在全縣脫貧攻堅推進會議上的講話

目錄/提綱：……
六是創(chuàng)新意識不強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍缺乏可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒的好經(jīng)驗、好做法
一、抓好“四大工程”，聚焦精準發(fā)力
一要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目工程
二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
三要抓好金融扶貧工程
四要抓好集體經(jīng)濟壯大工程
二、做到“四個持續(xù)”，狠抓整改落實
一是持續(xù)抓好檔卡提升
二是持續(xù)規(guī)范幫扶計劃
三是持續(xù)抓好問題整改
四是持續(xù)抓好政策落實
三、開展“四項活動”，深入開展幫扶
一是開展捐資助學(xué)活動
二是開展入戶走訪活動
三是開展技術(shù)培訓(xùn)活動
四是開展轉(zhuǎn)移就業(yè)活動
……
在全縣脫貧攻堅推進會議上的講話

同志們：
今年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策部署，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，基礎(chǔ)工作更加扎實、政策體系日益完善、方式方法不斷創(chuàng)新、攻堅合力明顯強化，經(jīng)過全縣上下持續(xù)不懈的努力，脫貧攻堅工作取得了明顯成效。特別是4月22日全省第三次脫貧攻堅推進會議及4月25日全市脫貧攻堅推進會議召開以來，全縣各級各相關(guān)部門圍繞“三個零差錯”、“三個明顯提高”的目標，大力發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，在檔卡規(guī)范、問題整改方面取得了階段性成效，全縣精準扶貧水平明顯提升。在總結(jié)成績的同時，我們也要看到工作中存在的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在，一是檔卡填寫質(zhì)量不高，算賬不夠精準，幫扶計劃簡單應(yīng)付，幫扶措施單一；二是政策知曉率低，突出表現(xiàn)為政策學(xué)習(xí)不到位、運用不到位、落實不到位；三是部分基層干部包括少數(shù)駐村第一書記存在厭戰(zhàn)思想和畏難情緒，工作拖沓、心浮氣躁；四是產(chǎn)業(yè)扶貧力度不大、效果不好，村集體經(jīng)濟還較薄弱，部分
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業(yè)，重點打造“五大基地”，即以愛家超市為依托，打造10萬畝的西紅柿、胡蘿卜、洋蔥種植基地；以一加一面粉、五得利面粉、克明面業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，打造25萬畝的優(yōu)質(zhì)小麥種植基地；以徐福記食品、正康糧油、大拇指食品等企業(yè)為依托，打造30萬畝的優(yōu)質(zhì)花生種植基地；以益農(nóng)豐達、容大蔬菜等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托，打造3萬畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地；以溫泉小鎮(zhèn)、名品花木、鴻壹香椿、杰美葡萄等新型經(jīng)營主體為依托，在西游大道、遂袁公路、七蟻公路、驛城大道兩側(cè)發(fā)展特色種植，打造3萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光休閑基地。同時，要結(jié)合環(huán)保整治及小散亂污企業(yè)治理工作開展，充分利用騰退土地和設(shè)施，積極培育光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)帶貧能力。
二要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實現(xiàn)貧困村發(fā)展和貧困人口脫貧的基礎(chǔ)性保障。要充分利用國開行貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金，今年要完成1.5億元的投資計劃，著力實施好貧困村的硬化、亮化、綠化、凈化、美化“五化工程”以及衛(wèi)生室、文化廣場、村室等公共服務(wù)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照貧困村退出七項達標條件，做好項目用地、拆遷清理等前期準備工作，提供良好的施工環(huán)境，趁天搶時，抓緊施工，高標準、高質(zhì)量地做好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程，確保在年底前完成各項建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“七有四提升”（有污水管網(wǎng)和污水處理廠、有垃圾中轉(zhuǎn)站、有垃圾運輸車、有綠化風(fēng)景樹、有照明路燈、有水沖式廁所、有池塘景觀，村室要提升、廣場要提升、道路要提升、衛(wèi)生室要提升）目標。
三要抓好金融扶貧工程。抓好金融扶貧，是脫貧攻堅的主要支撐。當(dāng)前，我縣產(chǎn)業(yè)扶貧金融支撐的格局還未形成，融資難、融資貴的問題還沒有得到根本解決，雖然已經(jīng)制定出臺了相關(guān)的金融扶貧政策，但還未取得明顯的扶持成效。下步，我們要學(xué)習(xí)借鑒盧氏模式，盡快建立金融服務(wù)、信用評價、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)支撐“四大體系”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立金融扶貧服務(wù)站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任主任，分管扶貧副職任副主任，由扶貧辦主任、金融機構(gòu)負責(zé)人任成員，村級要成立金融扶貧服務(wù)部，由支書任主任，成員由駐村工作隊人員及村組干部組成。要做到“三有”：有陣地、有制度、有牌子。并將鄉(xiāng)村金融扶貧服務(wù)機構(gòu)人員名單統(tǒng)一報送縣扶貧辦。加大對扶貧開發(fā)的金融支持力度，為貧困戶、帶貧企業(yè)提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸；對符合條件建檔立卡貧困戶的扶貧小額信用貸款由縣政府予以全額貼息；同時，也要充分發(fā)揮小額貸款擔(dān)保中心的作用，按照上級要求，我縣也安排了2000萬元的金融扶貧擔(dān)保資金和500萬元的財政貼息資金，用于推動貧困戶及帶貧企業(yè)小額貸款工作開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好貧困戶、帶貧企業(yè)篩選推薦工作，今年退出的13個貧困村每戶貧困戶都要有金融扶貧帶動，要重點扶持那些企業(yè)信譽好、帶貧能力強的龍頭企業(yè)，促其做大做強；金融部門要加強對推薦企業(yè)資質(zhì)和經(jīng)營業(yè)績的審查，合理核定授信額度，確保扶貧資金安全。力爭通過金融扶貧的開展，真正形成基地+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶等多種帶貧形式，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路子，帶動貧困戶增收脫貧。
四要抓好集體經(jīng)濟壯大工程。確保實現(xiàn)精準脫貧，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是核心，壯大村級集體經(jīng)濟是關(guān)鍵。實踐證明，村級集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的地方，新農(nóng)村建設(shè)步伐就快，農(nóng)村面貌變化就大，農(nóng)民群眾得到的實惠就多。從總體上看，我縣村集體經(jīng)濟實力較弱，發(fā)展步伐滯后，有許多村仍然是集體經(jīng)濟“空殼村”。在前一階段省、市脫貧攻堅問題核查中，“村集體經(jīng)濟薄弱”一直是上級關(guān)注且反饋較多的一個問題。為打開這一困局，促進村集體發(fā)展，增強脫貧帶動能力，縣里研究制定了《發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《方案》要求，切實推進以提高貧困村村級集體經(jīng)濟收入為核心，突出“三資”盤活一部分；突出土地復(fù)墾，拆荒拆舊，增加復(fù)墾土地獎補一部分；突出籌建村級光伏電站，創(chuàng)收分紅一部 ……（未完，全文共5818字，當(dāng)前僅顯示2043字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣脫貧攻堅推進會議上的講話》）