深化國有企業(yè)改革，打造“四輪驅動”的國資運營新體系

目錄/提綱：……
（一）整合資源，采取“三分法”經(jīng)營策略
（二）以業(yè)務多元協(xié)同化為發(fā)展方向
（三）提升資本運作能力，運用金融工具積極探索多元化的融資途徑和融資模式
（一）推進國有農(nóng)場經(jīng)營管理_改革
（二）加快構建母子公司_，加強專業(yè)子公司建設，加快調整和優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)結構
（三）銳意改革創(chuàng)新，加快互聯(lián)互通，打造具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系
（一）構建“兩核兩翼”的發(fā)展格局
（二）打造任務型、產(chǎn)業(yè)型、孵化型相結合的“三位一體”投資集團的模式
（三）加快推進資產(chǎn)證券化，積極探索混合所有制改革
（一）創(chuàng)新體育場館運營管理機制
（二）以產(chǎn)業(yè)為引領，以資源整合為杠桿，積極探索多元化經(jīng)營
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深化國有企業(yè)改革，打造“四輪驅動”的國資運營新體系

按照工委管委會關于國資國企改革的戰(zhàn)略部署，區(qū)國資辦擬實施大集團戰(zhàn)略，打造四家家主業(yè)優(yōu)勢明顯、組織架構合理、_體系健全的戰(zhàn)略性國有集團公司。
通過重組整合，組建四大國有集團公司——車都集團、農(nóng)發(fā)投資集團、經(jīng)開產(chǎn)業(yè)投資集團和文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，分別定位于城市建設投資開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資運營、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資和體育文化產(chǎn)業(yè)投資運營，逐步形成“四輪驅動”的國資運營新體系，為我區(qū)國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，不斷放大國資撬動功能，提高國企發(fā)展效益。
未來將以市場為導向，兼顧社會效益，按專業(yè)化業(yè)務和規(guī)模經(jīng)濟的要求，加強資源整合，以“做大規(guī)模、優(yōu)化結構、突出重點、滾動發(fā)展”為目標，突出集團公司差異化發(fā)展，實現(xiàn)集團公司的市場化、專業(yè)化及資本運作。通過政府實施的資源整合，增強集團公司的投融資能力，提高建設、運營、開發(fā)及管理水平，為服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。
一、整合資源，采取“三分法”經(jīng)營策略，以業(yè)務多元協(xié)同化為
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還可以利用在基礎設施建設過程中所形成的如工程管理等各種專用知識、技術，對外提供工程代建、工程項目管理、園林綠化、環(huán)保工程建設和咨詢等業(yè)務。這類業(yè)務與原有主業(yè)相關性較大，所需啟動資金量較小，較易取得成功，而且在風險上還能與房產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務形成互補。
未來，可逐步考慮非相關業(yè)務多元化，進入與區(qū)域建設和經(jīng)營不相關的業(yè)務，如制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、投資、金融等，形成新的利潤增長點，以擺脫城市建設開發(fā)類業(yè)務的局限。
（三）提升資本運作能力，運用金融工具積極探索多元化的融資途徑和融資模式
充分利用多種融資手段和融資工具，發(fā)揮資本杠桿作用撬動項目，依靠公司在融資創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，為公司項目提供資金保障。在產(chǎn)業(yè)和資本運作能力協(xié)同發(fā)展的情況下，共同推進城市建設的發(fā)展。
二、以農(nóng)場_改革為契機，以提升區(qū)域“三農(nóng)”服務能級和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團。
深入貫徹落實中共中央國務院、省委省政府關于推進農(nóng)墾改革發(fā)展的總體要求，農(nóng)發(fā)投公司作為我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資運營的主體，將立足農(nóng)業(yè)，面向市場，引領示范，帶動各國有農(nóng)場和專業(yè)子公司，做強做大開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
未來將以提升區(qū)域“三農(nóng)”服務能級和推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，既要經(jīng)濟效益又要社會效益，既要投資回報又講究創(chuàng)新，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。
（一）推進國有農(nóng)場經(jīng)營管理_改革。以國有農(nóng)場社會職能改革為契機，以國有農(nóng)場產(chǎn)權制度改革為重點，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過分類、投資等方式，成立專業(yè)子公司，通過農(nóng)發(fā)投集團的整體運作，將我區(qū)現(xiàn)有國有農(nóng)場整合成一個經(jīng)營整體，將眾多農(nóng)場整合為投資主體，形成強大的資本底盤、資本運作能力和社會資本整合能力，可以有效實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大型投資項目，達到農(nóng)業(yè)集團化、農(nóng)場企業(yè)化，打造開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專有市場份額、市場品牌、市場標準和產(chǎn)供銷體系；
（二）加快構建母子公司_，加強專業(yè)子公司建設，加快調整和優(yōu)化集團產(chǎn)業(yè)結構。培育壯大一批具有市場競爭力的專業(yè)化農(nóng)業(yè)子公司，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度，以效益為核心的經(jīng)營管理運行機制。通過農(nóng)發(fā)投集團的帶動效應，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域間專業(yè)化分工；通過農(nóng)發(fā)投集團的業(yè)務拓展，可以培育出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的專業(yè)化服務子公司，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務強大的供給力。
（三）銳意改革創(chuàng)新，加快互聯(lián)互通，打造具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。奮力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設，擴大農(nóng)業(yè)板塊的影響力、輻射力、控制力。要通過改革創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈，向管理要效益，向規(guī)模要效益，向降低成本要效益。積極探索新業(yè)態(tài)。可考慮在與家庭農(nóng)場合作、終端配送網(wǎng)絡建設、互聯(lián)互通、線上線下相結合方面進行探索。
三、構建“兩核兩翼”的發(fā)展格局，以資產(chǎn)證券化為切入點，積極探索混合所有制改革，打造經(jīng)開產(chǎn)業(yè)投資控股集團。
經(jīng)開公司目前業(yè)務領域涵蓋投資基金、資產(chǎn)管理、金融服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、股權管理、地產(chǎn)置業(yè)等多個方面。依托現(xiàn)有資源，經(jīng)開公司應以投資集團的視角和原則，利用實體運營與資本運作兩個引擎，驅動集團各業(yè)務協(xié)同發(fā)展、內(nèi)外部合作共贏，推動資源資產(chǎn)化，資產(chǎn)證券化，逐步成長為具有較強投融資及資本運營能力，多元化經(jīng)營的投資控股集團公司，成為開發(fā)區(qū)投資領域的主力軍。
（一）構建“兩核兩翼”的發(fā)展格局。以金融產(chǎn)業(yè)投資板塊和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設運營（資產(chǎn)管理）板塊為核心，以地產(chǎn)置業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務為兩翼，通過產(chǎn)業(yè)與資本雙驅動戰(zhàn)略，聚合優(yōu)質資源，推動四大業(yè)務板塊相互協(xié)同、聯(lián)動、融合發(fā)展，著力開發(fā)區(qū)內(nèi)市場、穩(wěn)步開拓區(qū)外市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、金融運營、資本運作相融發(fā)展。
（二）打造任務型、產(chǎn)業(yè)型、孵化型相結合的“三位一體”投資集 ……（未完，全文共3838字，當前僅顯示1939字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化國有企業(yè)改革，打造“四輪驅動”的國資運營新體系》）