全縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全縣農(nóng)村公路現(xiàn)狀
二、農(nóng)村公路存在的問題
一是路網(wǎng)布局不合理，縣級(jí)公路數(shù)量、里程偏少，鄉(xiāng)級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低
二是農(nóng)村公路等級(jí)低，部分路段破損嚴(yán)重
三是農(nóng)村公路建設(shè)配套資金不到位
四是一些干部群眾“重建輕養(yǎng)”，對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要性認(rèn)識(shí)有待提高
三、我縣農(nóng)村公路發(fā)展和規(guī)劃設(shè)想
四、建議和對(duì)策
（二）真正落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的職責(zé)職能
……
關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)情況的調(diào)研報(bào)告
**縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長

近日，按照縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展黨政“一把手”大調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我自9月中旬開始，利用一個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、全縣農(nóng)村公路現(xiàn)狀
截止2016年底，全縣農(nóng)村公路公路通車總里程達(dá)到754.997公里，縣道3條49.338公里；鄉(xiāng)道20條191.943公里；村道303條513.716公里。其中，因修建時(shí)間長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低等原因，導(dǎo)致大部分農(nóng)村公路已接近或達(dá)到其承載壽命。存在斷頭路、瓶頸路，如縣道元許線、鄉(xiāng)道都高線、邢臨線、邢千線。嚴(yán)重破損路，如齊大線、邢花線等，共計(jì)95條199.2公里，等外路有109.9公里。全縣急需新建的農(nóng)村公路38條94.15公里；需要改建95條246.1公里。
二、農(nóng)村公路存在的問題
近年來，雖然我們?cè)诼肪W(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村公路改善上做了大量工作，全縣公路路況也得到了明顯改善，
……（新文秘網(wǎng)http://m.jey722.cn省略686字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
沒有能力配套，配套資金全部由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)解決，配套資金不能及時(shí)到位，直接影響了工程計(jì)劃順利完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)項(xiàng)目的指標(biāo)。
四是一些干部群眾“重建輕養(yǎng)”，對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要性認(rèn)識(shí)有待提高。 一些地方干部群眾存在重建輕管現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)非常重視，熱情高漲，但對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作比較冷淡，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)還不夠明確，鎮(zhèn)村兩級(jí)缺乏積極性和主動(dòng)性，依賴思想嚴(yán)重，甚至認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)是交通部門的事，致使一些地方鄉(xiāng)村公路的水毀修復(fù)、危橋加固及改建、安保設(shè)施建設(shè)等工程難于實(shí)施。群眾愛路護(hù)路的意識(shí)薄弱，不少地方鄉(xiāng)村公路建成后，出現(xiàn)占道建房、占道設(shè)市場(chǎng)、占道打場(chǎng)曬糧、占道堆放等現(xiàn)象。
三、 我縣農(nóng)村公路發(fā)展和規(guī)劃設(shè)想
總體思路：以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，圍繞旅游生態(tài)縣建設(shè)戰(zhàn)略，加快農(nóng)村公路升級(jí)改造，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路路網(wǎng)通達(dá)深度和通行能力，不斷滿足人民群眾的出行需求，滿足村村互通鄉(xiāng)鄉(xiāng)互聯(lián)需求，滿足旅游強(qiáng)縣的需求，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、旅游興縣、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供良好的交通基礎(chǔ)條件，為實(shí)現(xiàn)縣委縣政府提出的“建設(shè)生態(tài)縣”總體發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的交通支撐。圍繞現(xiàn)階段全縣道路交通總體框架，以服務(wù)旅游為宗旨，以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、旅游觀光、園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以公路線狀向網(wǎng)狀發(fā)展為目標(biāo)，打造鄉(xiāng)鄉(xiāng)循環(huán)，村村互通、景點(diǎn)互連、園區(qū)互接，四通八達(dá)，干支結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。
農(nóng)村公路初步規(guī)劃是：
1、將部分鄉(xiāng)村道改造升級(jí)為縣道，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，共計(jì)8條，總長127.1公里。**縣原有縣道全部調(diào)整為省級(jí)公路，新增縣道**—三陣村、榆底—許亭、南邢郭—棋**、蟠**—**界、**—花林、**旺—曹家莊、石咀頭—齊家莊、王昔線8條，調(diào)整后縣道規(guī)模達(dá)到127.1公里，東西南北走向各4條貫穿全縣連接國道、省道，7條直通臨縣，實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)以上公路連接，重要產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)縣級(jí)以上公路貫穿覆蓋。
2、將部分村道升級(jí)為鄉(xiāng)道，優(yōu)化調(diào)整后鄉(xiāng)道共計(jì)29條，總長214.5公里。逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)公路全部提升達(dá)到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)道20條，191.943公里，在農(nóng)村公路規(guī)劃調(diào)整后鄉(xiāng)道規(guī)模達(dá)到29條214.5公里。
2017年初，我局研究制定了2017—2020年脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，其中包含3條扶貧產(chǎn)業(yè)路40.7公里，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路65條99.4公里。危橋改造19座，縣鄉(xiāng)道安保工程25.423公里，村道安保工程64公里。爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金1.155億元。年內(nèi)計(jì)劃完成農(nóng)村公路17條14.2公里，危橋改造6 座，村道安保工程18.5公里�？偼顿Y1897.3萬元。
四、建議和對(duì)策
面對(duì)我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)狀和存在的主要問題，如何更好更快的優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)鄉(xiāng)政府和村委會(huì)建養(yǎng)主體責(zé)任，把養(yǎng)護(hù)引入激勵(lì)機(jī)制，有效整合社會(huì)資源，建立行之有效的目標(biāo)考核機(jī)制和建養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)主管部門和社會(huì)參與諸多積極因素，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，多方融籌建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金，應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問題：
(一)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活條件的改善，運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展活躍，農(nóng)民家庭購車日益增多，迫切需要農(nóng)村公路提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各村在現(xiàn)有一個(gè)出口基礎(chǔ)上，急需第二個(gè)出口，以及連村道路的硬化和現(xiàn)有四級(jí)公路3.5米已不適應(yīng)現(xiàn)在車輛迅猛增加的出行需求。各鄉(xiāng)村上報(bào)修建硬化道路積極性很高，但面臨配套缺口又是阻礙修建的瓶頸。建議各鄉(xiāng)村要 ……（未完，全文共3815字，當(dāng)前僅顯示1927字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)情況調(diào)研報(bào)告》）