在全市秋冬季大氣污染綜合治理動員大會上的主持講話

目錄/提綱：……
（一）《攻堅方案》及配套方案主要內(nèi)容
（二）李干杰部長講話主要精神
（一）充分肯定成績，增強打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)的信心和勇氣
（一）廣泛宣傳，形成共識
（二）科學研判，定期調(diào)度
（三）主動自查、迅速整改
（四）源頭防范，抓早抓小
（五）強化督導，形成震懾
（六）加強考核，嚴肅問責
……
在全市秋冬季大氣污染綜合治理動員大會上的主持講話

同志們：
　　今天，我們在這里召開全市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動動員會，主要是貫徹落實環(huán)保部會議精神，深刻分析我市改善大氣環(huán)境質(zhì)量所面臨的形勢和任務，進一步加壓鼓勁、克難攻堅，強力推進我市秋冬季大氣污染綜合治理工作，確保完成各項既定目標任務。
　　參加今天會議的有.....。
　　今天的會議共有四項議程，下面依次進行。
　　首先，由我傳達環(huán)保部會議精神，安排部署下步工作，主要講兩個方面。
　　第一個方面：傳達《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及六個配套方案座談會議精神
　　8月31日，環(huán)保部在北京召開座談會，貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及6個配套方案。京津冀及周邊6省（市）政府分管領導，26個傳輸通道城市政府主要領導、環(huán)保局局長參加會議，環(huán)保部部長李干杰出席會議并講話。我市唐市長和環(huán)保局袁遠局長參加了會議。
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　　1、《攻堅方案》主要內(nèi)容
　　總體要求。全面完成《大氣十條》考核指標，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略856字，正式會員可完整閱讀）……　
等，強力推進露天礦山綜合整治，減少煙花爆竹燃放。十是深入推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸。鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)實施部分錯峰生產(chǎn)，建材行業(yè)要全面實施錯峰生產(chǎn)。十一是妥善應對重污染天氣。要統(tǒng)一預警分級標準，統(tǒng)一各預警級別減排措施。統(tǒng)一區(qū)域應急聯(lián)動。
　　2、配套方案主要內(nèi)容。
　�。�1）巡查方案
　　巡查時間：2017年9月15日至2018年1月4日。
　　主要任務：督促“2+26”城市各級黨委、政府貫徹落實黨中央、國務院關于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要決策部署。督促落實《大氣污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》各項工作任務；督促落實各省級政府確定的大氣污染防治重點工作任務。
　　人員組成：“2+26”城市所有縣（市、區(qū)），安排102個派駐巡查工作組，共310人。其中北京、天津巡查工作組各分2組、共4組，每組4人、共16人。其余98個巡查工作組每組3人。每個派駐巡查工作組確定一名組長，駐市巡查工作組組長原則上由司（局）級干部擔任，駐縣巡查工作組組長由處級干部擔任。
　�。�2）強化督查方案
　　2017年9月1日至2018年3月29日共210天，分兩個階段15個輪次。第一階段：2017年9月1日至11月9日，第二階段：2017年11月10日至2018年3月29日，還要組成若干“別動隊”，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個左右問題最為突出的市（區(qū)）開展機動式、點穴式的中央環(huán)境保護專項督察。
　　（3）強化督查信息公開方案
　　環(huán)保部在“一報、一網(wǎng)、兩微”，即中國環(huán)境報、環(huán)保部官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號，設立“大氣污染綜合治理強化督查”專題欄目；要求“2+26”城市也要在當?shù)刂髁髅襟w和新型媒體上，公開環(huán)保部印發(fā)的問題督辦清單及各縣區(qū)整改落實情況，并設立“大氣污染綜合治理強化督查”專題欄。
　�。�4）量化問責規(guī)定
　　量化問責的重點：縣（區(qū)）級黨委、政府及其有關部門的黨政領導干部，以及地市級黨委、政府及其有關部門的黨政領導干部。
　　納入量化問責的具體事項：分任務型事項和結(jié)果型事項。任務型事項：2017年9月及之后每月，環(huán)保部強化督查或巡查交辦問題未按要求完成整改的問題數(shù)量；2017年10月及之后每月，環(huán)保部強化督查或巡查新發(fā)現(xiàn)的涉及“散亂污”企業(yè)整治不力、電代煤和氣代煤工作不實、燃煤小鍋爐“清零”不到位、重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)不落實等4方面問題的數(shù)量；結(jié)果型事項：2017年四季度和2018年一季度，以PM2.5平均濃度作為大氣環(huán)境質(zhì)量的評價指標，改善目標完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且未完成《攻堅行動方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的要問責。
　　對縣區(qū)級黨政領導干部及有關人員實施問責的情形：未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過2個的；環(huán)保部每月強化督查或巡查仍發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境問題，且數(shù)量超過5個的，對副縣（區(qū)）長及有關人員實施問責。未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過4個的；環(huán)保部每月強化督查或巡查仍發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境問題，且數(shù)量超過10個的，對縣（區(qū)）長及有關人員實施問責。未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過6個的；環(huán)保部每月強化督查或巡查仍發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境問題，且數(shù)量超過15個的，對縣（區(qū)）委書記及有關人員實施問責。
　　對地市級黨政領導干部及有關人員實施問責的情形：行政區(qū)域內(nèi)被問責的縣（區(qū)）達到2個的，或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且完成《攻堅行動方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標比例低于60%的，對副市長及有關人員實施問責。行政區(qū)域內(nèi)被問責的縣（區(qū)）達到3個的，或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且完成《攻堅行動方案》確定的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標比例低于30%的，對市長及有關人員實施問責。行政區(qū)域內(nèi)被問責的縣（區(qū)）達到4個的，或者大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況在“2+26”城市中排名后三位，且PM2.5平均濃度同比不降反升的，對市委書記及有關人員實施問責。
　　從嚴問責的情形：在督查整改工作中，虛報情況、弄虛作假，工作不嚴不實的；在“散亂污”企業(yè)和燃煤小鍋爐排查工作中，瞞報漏報、逃避監(jiān)管的；2017年以來大氣環(huán)境質(zhì)量惡化嚴重的；其他需要從嚴問責的情形。
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　　李干杰指出，做好京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作是黨中央、國務院部署的一項重 ……（未完，全文共10103字，當前僅顯示2403字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市秋冬季大氣污染綜合治理動員大會上的主持講話》）