾等，幫扶作用未充分發(fā)揮；培訓(xùn)與就業(yè)“兩張皮”、培訓(xùn)數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量不匹配，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不高，勞務(wù)潛力還沒有得到充分挖掘。這些問題，從主觀上來講，是班子成員對脫貧攻堅的思想認(rèn)識不足，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)不夠，工作措施落實不到位、成效不明顯。三是落實精準(zhǔn)扶貧政策不精準(zhǔn)。巡視反饋指出，貧困人口識別不夠精準(zhǔn)，執(zhí)行精準(zhǔn)識別程序不嚴(yán)格等情況。我們也同樣存在，全國扶貧系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，2018年共反饋我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錄入存在問題3800多條，尤其當(dāng)年脫貧戶存在脫貧指標(biāo)不達標(biāo)現(xiàn)象更是占比60%以上，導(dǎo)致個別農(nóng)戶精準(zhǔn)退出不準(zhǔn)；有的幫扶干部制定“一戶一策”時未充分摸清幫扶戶貧困狀況，存在走馬觀花現(xiàn)象，有的貧困戶“一戶一策”存在基本信息不準(zhǔn)確，制定的幫扶措施不切實際，沒有根據(jù)農(nóng)戶家庭變化情況及時進行更新完善；十大產(chǎn)業(yè)扶持資金到戶后，在資金的使用上存在不精準(zhǔn)和不到位的情況，有些農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)扶持資金隨意使用，不能切實將資金用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些問題反映出我們對脫貧攻堅的重視程度不夠，攻堅舉措落實質(zhì)量有待提升。
（三）履行脫貧攻堅主體責(zé)任存在差距，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到底，對脫貧攻堅的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，盲目樂觀方面。
一是落實脫貧攻堅主體責(zé)任上有差距。最突出的還是不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)、不作為和不落實、落不實的問題。個別同志主動作為的意識不強，奮斗干事的激情不足，缺乏攻堅克難、勇于創(chuàng)新的精氣神，存在“講條件、搞選擇”的不良現(xiàn)象；有些干部認(rèn)為工作干和不干一個樣，工作中等待觀望，不愿抓、不想抓、不敢抓；有的同志缺乏團結(jié)協(xié)作、拼搏奮斗精神，多干點就叫苦，多做點就抱怨，還有同志落實分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不力，深入群眾不夠經(jīng)常，服務(wù)群眾不夠主動，內(nèi)心與群眾存在距離，缺乏認(rèn)同感，很少主動了解貧困群眾生活所需所急所盼所想，總認(rèn)為落實“一戶一策”是幫扶干部的事，部分貧困戶戶級資料袋中缺失的房屋安全鑒定書、慢病就診卡、分紅證等資料較多。同時，對村干部和駐村幫扶工作隊監(jiān)督管理不嚴(yán)格的問題普遍存在，“三支隊伍”脫貧攻堅責(zé)任沒有真正壓實，帶領(lǐng)貧困群眾增收脫貧的戰(zhàn)斗堡壘作用不強。這些都說明我們履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)的頑癥仍未根絕。二是脫貧攻堅責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底。中央巡視反饋指出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行脫貧攻堅主體責(zé)任有差距，抓各級班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的力度不夠大”。深查細照，個別村黨組織和一些黨員干部仍然沒有從政治上認(rèn)識和對待脫貧攻堅工作，政治站位不高、重視程度不夠，缺乏攻堅拔寨的責(zé)任感和緊迫感。省整改辦暗訪督查反饋問題中指出“除四類重點對象外其他農(nóng)戶危房的維修加固補助不明確，實際操作中補助偏高，超過了該類農(nóng)戶的最高補助標(biāo)準(zhǔn)”，在*村也存在同樣的問題；個別村干部工作被動，節(jié)奏慢，辦事效率低，干工作仍然四平八穩(wěn)，抓得緊了就干一點，放的松了就偷懶，比如，婦女“兩癌”篩查工作，抓得緊成效就明顯，稍有松懈各村任務(wù)完成率就馬上下降；截止目前，醫(yī)療保險核減證明仍有100多人未提供，危房改造僅6戶開工建設(shè)，廁所改造尚未取得實質(zhì)性進展，精準(zhǔn)扶貧貸款“清零”目標(biāo)還有586.7萬元。這些問題，從表面上看是工作推進上的問題，究其根源，主要還是脫貧攻堅責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底造成的。三是對脫貧攻堅的艱巨性性、復(fù)雜性認(rèn)識不深刻，存在盲目樂觀的思想。雖然全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定規(guī)模，但是民生短板弱項問題仍然比較突出，共建共享水平仍需持續(xù)用力。醫(yī)療服務(wù)能力不足，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平低，群眾就醫(yī)質(zhì)量不高，部分大病患者就醫(yī)不及時的問題仍未根本解決；移民區(qū)房屋質(zhì)量問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了搬遷群眾生產(chǎn)生活，教育資源配置不均衡，部分家庭教育意識淡薄,影響了教育質(zhì)量的提升。有些同志認(rèn)為只要做到“兩不愁三保障”、完成相關(guān)軟件資料就行了，對一些貧困戶深層次的致貧原因沒有沉下心思去研究解決，工作有被動應(yīng)付的現(xiàn)象存在。對貧困群眾的宣傳教育工作還不夠扎實深入，對部分農(nóng)戶的“等靠要”思想沒能及時溝通，有的貧困群眾缺乏自力更生、脫貧致富的信心和決心，安于現(xiàn)狀、依靠外界幫扶被動脫貧問題突出，貧困戶和非貧困戶待遇的“懸崖效應(yīng)”，引起新的不平衡，出現(xiàn)爭當(dāng)貧困戶和不愿脫貧等反�，F(xiàn)象。這些都說明脫貧攻堅方面還有很多不足，與如期完成脫貧摘帽的目標(biāo)還有一定差距。
（四）在黨建與脫貧攻堅結(jié)合不夠緊密，一些貧困村黨組織建設(shè)比較薄弱，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力不足方面。
一是基層黨組織作用發(fā)揮不充分。個別村黨組織政治功能不強，班子軟弱渙散，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅，對黨的最新理論成果領(lǐng)悟不深，“四個意識”樹得不牢；有的村級黨組織組織力不強，黨組織書記抓引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力不足，思想觀念的更新程度滯后，工作缺乏積極性和主動性，致使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分；個別黨組織書記責(zé)任意識淡薄，缺乏脫貧攻堅的緊迫感和使命感，鎮(zhèn)黨委多次要求村上盡快啟動村級合作社發(fā)展集體經(jīng)濟，但目前仍有3個村沒有明確的發(fā)展措施；“兩新”組織黨建工作運行不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量不高，以黨建強筋健骨、引領(lǐng)發(fā)展方面做得還不夠。二是黨員教育管理不深入。對黨員經(jīng)常性教育重視不夠，黨員管理措施單一，農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、能力素質(zhì)參差不齊，致富帶富能力偏弱，在培育產(chǎn)業(yè)、凝聚人心、推動脫貧攻堅方面缺乏實招硬招；一些黨員黨性觀念不強、紀(jì)律意識淡薄、先鋒模范作用發(fā)揮不夠，黨員承諾踐諾、無職務(wù)黨員設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶等流于形式。一些村級陣地的宣傳作用發(fā)揮不充分，黨的理論成果和相關(guān)政策宣傳沒有完全深入人心，部分群眾的陳規(guī)陋俗尚未破除，主動脫貧的意識不夠強。同時，個別同 ……（未完，全文共12778字，當(dāng)前僅顯示3040字，請閱讀下面提示信息。收藏《2019中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會對照檢查材料》）