財(cái)政所所長(zhǎng)在“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”研討發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)行鎮(zhèn)財(cái)政_情況
（一）2016—2018年財(cái)政收支完成情況
二是支出情況
（二）鎮(zhèn)財(cái)政管理_基本情況
二、現(xiàn)行財(cái)政_存在的問(wèn)題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能有所弱化
（二）財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理
（三）事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配
（四）鎮(zhèn)財(cái)政人員配備不專
（五）上級(jí)撥付運(yùn)轉(zhuǎn)資金不平衡
三、完善縣鄉(xiāng)財(cái)政_的意見(jiàn)建議
……
財(cái)政所所長(zhǎng)在“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”研討發(fā)言材料

圍繞財(cái)政抓改革 凝心聚力促發(fā)展
“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”研討發(fā)言材料


各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員：
大家好！近年來(lái)，**鎮(zhèn)財(cái)政所緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以文明創(chuàng)建抓經(jīng)濟(jì)工作，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)激發(fā)創(chuàng)建熱情，先后榮獲“省級(jí)機(jī)關(guān)檔案工作省一級(jí)單位”和“縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入貢獻(xiàn)先進(jìn)單位”稱號(hào)，為服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。
一、現(xiàn)行鎮(zhèn)財(cái)政_情況
（一）2016—2018年財(cái)政收支完成情況。一是收入情況，截止2016年12月末，“兩稅”全口徑收入完成1821萬(wàn)元，財(cái)政收入完成20
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略451字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
即：鎮(zhèn)財(cái)政收入全部繳入縣國(guó)庫(kù)，年初由縣政府對(duì)我鎮(zhèn)下達(dá)收入任務(wù)，制定考核辦法。支出由我鎮(zhèn)按定員（在編在崗）定額（縣財(cái)政下達(dá)）編制年度預(yù)算，實(shí)施單一賬戶體系的國(guó)庫(kù)集中支付，縣財(cái)政對(duì)我鎮(zhèn)按支出進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算。
二、現(xiàn)行財(cái)政_存在的問(wèn)題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能有所弱化。按照《預(yù)算法》規(guī)定，一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，一級(jí)財(cái)政賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資源配置、收入分配、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的職能。從近年來(lái)鎮(zhèn)財(cái)政管理的現(xiàn)狀看，受部門管理驅(qū)動(dòng)，鎮(zhèn)醫(yī)療、教育的資金調(diào)撥已經(jīng)脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政由部門管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)無(wú)法全面反映一級(jí)政府經(jīng)濟(jì)事業(yè)管理的全貌。
（二）財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理。我鎮(zhèn)財(cái)稅主要來(lái)源工業(yè)企業(yè)稅收，但是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，鐵粉價(jià)格持續(xù)走低，一些礦產(chǎn)加工企業(yè)被迫停產(chǎn)，工業(yè)稅收不斷減少。“十二五”期間，“兩稅”全口徑收入累計(jì)完成11億元，平均每年完成2.2億元；財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成5.6億元，平均每年完成1.12億元，近幾年的“兩稅”全口徑收入和財(cái)政一般預(yù)算收入僅是“十二五”期間均值的個(gè)位數(shù)。
（三）事權(quán)與財(cái)權(quán)不匹配。主要表現(xiàn)在上級(jí)安排的更多的是事權(quán)，而沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)權(quán)。比如許多工作需要牽涉鎮(zhèn)村干部和勞務(wù)人員，需要經(jīng)費(fèi)保障，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少經(jīng)費(fèi)，工作難度較大。
（四）鎮(zhèn)財(cái)政人員配備不專。盡管我鎮(zhèn)安排了6名干部從事財(cái)政工作，但從學(xué)歷上看，本科學(xué)歷1人，大專學(xué)歷3人，中專學(xué)歷2人，大專以上學(xué)歷很多是工作以后通過(guò)函授形式取得的，不少人屬于半路出家，邊學(xué)邊干，專業(yè)知識(shí)更新有待提高。
（五）上級(jí)撥付運(yùn)轉(zhuǎn)資金不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展?fàn)顩r不同，工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入要多出很多，但是鎮(zhèn)財(cái)政收入全部繳入縣國(guó)庫(kù)后，縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予撥款卻是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，許多民生事業(yè)得不到資金保障，可以說(shuō)心有余而力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政需要的運(yùn)轉(zhuǎn)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
三、完善縣鄉(xiāng)財(cái)政_的意見(jiàn)建議
（一）加強(qiáng)招商引資工作力度，加快推動(dòng)高嶺石、硅石、珍珠巖等資源的開(kāi)發(fā)力度，引進(jìn)一些科技含量高、高附加值、環(huán)境污染小的深加工型項(xiàng)目。同時(shí)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源和人文資源大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)業(yè)收入，形成全方位的財(cái)稅收入體系。
（二）科學(xué)劃分縣鄉(xiāng)收支范圍，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅收支基數(shù)，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政在完成任務(wù)的基礎(chǔ)上，超出部分應(yīng)及時(shí)全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放水養(yǎng)魚(yú)，充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性。
（三）需 ……（未完，全文共1990字，當(dāng)前僅顯示1265字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《財(cái)政所所長(zhǎng)在“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”研討發(fā)言材料》）