解決“三農(nóng)”問(wèn)題需要理論創(chuàng)新

結(jié)合農(nóng)村實(shí)際不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，是農(nóng)村改革與發(fā)展取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)。改革開(kāi)放之初，總結(jié)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制而形成的雙層經(jīng)營(yíng)理論，突破了人民公社_，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。在我國(guó)農(nóng)業(yè)以及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，為了擺脫城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛，提出了一系列戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的構(gòu)想，推動(dòng)農(nóng)業(yè)不斷向廣度和深度進(jìn)軍，帶來(lái)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。歷史證明，實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)，每一次理論的大突破都帶來(lái)實(shí)踐的大發(fā)展。實(shí)踐無(wú)止境，理論創(chuàng)新也無(wú)止境。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，仍然離不開(kāi)理論創(chuàng)新。
　　實(shí)踐和理論發(fā)展的要求
　　
　　發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要求在理論上有新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后，實(shí)踐中的新問(wèn)題要求在理論上做出新回答。迎接加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，要有世界眼光，
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因就是理論創(chuàng)新不夠，有的疏于對(duì)鮮活實(shí)踐的關(guān)注和提煉，有的還不能從傳統(tǒng)理論的禁錮中走出來(lái)，還有的盲目照搬照套國(guó)外學(xué)說(shuō)。發(fā)展“三農(nóng)”理論、繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科任重道遠(yuǎn)。只有突破舊框框，推進(jìn)理論創(chuàng)新，才能形成中國(guó)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論框架，構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科體系。
　　
　　抓住創(chuàng)新的重點(diǎn)
　　
　　本世紀(jì)頭年是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的難得機(jī)遇期。理論創(chuàng)新要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大問(wèn)題，貼近農(nóng)村的實(shí)際，服務(wù)于我們正在做的事情。當(dāng)前，應(yīng)著重在三個(gè)方面有所突破、有所創(chuàng)新。
　　
　　發(fā)展的理論要?jiǎng)?chuàng)新。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，理論創(chuàng)新必須為發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是增加農(nóng)民收入。現(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的突出反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾的集中表現(xiàn)。解決農(nóng)民增收問(wèn)題，從根本上講要靠發(fā)展，把握好發(fā)展的規(guī)律，運(yùn)用好發(fā)展的理論。要善于運(yùn)用非均衡發(fā)展理論，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和特色經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展；善于運(yùn)用發(fā)展階段理論，把工業(yè)化中期階段與農(nóng)村發(fā)展新階段結(jié)合起來(lái)考慮，改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村；善于運(yùn)用系統(tǒng)發(fā)展理論，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
　　
　　改革的理論要?jiǎng)?chuàng)新。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_尚不完善，深化農(nóng)村改革的任務(wù)仍然很重。要按照黨的十六屆三中全會(huì)《決定》的要求，進(jìn)一步消除阻礙發(fā)展的_性障礙，努力建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在理論上不斷創(chuàng)新，為深化農(nóng)村改革提供支撐。從農(nóng)村的實(shí)際看，維護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益是制度建設(shè)的根本。目前在農(nóng)村土地制度建設(shè)上，雖然法律賦予了農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但不少地方侵害農(nóng)民權(quán)益的行為還時(shí)有發(fā)生。解決好這個(gè)問(wèn)題，需要深入研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度理論，積極尋求治本之策，深化農(nóng)村土地制度改革，維護(hù)好農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。培育農(nóng)村市場(chǎng)主體是制度建設(shè)的重點(diǎn)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度不高，規(guī)模效益比較低，不少農(nóng)產(chǎn)品還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。解決這個(gè)問(wèn)題，需要深入研究股份制和股份合作制理論，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，大膽探索提高農(nóng)民組織化程度的途徑和措施，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動(dòng)是制度建設(shè)的關(guān)鍵。目前農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，農(nóng)村資金外流嚴(yán)重，生產(chǎn)要素難以合理流動(dòng)。改變這種狀況，需要深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的就業(yè)理論和金融理論，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，逐步培育和發(fā)展農(nóng)村多元的金融市場(chǎng)，增強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)的功能，使市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
　　
　　管理的理論要?jiǎng)?chuàng)新。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是困難_。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的扶持。在新形勢(shì)下，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_下的直接干預(yù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的提供公共服務(wù)為主。近年來(lái)，國(guó)家在對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持和對(duì)農(nóng)民的服務(wù)方面有了許多新的突破和積極的變化，但農(nóng)業(yè)管理 ……（未完，全文共3322字，當(dāng)前僅顯示1678字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《解決“三農(nóng)”問(wèn)題需要理論創(chuàng)新》）