縣湖泊保護工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、**縣湖泊保護工作開展情況
（一）健全湖泊保護機制，形成齊抓共管合力
（二）加強湖泊保護管理，落實各項工作舉措
1、立足源頭抓保護：嚴格水行政許可制度
一是加大湖泊水庫的水行政執(zhí)法管理力度，嚴格水行政許可制度
（三）夯實湖泊保護基礎(chǔ)，提高規(guī)劃利用質(zhì)效
1、摸清底數(shù)劃定保護范圍：開展湖泊劃界確權(quán)工作
二、**縣湖泊保護目前存在的問題及原因
一是重利用輕保護的現(xiàn)象依然存在
二是非法侵占和利用的問題比較突出
三是湖泊管理_有待健全完善
三、對**縣湖泊保護工作的幾點建議
一是進一步加強宣傳，增強湖泊保護意識
二是進一步落實責(zé)任，實行考核獎懲兌現(xiàn)
三是進一步夯實基礎(chǔ)，完善長效管理體系
四是進一步加強保護，實施湖泊生態(tài)修復(fù)
五是進一步嚴格執(zhí)法，完善長效管理機制
……
湖泊保護的幾點思考和建議

**縣地處長江中游南岸，境內(nèi)河港交錯縱橫，湖泊星羅棋布。2013年通過對全縣湖泊實行“一湖一勘”調(diào)查，我縣現(xiàn)有湖泊21個，其中1平方公里以上的湖泊11個，包括：跨市大型湖泊斧頭湖，跨縣大型湖泊西涼湖，縣管中型湖泊密泉湖和大巖湖，現(xiàn)有湖泊總面積245.99平方公里。
一、**縣湖泊保護工作開展情況
近年來，在省市人大、政府督辦指導(dǎo)下，我縣按照“標本兼治抓管理、統(tǒng)籌兼顧促保護”的工作思路，堅持保護為先、生態(tài)為要、功能為本，大力實施湖泊保護工作舉措，確保現(xiàn)有湖泊水體不受污染、數(shù)量不減少、面積不萎縮，取得了初步成效。具體做了以下幾個方面的工作：
（一）健全湖泊保護機制，形成齊抓共管合力
1、聯(lián)席會議機制：縣政府下發(fā)了《**縣湖泊保護與管理聯(lián)席會議制度》，縣政府召開了湖泊保護專題工作會及部門聯(lián)席會議，參會人員有分管的縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣水利局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、住建局、規(guī)劃局、林業(yè)局、旅游局、畜牧局、公安局、水產(chǎn)
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查、全面調(diào)查和收集基本資料，摸清了**縣斧頭湖、西涼湖區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀、防洪存在的問題及水資源水環(huán)境狀況，配合省水科院完成了《斧頭湖西涼湖水利綜合規(guī)劃報告》以及《**縣密泉湖、大巖湖水利綜合治理規(guī)劃報告》�，F(xiàn)在又正在委托設(shè)計單位編制全縣19個湖泊保護規(guī)劃。
3、嚴格執(zhí)法抓保護：一是加大湖泊水庫的水行政執(zhí)法管理力度，嚴格水行政許可制度。對湖泊水庫區(qū)新建的生產(chǎn)項目和資源開發(fā)利用項目必須完成水土保持方案審批、取水許可、新建排污口審批等手續(xù)。二是建立湖泊水庫保護巡查制度，由水政監(jiān)察大隊對湖泊水庫進行了不定期巡查，主要查處非法圍欄養(yǎng)殖、筑壩攔汊、投肥養(yǎng)殖、阻攔行洪通道等違法違規(guī)行為。自2015年起已發(fā)現(xiàn)和制止水事違法行為7起，對違法當事人下發(fā)處罰通知書并強制拆除非法圍湖設(shè)施，有效地維護了湖泊保護與水環(huán)境秩序
