淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)

目錄/提綱：……
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義
二、建平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況及存在的問題
二是把國有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場，實現(xiàn)土地收益最大化
三是爭取銀行貸款，對實力不足的開發(fā)戶幫助聯(lián)系萬元消費貸款，保證了商貿(mào)樓的建設(shè)
四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對集聚，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模
一是加強了小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是簡化手續(xù)，提高辦事效率
三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施和建議
……

　　黨的十六大把加快城鎮(zhèn)化進程作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，強調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國特色的城鎮(zhèn)化道路。”省委九屆五次全會認真貫徹落實黨的十六大精神，提出了“以民營經(jīng)濟為主，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路。我們要深刻理解和把握中央和省委對加快城鎮(zhèn)化的各項要求和部署，充分認識小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要意義，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，以小城鎮(zhèn)為紐帶實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
　　一、小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義
　�。�、有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，化解農(nóng)村深層次的矛盾
　　我國資源環(huán)境局限性大，缺乏大規(guī)模發(fā)展大中城市的地理條件，不可能走只發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動力都涌進大城市的路子。農(nóng)村剩余勞動力滯留在有限的土地上，即使土地回報率很高，收入總量也難以有較大增長。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村，一部分農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，減輕了大中城市的壓力，降低了城鎮(zhèn)化的社會成本。這是實施可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。不僅有利于解決一部分農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
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社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。
　　二、建平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況及存在的問題
　　建平鎮(zhèn)地處我縣中部，是原縣政府所在地。全鎮(zhèn)萬口人，其中鎮(zhèn)區(qū)人口人。多年來，歷屆黨委、政府為改善城區(qū)狀況，做了大量艱苦細致的工作，但由于建鎮(zhèn)時間長，臨街私房多，加之整體經(jīng)濟發(fā)展水平滯后，城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、進度慢。去年以來，我們把建平鎮(zhèn)的城區(qū)改造，建設(shè)中心城鎮(zhèn)做為打造全鎮(zhèn)經(jīng)濟三大品牌之一，選準(zhǔn)突破口，本著先易后難、突破重點、穩(wěn)步推進的原則，拉開了城區(qū)改造的序幕。**年全鎮(zhèn)新開發(fā)總面積達到近萬平方米，是有史以來開發(fā)面積最多的一年。新修供水管路、排水管路延長米，平整硬化農(nóng)貿(mào)市場平方米，鋪設(shè)電話、有線電視、供電線路米。鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓、鎮(zhèn)政府辦公樓、城鎮(zhèn)供水樓、林業(yè)站辦公樓、商貿(mào)樓、鎮(zhèn)敬老院等拔地而起，今年到目前為止已開工平方米，鎮(zhèn)中心校教學(xué)樓、農(nóng)業(yè)站辦公樓正在建設(shè)中，預(yù)計今年開發(fā)面積能達到－平方米，在城鎮(zhèn)建設(shè)上，我們主要突出以下三點：
　�、笨茖W(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，增強城鎮(zhèn)建設(shè)的吸引力
　　一個城鎮(zhèn)要健康發(fā)展，規(guī)劃是基礎(chǔ)和前提，規(guī)劃既要符合本地實際，又要高起點一步到位。我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃是在年經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院專家的協(xié)助下編制的，隨著時間的推移和形勢的發(fā)展已不適合我鎮(zhèn)的實際，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來，小城鎮(zhèn)沒有成為人流、物流、信息流和資金流的中心，在一定程度上也限制和制約了群眾對城區(qū)投資置業(yè)的積極性。那么，究竟怎樣才能啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)，前提就是城鎮(zhèn)發(fā)展如何定位，進而吸引投資。我們感到，建平鎮(zhèn)雖然過去是做過縣城，但現(xiàn)在畢竟不是縣城，不能盲目建一些高檔超市、旅店、服裝城等，即使建起來，也不會紅火。但我們有自己獨特的優(yōu)勢：首先是土地資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品豐富，外銷量大，特別是馬鈴薯面積、產(chǎn)量在遼西都名列前茅，以多名經(jīng)紀(jì)人為主體的銷售大軍遍布全鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)已成為附近最大的馬鈴薯以及雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品的銷售集散地。過往車輛、客商絡(luò)繹不絕，為商飲服修等產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展空間，因此，必須把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做為城鎮(zhèn)建設(shè)的助推器。其次是鎮(zhèn)內(nèi)對外有四條公路通過（錦赤線、葉敖線、建天線、羅榆線），是我縣中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、文化、商貿(mào)的中心，具有較強的幅射力。通過反復(fù)討論分析，最后黨政一班人達成共識：把我鎮(zhèn)建成農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售、貯藏、運銷型的小城鎮(zhèn)。隨即從**年月份開始運作，聘請縣規(guī)劃處重新進行了現(xiàn)狀測繪，制作了鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖，并制作成光盤。請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院重新修編鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，規(guī)劃期為年，近期建設(shè)目標(biāo)定為年完成。做到第一年起步、第二年突破、第三年縱深發(fā)展、第四年完善、第五年成型，小城鎮(zhèn)開發(fā)按建設(shè)規(guī)劃分區(qū)分步實施。并確定了以錦赤公路、葉敖公路為城鎮(zhèn)的發(fā)展軸線。實施滾動發(fā)展。城市功能分為個小區(qū)，即葉敖線上的行政區(qū)；十字路至蹦河橋段的商業(yè)區(qū)；太平路休閑娛樂區(qū)；河西的居住區(qū)；河?xùn)|的工業(yè)區(qū)。完善個市場，即農(nóng)貿(mào)市場；馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場；水果蔬菜批發(fā)市場；大牲畜交易市場。規(guī)劃建兩個公司，即自來水公司和供熱公司；還要新建一個千人座位的影劇院；處蹦河綠地公園；新建處液化氣站；個客運公司；建所標(biāo)準(zhǔn)的中學(xué)和中心小學(xué)。同時完善給水系統(tǒng)、電力、通信及供熱等基礎(chǔ)設(shè)施，開通條市場西路。不斷強化城市文化意識，色彩和商業(yè)氣氛，提高小城鎮(zhèn)的文化品位和商業(yè)承載量。
　　為進一步強化以業(yè)興鎮(zhèn)的理念。我們把發(fā)展馬鈴薯和畜牧業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動，專業(yè)市場驅(qū)動、工業(yè)園區(qū)帶動來加快和促進建平鎮(zhèn)的城區(qū)改造。全鎮(zhèn)共有萬畝耕地，有萬畝耕地適應(yīng)馬鈴薯生長，年被中國地區(qū)發(fā)展促進會命名為馬鈴薯生產(chǎn)基地。**年被建平縣政府命名為馬鈴薯專業(yè)鎮(zhèn)。我們運用新型工業(yè)化理念謀劃全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展思路，把接長馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條作為增加農(nóng)民收入和鎮(zhèn)級財政收入的新的增長點，千方百計把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做 ……（未完，全文共5702字，當(dāng)前僅顯示2002字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)》）