新時期解決“三農”問題對策探討

目錄/提綱：……
一是近年來我國糧食單位產量增速下降，耕地面積減少
二是我國目前糧食價格普遍低于國際價格
三是糧食出口沒有優(yōu)勢，我國糧食出口在世界糧食出口總額中所占比例不到％
四是內銷難
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　　解決好“三農”問題，是我們黨和國家工作的“重中之重”。作為上世紀九十年代以來凸顯并影響我國經濟社會發(fā)展的重大問題，“三農”問題在新時期新形勢下也呈現(xiàn)出了一些新情況。新時期“三農”問題的現(xiàn)狀如何，應采取怎樣的對策予以解決？值得我們認真思考和研究。
　　新時期“三農”問題的現(xiàn)狀農民收入低，收入增長緩慢�！叭r”問題的核心是農民增收問題。長期以來，農民收入水平都比較低。進入新時期，這一問題仍然是制約“三農”問題解決的“瓶頸”。城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。改革
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優(yōu)勢，我國糧食出口在世界糧食出口總額中所占比例不到％。四是內銷難。這些情況致使農民靠農業(yè)的純收入絕對額很難增長。
　　新時期解決“三農”問題的對策加快城鎮(zhèn)化進程。當前農民收入增幅減緩問題不僅是農業(yè)內部結構問題，更大程度上是由城鄉(xiāng)二元經濟社會結構弊端造成的。城鄉(xiāng)二元經濟社會結構不打破，％多的人為％多的人提供商品性農產品的局面不打破，農產品市場容量就很難擴大，農業(yè)規(guī)模經營就寸步難行，農業(yè)發(fā)展空間就會受到很大的限制，農民收入就不可能持續(xù)增加。解決這一問題，城鄉(xiāng)一體化道路無疑是明智的選擇。農村富余勞動力向非農產業(yè)和城市轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。而轉移農業(yè)人口，僅僅依靠大中城市是不夠的，必須由大中城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)揮作用吸納農業(yè)人口。應堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)溝通城鄉(xiāng)市場、繁榮城鄉(xiāng)經濟、縮小城鄉(xiāng)差別的作用。增加農民收入。思路之一，切實減輕農民負擔，降低生產成本，減少農民的支出。當前，由于農產品價格走低的問題一時難以明顯改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力較弱，農村經濟結構調整還需要一個過程。因此，尤其應當注重減輕農民負擔，讓農民休養(yǎng)生息，并依靠科技進步降低農業(yè)生產成本，節(jié)支增效。思路之二，加大對農業(yè)的支持和保護，這也是增加農民收入的關鍵。我國加入世貿組織后，尤其應當對農業(yè)實施保護和扶持政策，包括價格支持、補貼政策、財政信貸政策、農業(yè)保險制度等，使農民從優(yōu)惠政策中增加收益。思路之三，改革戶籍管理，發(fā)展勞務經濟，實現(xiàn)農村富余勞動力的輸出和外出就業(yè)，既能增加農民工資性收入，又能實現(xiàn)勞動力效用最大化。實行農村整體配套改革。在我國發(fā)展新階段以及加入世貿組織背景下，“三農”問題與國民經濟的_和結構問題直接相關。盡管農村改革已有多年歷史，但某些重大改革尚未取得實質性突破，加快農村集體配套改革非常必要。新一屆中央領導集體明確提出了解決“三農”問 ……（未完，全文共1597字，當前僅顯示1015字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期解決“三農”問題對策探討》）