目錄/提綱:……
一、農(nóng)貿(mào)市場和馬路市場基本情況
(一)農(nóng)貿(mào)市場的情況
(二)馬路市場基本情況
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題
(一)市場布局不合理
(二)違章占道經(jīng)營成為特殊_的生存和獲利途徑
(三)各部門缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制
三、對策和建議
(一)建議將電力巷、北新街、東溝門區(qū)域劃為臨時(shí)市場
(二)建議將北新街農(nóng)貿(mào)市場分片承包
(三)建議設(shè)置范家西溝集貿(mào)市場
(四)明確職責(zé),加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)
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縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局關(guān)于縣城區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場情況的調(diào)研報(bào)告
為進(jìn)一步提升我縣城市整體形象,為冬奧營造一個(gè)干凈、整潔、美麗的縣城,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),經(jīng)過實(shí)地調(diào)查,聽取并了解縣城市場的基本情況,剖析了農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營困難的原因,了解市場需求愿望和亟待解決的問題,為下一步管理農(nóng)貿(mào)市場工作提供參考依據(jù)。現(xiàn)將
調(diào)研情況
匯報(bào)如下:
一、農(nóng)貿(mào)市場和馬路市場基本情況
(一)農(nóng)貿(mào)市場的情況
我縣城區(qū)有北新街農(nóng)貿(mào)市場1個(gè),于2009年開始建設(shè),2010年完成建設(shè)工程并投入運(yùn)行,其中封閉市場1260平方米,可設(shè)60個(gè)攤位,露天市場3500平方米,可設(shè)80多個(gè)攤位。目前,封閉市場內(nèi)共有27戶租賃,但是所有商戶都把農(nóng)貿(mào)市場當(dāng)成倉庫,市場內(nèi)經(jīng)營戶100%搬到街道占道經(jīng)營,內(nèi)部已形成
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的“市、場”建設(shè)與居住居民的比例嚴(yán)重失調(diào),致使城市基本生活消費(fèi)市場出現(xiàn)區(qū)域性空白,給商販占道經(jīng)營以可乘之機(jī)。
(二)違章占道經(jīng)營成為特殊_的生存和獲利途徑。大多數(shù)商戶為了節(jié)約成本,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,在街頭就地設(shè)攤,占道為市、流動(dòng)經(jīng)營,給城管執(zhí)法工作帶來了相當(dāng)大的難度。管理者與被管理者人數(shù)比例的嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致執(zhí)法力量相對分散、查處頻率相對降低,無照商販非法經(jīng)營現(xiàn)象出現(xiàn)了“管理-反彈-再管理-再反彈”的怪圈。同時(shí),無照商販通常被人們視為弱勢_,每當(dāng)執(zhí)法人員依法管理時(shí),極易引發(fā)群眾不滿情緒,群眾不僅為其說情,甚至干擾、阻撓執(zhí)法,更有部分別有用心的人趁機(jī)唆使不明人員混淆視聽、制造混亂,嚴(yán)重阻礙了城管執(zhí)法人員依法執(zhí)法。
(三)各部門缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。馬路市場_涉及無證經(jīng)營、車輛亂停放、違章占道經(jīng)營、飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生安全等多類問題,各類問題的管理職能又分屬不同部門。在實(shí)際管理中易產(chǎn)生多頭管理或不管理問題。此外,因各部門管理?xiàng)l塊分割的原因,相互配合協(xié)助的機(jī)會(huì)少,缺乏聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制,各自管理造成了管理力度有限,無法凝聚合力。
三、對策和建議
針對農(nóng)貿(mào)市場外溢,馬路市場存在的上述問題,我們覺得當(dāng)前可以從以下幾方面著手:
(一)建議將電力巷、北新街、東溝門區(qū)域劃為臨時(shí)市場。電力巷道路四通八達(dá),交通便利,居民相對集中,且長期以來一直以季節(jié)性臨時(shí)市場存在;北新街緊鄰農(nóng)貿(mào)市場,不僅帶動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場,也滿足了農(nóng)貿(mào)市場底商商戶的訴求,東溝門相對較偏、行車較少且相對其他道路距居民集中區(qū)相對較遠(yuǎn)可最大程度上減少擾民。臨時(shí)市場采取高收費(fèi)、高要求的措施,農(nóng)貿(mào)市場采取不收費(fèi)、免租賃費(fèi)的措施。循序漸進(jìn)給臨時(shí)市場經(jīng)營商戶“無形”的壓力迫使其為尋求更大的利益返回農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營,從而達(dá)到和諧轉(zhuǎn)型。
(二)建議將北新街農(nóng)貿(mào)市場分片承包。**縣海林酒類有限公司有意申請經(jīng)營管理及投資建設(shè)**縣農(nóng)貿(mào)市場,計(jì)劃投資94萬元,引進(jìn)各廠家聯(lián)盟攤位,集中宣傳,搞活市場,建立以肉蛋禽食品為主力,統(tǒng)一管理,專人檢查商品是否合格,提供超市、蔬菜貨架,制定廠家廣告,建立媒體宣傳,電視公益廣告。爭取縣、市政府惠民補(bǔ)貼。海林酒類有限公司準(zhǔn)備在農(nóng)貿(mào)市場室內(nèi)制定20家較大攤位,每戶約20—30平米,20家小攤位每戶6平米,20家室外小攤位每戶6平米,室外選用陽光板拱形大棚,修建停車位和售貨臺。承辦者采取“蔬菜、水果新鮮,價(jià)格低廉”的特色進(jìn)行銷售,吸引集中采購和散戶到農(nóng)貿(mào)市場購買,同時(shí)要維護(hù)好市場內(nèi)的交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場內(nèi)外的公共設(shè)施,落實(shí)市場安全監(jiān)管措施,杜絕一切安全事故發(fā)生。原舊農(nóng)貿(mào)市場采取分片承包就等于把市場經(jīng)營管理權(quán)交給廣群眾,這樣可以充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理者的自覺性和積極性,取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)“雙贏”效益。
(三)建議設(shè)置范家西溝集貿(mào)市場。
農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造關(guān)系民生,是一項(xiàng)“民心工程”。進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)和管理,對于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場合理布局,提升農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模檔次,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序,具有重要意義。為了更好的規(guī)范馬路市場,我們在原有北新街農(nóng)貿(mào)市場的基礎(chǔ)上,按照不影響市容和交通以及方便群眾生活的原則,有必要?jiǎng)澏ㄒ粋(gè)非鬧市、非主干道、非集中居住區(qū)的地方實(shí)行規(guī)范化管理。經(jīng)實(shí)地調(diào)查,將范家西溝設(shè)置成集貿(mào)市場有一定的可行性,
范家西溝約長 ……(未完,全文共2762字,當(dāng)前僅顯示1756字,請閱讀下面提示信息。
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