2018年放管服工作總結及2019年度工作計劃

目錄/提綱：……
一、“放”的效果進一步顯現(xiàn)
二、“管”的制度進一步健全
三、“服”的水平進一步提升
四、采取的主要措施及取得的成效
五、存在的問題
六、2019年工作思路
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2018年放管服工作總結及2019年度工作計劃

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，按照習近平總書記“該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位”的要求，縱深推進“放管服”改革工作，加快轉變政府職能，提高行政效能，激發(fā)社會活力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展�，F(xiàn)將一年來工作總結如下：
一、“放”的效果進一步顯現(xiàn)
㈠ 行_力不斷瘦身。一是深入推進行政審批制度改革。先后取消、調(diào)整、移出了行政審批事項***項，形成了《***本級政府部門實施的行政審批事項目錄》。同時，指導、督促各縣市及***直部門及時更新本部門權責清單。二是在博***政府網(wǎng)發(fā)布了《***本級政府部門行_力清單和責任清單》，共計**個部門****項行_力（不含子項）并進行實時動態(tài)管理。三是經(jīng)過再次梳理確認，***年**非行政許可審批事項已徹底取消，目前我***已無非行政許可審批事項。
㈡ 投資審批改革不斷深化。一是認真落實自治區(qū)《政府核準的投資項目目錄（2017年本）》，制定《***發(fā)改委行_力事項目錄清單》，厘清權力事項。二是根據(jù)《印發(fā)關于簡化部分農(nóng)口項目審批事項的改革意見的通知》要求，會同相關部門決定取消14類、簡化1類、調(diào)整6類、下放23類農(nóng)口項目審批手續(xù)規(guī)定，切實提高行政
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化基地扶持作用，落實房租、水電費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，積極為創(chuàng)業(yè)者打造良好創(chuàng)業(yè)條件。全***創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐孵化個體和企業(yè)114家，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)417人。
㈤ 營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是深入推進商事制度改革，實行“先照后證”、 “多證合一、一照一碼”等一系列改革措施，放寬登記條件，加強事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力，為全***各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境。1-9月，全***新登記各類市場主體4748戶，注冊資金627.6億元。截至9月底，全***累計擁有各類市場主體36831戶，注冊資金1159.4億元。二是將226項工商登記前置審批事項減至32項，通過國家企業(yè)信用信息公示（協(xié)同監(jiān)管）平臺認真履行“雙告知”（ 政府相關部門和企業(yè)告知）義務，累計告知9317戶次。三是在自治區(qū)統(tǒng)一安排部署下，在2017年“十二證合一”的基礎上進一步整合，并實現(xiàn)“二十六證合一”。截至9月底，全***已頒發(fā)“二十六證合一”營業(yè)執(zhí)照2847個。四是按照自治區(qū)人民政府《關于落實國務院壓縮企業(yè)開辦時間工作有關事項的通知》（新政辦發(fā)〔2018〕60號）精神，為進一步優(yōu)化我***營商環(huán)境，提供高效便捷的服務，積極與相關部門協(xié)商、溝通，并召開壓縮企業(yè)開辦時間協(xié)調(diào)會，制定《自治***壓縮企業(yè)開辦時間工作行動方案》，將法律規(guī)定的企業(yè)開辦時間8.5天進行壓縮至5.5天。五是全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革，精簡提交材料，縮短審批時限。1—9月為42家企業(yè)辦理了企業(yè)簡易注銷登記手續(xù)。六是實現(xiàn)全區(qū)域、全類型、全環(huán)節(jié)的企業(yè)網(wǎng)上登記注冊。1－9月份辦理各類網(wǎng)上登記業(yè)務667件，實現(xiàn)窗口申請和網(wǎng)上辦理、全程電子化三種模式登記服務。七是與新疆博樂農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司簽訂業(yè)務合作協(xié)議，開啟“政銀合作”新模式。通過合作，銀行機構協(xié)助工商部門力推網(wǎng)上登記和全程電子化工商登記模式，新開辦企業(yè)登記注冊時間將壓縮至3個工作日以內(nèi)。
㈥ 科教文衛(wèi)_改革穩(wěn)步推進。一是實地指導***高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和****農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)揮科技示范帶動作用，組織籌建***跨境電商科技園區(qū)，指導修改完善《****高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，已上報自治區(qū)審批，加強科技合作與交流；組織實施“天山眾創(chuàng)行動”，強化區(qū)域創(chuàng)新體系建設。二是對全***70余所民辦非學歷教育機構實行年檢，評選出33所年檢優(yōu)秀的校外培訓機構，列入博***校外培訓機構白名單。同時，將年檢不合格的13所校外培訓機構列入博***校外培訓機構黑名單，關停5所，已注銷1所，限期整改7所，目前7所需整改培訓機構已按要求整改完畢。三是實施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費”診療服務模式,落實“一站式”及時結報服務�？h、鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構對建檔立卡貧困人口住院實施“先診療、后付費”的診療服務模式，設立綜合服務窗口，實現(xiàn)即時結算，貧困患者只需在出院時辦理醫(yī)療費用結算。四是在重點地段，重點檢查校園周邊、繁華街區(qū)、車站、圖書音像批發(fā)零售集中地、農(nóng)貿(mào)市場等重點地段和部位。在重點內(nèi)容方面，重點查處網(wǎng)吧接納未成年人行為，重點收繳影響_和群眾身心健康的非法出版物。加大日�；榱Χ鹊耐瑫r，適時開展專項集中治理行動。截止目前，共出動執(zhí)法人員1821人次，檢查各類文化經(jīng)營場所1196家次，責令改正15家次，警告3家次。與宣傳部、公安、工商、政法委、教育局等多部門開展聯(lián)合檢查3次，各市、縣文化行政管理部門配合專項檢查4次。
二、“管”的制度進一步健全。
㈠ 行政審批事中事后監(jiān)管得到加強。一是印發(fā)了《關于印發(fā)自治***推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施細則的通知》（博***政辦發(fā)〔2016〕99號）、《關于進一步抓好“雙隨機、一公開” 監(jiān)管信息公開工作的通知》（博***政公辦發(fā)〔2017〕9號）、《關于做好“雙隨機一公開”監(jiān)管工作全覆蓋的通知》（博***政辦發(fā)〔2018〕27號）等一系列文件，對全***開展“雙隨機一公開”全覆蓋工作進行了詳細的安排、部署。二是積極開展“雙隨機”抽查工作。截止日前，共隨機抽取15個批次的827戶市場主體和413名執(zhí)法人員開展了“雙隨機一公開”全覆蓋工作。檢查結果在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（新疆）進行公示，公示率達100%。三是按照《關于開展“放管服”改革專項督查的通知》（博***政辦督查〔2018〕1號）和《關于開展“雙隨機一公開”和涉企信息歸集工作督查的通知》（博***政辦督查〔2018〕31號）的要求，對全***行政執(zhí)法單位開展“雙隨機一公開”全覆蓋工作進行督查。截止目前，***直共有27個行政執(zhí)法部門共開展“雙隨機”抽查83個批次，隨機抽執(zhí)法人員495人，檢查市場主體8534戶，公示率100%。***各行政執(zhí)法單位開展“雙隨機”抽查169 批次，抽查執(zhí) ……（未完，全文共7231字，當前僅顯示2539字，請閱讀下面提示信息。收藏《2018年放管服工作總結及2019年度工作計劃》）