4、加大投入抓保護：為了減少入湖水質(zhì)污染，對西涼湖主要入湖河道舒橋河、幸福河進行了綜合整治。同時，對主要出湖流水通道進行整治，先后完成了新建余碼頭排水閘工程、余碼頭泵站更新改造工程、金水河治理工程、馬鞍山泵站更新改造工程等一批涉湖工程，增強了湖泊調(diào)節(jié)能力，這些工程目前已完成投資超過1.5億元，對改善湖泊水質(zhì)起到重要作用。更為重要的是，咸寧市作為全國水生態(tài)文明試點城市，我縣積極參與其中，配合完成了咸寧市水生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃，開展了其中一個重要項目——江湖聯(lián)通工程的地質(zhì)勘探和實地測量，目前正在編制可研報告。如果該項目啟動，沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本可以實現(xiàn)旱澇保收，將有效改善我縣水生態(tài)環(huán)境，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)提供資源保障。
5、廣泛宣傳促保護：湖泊保護工作任重道遠，為更有效保護湖泊，讓廣大人民群眾熟知湖泊保護工作的重要性，讓保護湖泊的意識更加深入人心，讓群眾主動參與湖泊保護，我們借助《湖北省湖泊保護條例》實施的春風(fēng)，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展宣傳工作，加強宣傳教育，營建濃厚的愛湖惜水文化，形成“護湖為榮、損湖為恥”的社會風(fēng)尚，讓每一個**人都從內(nèi)心深處，從價值理念，從生活消費習(xí)慣上愛湖惜水。我們先是組織了水利管理單位人員對《水法》、《水污染防治法》、《湖北省湖泊保護條例》等法律法規(guī)進行了集中學(xué)習(xí)，利用他們在基層工作的有利條件，讓他們深入農(nóng)村基層宣傳，同時在湖區(qū)主要水利工程上刷新標語口號，讓過往群眾熟悉《水法》、《水污染防治法》、《湖北省湖泊保護條例》等法律法規(guī)，增強群眾知法、懂法、守法意識。
（三）夯實湖泊保護基礎(chǔ)，提高規(guī)劃利用質(zhì)效
1、摸清底數(shù)劃定保護范圍：開展湖泊劃界確權(quán)工作。通過調(diào)查摸底，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)，依據(jù)法定原則，暫時擱置相關(guān)爭議，劃定管理范圍和保護區(qū)域，依法登記發(fā)證，為湖泊保護工作提供法定依據(jù)。
2、科學(xué)規(guī)劃明確保護目標：為了摸清我縣湖泊現(xiàn)狀，我縣水利、環(huán)保等部門對全縣湖泊進行了調(diào)查摸底，實施了“一湖一勘”，摸清我縣湖泊現(xiàn)有數(shù)量、管理及水質(zhì)現(xiàn)狀。同時按照省市要求，全面完成了我縣蜜泉湖、大巖湖、珍湖、茶湖、接里湖、赤城湖等7個湖泊志編篡任務(wù)。為加強湖泊保護，科學(xué)合理地開發(fā)利用湖泊資源，維護湖泊生態(tài)環(huán)境，有效保障湖泊的各項功能，按新時期新要求對湖泊進行綜合規(guī)劃。目前我縣按照省、市主管部門的統(tǒng)一部暑，通過實地測量、現(xiàn)場勘查、全面調(diào)查和收集基本資料，摸清了**縣斧頭湖、西涼湖區(qū)水利設(shè)施現(xiàn)狀、防洪存在的問題及水資源水環(huán)境狀況，配合省水科院完成了《斧頭湖西涼湖水利綜合規(guī)劃報告》以及《**縣密泉湖、大巖湖水利綜合治理規(guī)劃報告》�，F(xiàn)在又正在委托設(shè)計單位編制全縣19個湖泊保護規(guī)劃。
二、**縣湖泊保護目前 ……（未完，全文共3769字，當前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣湖泊保護工作調(diào)研報告》）