市非公企業(yè)和社會組織黨建工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**市非公企業(yè)和社會組織派駐黨支部黨建工作基本情況
二、**市非公企業(yè)和社會組織派駐黨支部黨建工作做法
（一）落責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)黨建工作壓力
一是樹立黨組織書記帶頭抓的責(zé)任意識
二是明確責(zé)任單位全面抓的責(zé)任要求
三是強(qiáng)化基層黨組織具體抓的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
（二）抓覆蓋，快速延伸黨建工作觸角
一是整體摸排“聯(lián)”起來
二是普遍排查“建”起來
三是科學(xué)派駐“幫”起來
（三）強(qiáng)隊伍，不斷壯大黨建力量
一是選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部
二是選派黨建工作指導(dǎo)員
三是積極開展教育培訓(xùn)
三、**市非公企業(yè)和社會組織派駐支部黨的工作覆蓋“難”在哪里
（一）派駐支部相關(guān)主體“不作為”
一是部分法人對黨建工作不理解、不支持
二是黨務(wù)干部兼而不管
（二）派駐支部黨組織功能“不健全”
一是黨員匱乏
二是活動匱乏
（三）派駐支部黨建工作保障措施“不完善”
一是資金短缺
二是缺少活動陣地
四、解決對策和思考
（一）切入源頭，引導(dǎo)負(fù)責(zé)人支持
一是用服務(wù)打動負(fù)責(zé)人
二是用政治待遇激勵負(fù)責(zé)人
三是用宣傳表彰帶動負(fù)責(zé)人
（二）強(qiáng)化支撐，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)
二是加大培養(yǎng)發(fā)展力度
三是做好日常管理
（三）創(chuàng)新載體，豐富黨組織活動
一是助力非公企業(yè)和社會組織發(fā)展
二是開展靈活開放的黨組織活動
三是探索建立黨組織學(xué)習(xí)新方法
（四）加固基礎(chǔ)，優(yōu)化黨建工作環(huán)境
一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、陣……
**市探索推行派駐支部 擴(kuò)大非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”
——**市非公企業(yè)和社會組織黨建工作調(diào)研報告

為進(jìn)一步適應(yīng)發(fā)展形勢，著力擴(kuò)大黨建工作“雙覆蓋”、增強(qiáng)黨的社會影響力、鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，按照市委組織部工作部署，**市委組織部成立調(diào)研組，對全市非公企業(yè)和社會組織派駐支部黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、**市非公企業(yè)和社會組織派駐黨支部黨建工作基本情況
當(dāng)前，非公有制企業(yè)和社會組織發(fā)展迅猛，全市共有非公企業(yè)280家，社會組織101家，非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的生產(chǎn)總值占全市GDP53.6％左右，從業(yè)人員近14萬人，非公經(jīng)濟(jì)在全市占主導(dǎo)地位。截至2017年，全市共建立派駐支部85個，其中，非公企業(yè)派駐支部48個，覆蓋162戶企業(yè)，從業(yè)人員2211人，社會組織派駐支部37個，覆蓋58家社會組織，會員1360人，實(shí)現(xiàn)了黨的組織全覆蓋。2015年以來，我市突出
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企業(yè)基本信息；聯(lián)合民政、教育等部門，摸清全市社會組織基本信息。按照屬地為主，條塊結(jié)合的原則開展全面摸底排查工作。二是普遍排查“建”起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)專職工作人員通過電話溝通、實(shí)地走訪等方式，對轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)和社會組織開展地毯式排查，做到“五清”，即非公企業(yè)和社會組織數(shù)量清、從業(yè)人員情況清、黨員數(shù)量清、建立黨組織情況清、負(fù)責(zé)人情況清。并根據(jù)排查情況建立詳實(shí)的工作臺賬。三是科學(xué)派駐“幫”起來。在社會組織中深入開展了社會組織黨組織“雙千幫扶共建”活動，按照屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的原則，對已建立黨組織的社會組織采取機(jī)關(guān)支部整體派駐的方式，實(shí)現(xiàn)“一對一或多對一”方式結(jié)對幫扶。
（三）強(qiáng)隊伍，不斷壯大黨建力量
一是選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部。按照屬地管理的原則，重點(diǎn)從開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)中抽調(diào)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熟悉經(jīng)濟(jì)工作和企業(yè)運(yùn)作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部以及非公企業(yè)所在社區(qū)專職黨務(wù)干部，每3人組成一個派出黨支部，每個支部覆蓋3到5家非公企業(yè)或社會組織，達(dá)到黨的組織全覆蓋。二是選派黨建工作指導(dǎo)員。在機(jī)關(guān)在職黨員、“退二線”的黨員干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和其他熱心黨群工作的同志中選派72名黨建指導(dǎo)員指導(dǎo)派駐支部黨建工作，讓黨建指導(dǎo)員成為派駐支部陣地建設(shè)的組織員、工作開展的指導(dǎo)員、政策理論的宣傳員、民情民意的信息員。三是積極開展教育培訓(xùn)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，采取黨建知識輔導(dǎo)、行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等方式對全市非公企業(yè)和社會組織黨建工作專職人員、黨組織書記、黨建指導(dǎo)員共計400余人開展多期培訓(xùn)。
三、**市非公企業(yè)和社會組織派駐支部黨的工作覆蓋“難”在哪里
（一）派駐支部相關(guān)主體“不作為”
一是部分法人對黨建工作不理解、不支持。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，派駐支部企業(yè)負(fù)責(zé)人更關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，對建立黨組織認(rèn)識不足，擔(dān)心黨組織活動會影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在時間、經(jīng)費(fèi)、場地等方面不能給予足夠的支持。二是黨務(wù)干部兼而不管。派駐支部黨務(wù)干部和黨建指導(dǎo)員多為機(jī)關(guān)干部，對自身崗位不重視，職責(zé)不明晰，關(guān)注度主要集中在本職工作上，投入派駐支部黨務(wù)工作時間、精力較少。產(chǎn)生以上問題的原因根本在于派駐支部黨組織工作沒有和企業(yè)（社會組織）的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向有效融合，在化解企業(yè)主與員工的利益主體差異、價值目標(biāo)沖突上助益不大。
（二）派駐支部黨組織功能“不健全”
一是黨員匱乏。派駐支部中黨員人數(shù)少、比例低，加之人員流動快，發(fā)展黨員困難，使黨組織缺乏穩(wěn)定性。二是活動匱乏。派駐支部黨組織活動流于形式，大多只有宣傳黨的政策一種途徑，沒有處理好經(jīng)營發(fā)展與黨建活動的關(guān)系，黨建活動難開展、開展難的問題突出。產(chǎn)生以上問題的主要原因是“口袋黨員”和“隱形黨員”不愿亮身份，認(rèn)為在企業(yè)中利益至上，社會組織中活動至上，黨員身份沒有用；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力大，朝不保夕，開展黨建工作精力不足，熱情不高。
（三）派駐支部黨建工作保障措施“不完善”
一是資金短缺。派駐支部黨建經(jīng)費(fèi)除上級撥付的1000元外沒有其他來源，黨組織工作缺乏經(jīng)費(fèi)支持難以開展。二是缺少活動陣地。絕大多數(shù)派駐支部基本上沒有黨員活動室，有活動室的也難以達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，主要是黨建工作配套規(guī)章、經(jīng)費(fèi)保障和激勵機(jī)制不健全，尤其缺乏非公企業(yè)和社會組織對黨 ……（未完，全文共3455字，當(dāng)前僅顯示1745字，請閱讀下面提示信息。收藏《市非公企業(yè)和社會組織黨建工作調(diào)研報告》）